Presentaciуn de PowerPoint

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DISEÑO DE METODO PARA LA IMPLEMENTACION DE UNA
POLITICA PUBLICA.  ESTUDIO DE CASO TRANSPORTE
PUBLICO EN EL TERRITORIO PENCOPOLITANO.
PROGRAMA DE POLITICAS PUBLICAS Y CIUDADANIA
Concepción, Enero de 2010
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ANTECEDENTES GENERALES

• La Región del Bío Bío se ha impuesto el desafío
  de desarrollar un proceso participativo para
  recoger las demandas ciudadanas e incorporarlas
  en las bases del proceso de Licitación Pública
  para la prestación de servicio urbanos de
  transporte público remunerado de pasajeros
  mediante buses en vías del territorio
  Pencopolitano que incluye las comunas de
  Concepción, Chiguayante, Hualqui, Talcahuano,
  Hualpén, San Pedro de la Paz, Penco, Lota,
  Coronel y Tomé.
•  
• Se busca instalar un proceso permanente de
  participación ciudadana en este ámbito, de alta
  sensibilidad para los habitantes del territorio.

3
OBJETIVO GENERAL

• Definir un método para el diseño e
  implementación de políticas públicas que
  consideren la participación ciudadana, a partir
  de la experiencia desarrollada para el
  transporte publico del Gran Concepción.

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OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Levantar participativamente la opinión y
  expectativas de la ciudadanía acerca del sistema
  de transporte público, del Gran Concepción.
• Elaborar una propuesta de aspectos a considerar
  en las bases de Licitación del trasporte a
  partir de los temas relevantes propuestos por la
  comunidad.
• Sistematizar información secundaria sobre la
  situación de transporte público en el gran
  Concepción.
• Identificar las problemáticas del transporte
  urbano del gran Concepción.
• Diseñar una propuesta de desarrollo de la
  problemática del transporte urbano del gran
  Concepción.
• Informar a la comunidad mediante la difusión del
  proceso de participación ciudadana desarrollado.

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PRODUCTOS

• Expectativas ciudadana para el transporte urbano
  recogidas participativamente.
• Documento de apoyo a las bases de Licitación con
  propuestas ciudadanas.
• Información secundaria sistematizada.
• integrado sobre la problemática del sistema de
  transportes.
• Propuesta de desarrollo de la problemática del
  transporte urbano del gran Concepción elaborada.
• Comunidad informada del proceso de participación
  desarrollados y los resultados obtenidos.

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PLAN DE TRABAJO

• Etapa 1 Levantamiento de la opinión ciudadana
  sobre las fortalezas y debilidades del sistema de
  transporte público en el gran Concepción. 
• Etapa 2 Sistematización y Elaboración de
  propuestas ciudadanas para las Bases de
  Licitación.
• Etapa 3 Levantamiento de información Secundaria
  sobre la situación de transporte publico en el
  gran Concepción.
• Etapa 4 Identificación de la problemática del
  transporte urbano del gran Concepción.
• Etapa 5 Propuesta de desarrollo de la
  problemática del transporte urbano del gran
  Concepción.
• Transversal Difusión del proceso.

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 Etapa 1 Levantamiento de la opinión ciudadana
sobre las fortalezas y debilidades del sistema de
transporte público en el gran Concepción.

• Descripción considera el desarrollo de talleres
  territoriales en las comunas de Concepción,
  Chiguayante, Hualpén, Hualqui, Penco, San Pedro
  de la Paz y Talcahuano, en que se aborden temas
  que ocupan a la comunidad.

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Equipo de trabajo

• Un coordinador.
• Dos profesionales de apoyo en la gestión.
• Dos personas responsables de las invitaciones y
  confirmaciones vía teléfono.
• Tres personas responsables de la entrega de
  invitaciones y confirmaciones en terreno.

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ASISTENCIA TALLERES POR COMUNA
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RESULTADOS POR COMUNA CONCEPCION

• Actividades Realizadas
• Se solicita reunión con la municipalidad.
• Reunión con Presidente Unión comunal JJVV.
• Organización logística de los talleres con
  representantes JJVV.
• Elaboración de listas de invitados a
  participar.
• Distribución de invitaciones y confirmación
  asistencia.

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RESULTADOS POR COMUNA TALCAHUANO

• Actividades Realizadas
• Reunión con Alcalde y Dideco.
• Organización logística de los talleres con
  delegados municipales de sectores.
• Elaboración de listas de invitados a
  participar.
• Distribución de invitaciones.
• Confirmación asistencia.

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• Actividades Realizadas
• Reunión con Alcalde
• Reunión con Dideco y Encargada de Organizaciones
  Comunitarias.
• Organización logística de los talleres con
  representantes de JJVV para definición de
  Local.
• Elaboración de listas de invitados a participar
  por sector.
• Distribución de invitaciones a dirigentes.
• Confirmación asistencia

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• Actividades Realizadas
• Reunión con Alcalde.
• Reunión con Dideco y encargada de organizaciones
  comunitarias.
• Organización logística de los talleres con
  representantes JJVV.
• Elaboración de listas de invitados a
  participar.
• Distribución de invitaciones.
• Confirmación asistencia en terreno.

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• Actividades Realizadas
• Organización logística de los talleres con
  Dideco.
• Distribución de invitaciones y conformación por
  parte del Municipio.

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• Actividades Realizadas
• Reunión con Alcalde.
• Organización logística de los talleres con
  Presidente Unión comunal JJVV.
• Elaboración de listas de invitados a
  participar.
• Distribución de invitaciones y confirmación
  asistencia.

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• Actividades Realizadas
• Reunión con Administrador Municipal.
• Reunión con Dideco.
• Organización logística del taller.
• Elaboración de listas de invitados a
  participar.
• Distribución de invitaciones y confirmación
  asistencia.

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• Actividades Realizadas
• Elaboración de listas de invitados a participar
  a partir de catastro común.
• ( Dirigentes del transporte, Estudiantes, Unión
  comunal de JJVV y Adultos Mayores)
• Se solicita salón de la Gobernación de
  Concepción.
• Distribución de invitaciones.
• Confirmación asistencia.

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COMENTARIOS
OBSTACULIZADORES Periodo del año
( Múltiples compromisos previos a Navidad y
termino de año Periodo eleccionario )
FACILITADORES Dirigentes Comprometidos (
Ayudaron a convocar, participaron en talleres,
facilitaron información y sedes ) Apoyo
Municipal ( Facilitación de espacios, listados de
dirigentes, apoyo en la convocatoria )
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METODOLOGIA DE TALLERES

• Objetivos
• Informar sobre el proceso de ordenamiento del
  transporte público en el gran Concepción.
• Identificar fortalezas y debilidades.
• Identificar expectativas de los usuarios.
• Organizar la información según la demanda de las
  Bases de Licitación de transportes.
• Equipo de trabajo
• 4 Consultoras.
• 16 Personas como facilitadotes 2 Sociologos, 3
  Psicólogos, 6 Ingenieros, 2 Administradores de
  empresas.
• 4 Personas de apoyo para materiales y coffe
  break.
• Este equipo sostuvo una reunión con la Sectra
  para interiorizarse de proceso de licitación.

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Plan de trabajo talleres

• Presentación inicial del programa.
• Entrega de materiales (lápiz y carpeta).
• Conformación de grupos de 4 y 10 personas aprox.
• Con uso de técnica meta plan se identificaron
  Debilidades, Fortalezas y Expectativas en el
  sistema de transporte urbano Pencopolitano.
• Café de camaradería.
• Priorización de Debilidades, Fortalezas y
  Expectativas.
• Sistematización de resultados por taller
• Transcripción de resultados por grupo, en cada
  taller y en cada comuna.
• Análisis de frecuencia y relevancia.

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Sistematización

• El presente informe da cuenta de la
  sistematización de las opiniones expresadas
  durante el proceso de participación ciudadana
  respecto al transporte público de usuarios del
  Gran Concepción Concepción, Chiguayante,
  Hualqui, Talcahuano, Hualpén, San Pedro de la Paz
  y Penco.
• Durante noviembre 2009 y enero del 2010 se
  llevaron a cabo un total de 32 talleres,
  instancias participativas donde dirigentes
  sociales, empresarios, choferes y usuarios de la
  locomoción colectiva, pudieron libremente
  expresar sus puntos de vista, tanto críticas como
  reconocimientos, como también sus sueños respecto
  del futuro desarrollo de éste. La metodología
  (Metaplan) contempló la sistematización de las
  opiniones en las categorías fortalezas,
  debilidades y expectativas.
• Entre los aspectos expresados por los
  participantes, una parte corresponde a los temas
  que están contemplados en el proceso de
  licitación que se encuentra en marcha otros
  aspectos, en cambio, corresponderán al Plan de
  Transporte Público y, por lo tanto, serán
  materias a abordar por el Consejo de Transporte,
  en el mediano y largo plazo.

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Debilidades
23
Desagregación por categoríaA modo de ejemplo,
en el tema calidad del servicio
24
Aspectos a ser mejorados Licitación Transporte
Público.
25
Debilidades a superar en el Plan de Transporte
Público Urbano del Gran Concepción, en el mediano
y largo plazo.
26
Fortalezas
27
Dado que casi todos los temas están presentes
tanto en las debilidades como en las fortalezas,
es válido hacer una comparación entre las
frecuencias. El resultado se muestra en el
siguiente gráfico.
28
Fortalezas a potenciar en el Plan de Transporte
Público, en el mediano y largo plazo.
29
Fortalezas posibles a potenciar en la licitación
del transporte público.
30
Expectativas
31
Comparación distribución relativa categorías, por
debilidades, fortalezas y expectativas
32
Expectativas posibles a satisfacer por medio de
la licitación del transporte público
33
Expectativas posibles a satisfacer con el plan de
transporte público, en el mediano y largo plazo
34
(No Transcript)
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Conclusiones

• Debilidades abarcan 15 categorías, con un total
  de 53 aspectos, las fortalezas 16 categorías con
  47 aspectos, y las expectativas 19 categorías con
  un total de 79 aspectos a considerar. Con otras
  palabras, la conversación permitió abrir las
  miradas y pensar en un número creciente de
  elementos a considerar para mejorar e innovar en
  la gestión de la locomoción colectiva.
• La mayor parte de las expectativas se concentran
  en el ámbito Calidad del Servicio (37 de un
  total de 701 opiniones) y los aspectos más
  mencionados que pertenecen a esta categoría, son
  
• Buses modernos, cómodos, seguros, menos
  contaminantes y bonitos
• Comportamiento conductores orientado hacia la
  satisfacción del usuario
• Trato no discriminatorio hacia el adulto mayor,
  estudiantes y discapacitados
• Conductores con uniforme, identificación y buena
  presentación personal
• Certificación de competencias periódica de los
  conductores.

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• Otros aspectos están relacionados con la
  Subvención estatal al transporte público, que ha
  causado expectativas para una disminución del
  nivel de las tarifas se propone además la
  Diferenciación de tarifas por distancia.
• Entre las expectativas de carácter más moderno
  están Máquinas y paraderos equipados para
  discapacitados Cobradores electrónicos
  Integración del sistema de transporte tren, bus y
  colectivo.
• Otros buscan afinar mejor los estudios que forman
  la base para definir los recorridos licitados
  Trazados adecuados que satisfacen las
  necesidades, Frecuencia de acorde con la demanda
  Diversidad de los recorridos Horarios nocturnos
  y temprano servidos.
• Algunas expectativas simplemente expresan la
  esperanza del cumplimiento de lo básico Trato
  digno a grupos vulnerables Identificación clara
  de los buses Jornada de trabajo de los
  conductores reglada. Fiscalización servicio,
  máquinas, cobro, conductor y tránsito.

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MUCHAS GRACIAS
Concepción, Enero de 2010