Presentaciуn de PowerPoint

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MARCO PARA LA EJECUCIÓN DE LA POLÍTICA DE
POBLACIÓN
COORDINACIÓN DE ESTUDIOS Y POLÍTICAS DE POBLACIÓN
Junio 2011
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CONTENIDO I.- POLITICA DE POBLACIÓN ASPECTOS
CONCEPTUALES E INSTITUCIONALES II.- FUNCIONES Y
CAPACIDADES EN MATERIA DE POBLACION, AMBITO
REGIONAL III.- HERRAMIENTAS METODOLÓGICAS PARA LA
GESTION GUIA PARA LA FORMULACION DE PROGRAMAS
REGIONALES
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I.- ASPECTOS CONCEPTUALES E INSTITUCIONALES
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Qué es una política de población?

• Medidas públicas instituidas, orientadas a
  influir las variables demográficas natalidad,
  mortalidad y migración
• Contribuyen al desarrollo, a través de su impacto
  sobre la dimensión, crecimiento, distribución o
  composición de la población
• El Estado las establece dentro de su política de
  desarrollo, respondiendo a los derechos y
  expectativas de la población por un desarrollo
  humano y sostenible

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• Ello supone
• La definición de una o varias metas que deben
  alcanzarse
• La determinación de un período o plazo dentro del
  cual deberán lograrse
• La identificación de los instrumentos que harán
  posible alcanzarlas o avanzar hacia su consecución

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• Interés por Políticas de Población
• Preocupación por desigualdades entre grupos
  sociales en fecundidad, mortalidad y patrones
  de urbanización
• Interés de investigadores y aportes
  Demográficos, evidenciando situación Demográfica
• Aporte de propuestas, recursos y capacidad de
  negociación de la cooperación internacional

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• Aspectos de Aplicación de Políticas de Población
• Grado de compromiso político de formuladores y
  ejecutores
• Grado de vigencia de temas de población. Papel de
  políticas de población para disminuir inequidades

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• Temas de Política de Población que no han
  mostrado progreso y están vigentes
• Definición de escenarios demográficos y
  sociodemográficos
• Relación entre población y desarrollo
• Marco ecológico o medio ambiental
• Énfasis en la reducción de la inequidad
• Priorización de las culturas autóctonas

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VIGENCIA DE LA POLITICA DE POBLACION
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Relación de la política de población y la
política social

• La existencia de inequidades socio-demográficas y
  los desafíos de la política para reducir la
  pobreza y mejorar la calidad de vida de las
  personas
• Las políticas sociales, constituyen un elemento
  trascendental para elevar la calidad de vida de
  los sectores más deprimidos, siendo uno de sus
  efectos la repercusión sobre las variables
  demográficas
• La política de población articula los procesos
  propios de la dinámica demográfica con las del
  desarrollo

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• Es necesario que la política y el plan de
  población
• tengan
• Carácter transversal y multisectorial
• Objetivos y lineamientos integrados al objetivo y
  estrategia general del desarrollo del país
• Mecanismos operacionales para integrar la
  dimensión demográfica en los procesos de
  planificación del desarrollo

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• Las políticas de población deben articularse con
• La prioridades del desarrollo nacional
  (crecimiento económico, erradicación de la
  pobreza, lucha contra la desnutrición)
• Las políticas de descentralización
  regionalización y de ordenamiento territorial
• Las políticas globales y sectoriales de medio
  ambiente
• Las políticas de equidad de género e igualdad de
  oportunidades
• Las políticas y programas de salud y educación

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Marco institucional para la gestión de la
política Nacional de población

• Ley de Política Nacional de Población (Decreto
  Ley Nº346)
• Ley Orgánica de Gobiernos regionales Artº 50 de
  las
• funciones en materia de población
• Creación del MIMDES, órgano rector de la política
  de
• población
• Plan Nacional de Población PNP 2010 - 2014

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• Desafíos del Plan Nacional de Población 2010-2014
  
• Bono demográfico Oportunidad y reto para el
  desarrollo descentralizado
• Población y Territorio Atender a la explosión
  urbana y la dispersión poblacional
• Brechas en el comportamiento reproductivo y salud
  reproductiva
• Envejecimiento de la Población Atender a las
  demandas de la población Adulta Mayor

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Aprovechar la oportunidad del Bono Demográfico

• Cambios en las demandas en la población por
  transformaciones de la estructura por edad de la
  población.
• Alta población en edad de trabajar, respecto a la
  población en edad dependiente (niños y ancianos)
  genera un mayor potencial productivo.

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Cambio de la estructura por edades de la población
17
Razón de dependencia por edad Perú 1950-2050 y
Departamentos 2005
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Acelerada urbanización y alto grado de
dispersión poblacional

• Distribución polarizada de la población en el
  territorio nacional, plantea el reto de propiciar
  una distribución más acorde con las
  potencialidades del desarrollo regional
  sustentable.
• Atender los problemas de esta polarización, exige
  la creación de nuevas estrategias de intervención
  pública, coordinar las acciones de los tres
  niveles de gobierno e integrar los criterios
  demográficos en el ordenamiento territorial.

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Población por área urbana y rural, 1940-2007 (en
porcentajes)
Fuente INEI. Censo Nacional de Población y
Vivienda 2007
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Número de Centros Poblados y Población Censada y
Población Promedio por Centro Poblado
Según Tamaño de Centro Poblado 2007
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• Brechas en el comportamiento reproductivo y la
  salud reproductiva.

• La maternidad temprana esta asociada a la pobreza
  y a la pérdida de oportunidades educativas y
  laborales, en mujeres y hombres adolescentes y
  jóvenes.
• Las disparidades reproductivas aún están
  asociadas con las diferencias en materia de
  desarrollo económico y social. Se hace necesario
  focalizar las acciones en los grupos y las zonas
  de mayor rezago.

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Embarazo Adolescente según quintiles de pobreza
()
FuenteINEI
23
Necesidades insatisfechas planificación
familiar índice de riqueza
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Envejecimiento de la población.

• Como consecuencia de la transición demográfica el
  país está envejeciendo de manera lenta pero
  inexorable.
• Este proceso plantea la necesidad de prever
  políticas y programas sociales para hacer frente
  a las futuras demandas de una población adulta
  mayor creciente.

25
(No Transcript)
26
Objetivos Específicos del Plan Nacional de
Población 2010 - 2014
Objetivo General del PNP 2010-2014
Incorporar retos y oportunidades del cambio
demográfico para contribuir a superar la pobreza
y a eliminar las inequidades.
27
Marco institucional para la gestión del Plan
Nacional de Población, 2010 - 2014

• El carácter transversal y multisectorial de la
  política nacional de población, requiere de
  estrategias instrumentales para
• La incorporación de la dimensión poblacional en
  la planificación y gestión del desarrollo
  nacional, regional y local.
• La coordinación entre diferentes entidades del
  gobierno nacional y de los gobiernos regionales y
  locales, así como de la participación de la
  sociedad civil organizada y las organizaciones
  sociales de base concernidas.

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El establecimiento de una estrategia
instrumental, tiene como propósito
institucionalizar la política y los programas de
población como política multisectorial y
descentralizada del Estado, reforzando las
capacidades técnicas de las instituciones
públicas nacionales y regionales responsables de
los mismos. Estrategia Fortalecer la rectoría
del MIMDES y las competencias de las
instituciones públicas, nacionales y regionales,
para la implementación, monitoreo y evaluación
del PNP 2010-2014.
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II.- FUNCIONES Y CAPACIDADES EN MATERIA DE
POBLACION, AMBITO REGIONAL
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• Ley orgánica de gobiernos regionales Nº 27867
  Art. 50. Funciones en materia de población
• Descentralización de la política de población y
  programas regionales de población
• Las regiones deben dar respuesta a
• - Los desequilibrios demográficos
• - Rápido crecimiento en las demandas de
  alimentos, salud, educación, vivienda y
  saneamiento básico
• - La pobreza generalizada

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• Matriz de la Política de Población
  Descentralizada para el Desarrollo Regional

• Matríz de la Política de Población
  Descentralizada para el Desarrollo Regional

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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
35
(No Transcript)
36
(No Transcript)
37
(No Transcript)
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III.- HERRAMIENTAS METODOLÓGICAS PARA LA GESTION
GUIA PARA LA FORMULACION DE PROGRAMAS REGIONALES
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Requerimientos previos para el proceso

• Evaluación de capacidades
• Habilidades técnicas en población y desarrollo
• Habilidades gerenciales
• Calidad del sistema de información
  sociodemográfica
• Tecnología disponible
• Recursos financieros disponibles
• Experiencia institucional en planeamiento
  estratégico sectorial o multisectorial

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• Obstáculos para iniciar el proceso
• Escasez de recursos fiscales
• Conocimiento limitado en población y desarrollo
• Escasez de información de calidad
• Falta de experiencia en programas de población
• Información indispensable
• Información para la programación estratégica
• Información para medir el desempeño y la
  vigilancia social

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El planeamiento y programación estratégica basada
en resultados

• Permite implementar una gestión estratégica
  basada en resultados, lo cual posibilitará
  comprobar el logro de los objetivos del programa
  
• Es posible hacer la distinción entre lo que es
  prioritario y lo que no lo es
• Enfoca la atención sobre todo en el logro de
  resultados que son importantes para el desarrollo
  de la región
• Es un vehículo para promover la credibilidad y la
  confianza ciudadana
• Exige un liderazgo comprometido en su intención
  de alcanzar el buen desempeño institucional, así
  como el compromiso para la obtención y asignación
  de recursos

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ESQUEMA GENERAL DE LA PROPUESTA METODOLÓGICA