La Experiencia de Mйxico en Compras

1

• La Experiencia de México en Compras
• Electrónicas Gubernamentales

2
CompraNet
CompraNet es un sistema para efectuar
licitaciones públicas a través de Internet.
3
Objetivos
4
Adquisiciones Gubernamentales
5
Etapas de Evolución
Publicación de convocatorias para compras y
contrataciones en un sitio de Internet
1996
Publicación de documentos relacionados con
licitaciones publicadas en el sitio de
Internet Habilitación de mecanismo de pago para
adquirir documentos relacionados con licitaciones
públicas y participación en el procesos 1999 The
Bangemann Challenge Award-Winner
1997
Licitaciones electrónicas Publicación de
información relacionada con invitaciones a cuando
menos tres proveeedores y adjudicación
directa 2003 Certificación ISO90012000 2004
Certificación del Banco Mundial (BIRF)
2000
6
Servicios en Operación
Licitaciones públicas
Pagos de bases vía bancos
Convocatorias
Adjudicaciones directas
Programa anual de adquisiciones
Call Center Soporte Técnico Entrenamiento y
Capacitación
Información de proveedores
www.compranet.gob.mx
Licitaciones estatales
Quejas y sugerencias
Marco regulatorio
7
Licitaciones Electrónicas
8
Certificación Digital
Proveedor
Unidad Compradora
9
Seguridad
10
Transparencia
Información pública
Homologación de criterios y procesos
Rastros de auditoría y control
Auxiliar en la reducción de prácticas de
corrupción
11
CompraNet Indicadores de Uso
12
2004 - Estadísticas
e-Licitaciones

• 21,021 licitaciones publicadas
• gt 4 millones de consultas
• Más de 32,000 empresas han usado CompraNet para
  acceder a cerca de 600 mil documentos de
  licitación

13
2004 - Estadísticas
14
Participación Licitaciones Electrónicas
15
Beneficios
Para el Gobierno
Mayor transparencia Procedimientos más
eficientes y mayor estandarización Mecan
ismos de auditoría y control automatizados Am
plicación de la basa de proveduría Mejores
condiciones de calidad y precios
16
Beneficios
Para las empresas
Mayor posibilidad y equidad de ofertar productos
y servicios al gobierno Mayor transparencia y
facilidad de obtención de la información y
seguimiento al proceso Ahorros Evitar viajes y
traslados
Unidad de Gobierno Electrónico y Política de
Tecnologías de la Información
17
Beneficios
Para ciudadanos
Disponibilidad de un mecanismo público de
rendición de cuentas. Transparencia en
materia de adquisiciones y contrataciones
gubernamentales
18
The Futuro de CompraNet

• Rediseño de procesos y actualización de la
  plataforma tecnológica
• Transformar CompraNet en un modelo de compras
  gubernamentales usando mejores prácticas de e-GP
  (eGovernment Procurement)
• Explotación de la información para la toma de
  decisiones estratégicas
• Incrementar usabilidad
• Innovar marco regulatorio

Unidad de Gobierno Electrónico y Política de
Tecnologías de la Información
19
e-GProcurement

• Los procedimientos electrónicos, aplicados en el
  marco de decisiones
• políticas e institucionales adecuadas, permiten
  lograr simultáneamente cuatro
• objetivos principales en los procesos de
  adquisición y también de las políticas
• de desarrollo transparencia, eficiencia,
  promoción del desarrollo
• equilibrado e integración.
• 1) el uso de las tecnologías de información
  (especialmente Internet) por los
• gobiernos en sus relaciones con proveedores de
  obras, bienes y servicios
• de consultoría
• 2) e-GP elimina las barreras de espacio y tiempo,
  lo que permite un flujo de
• información más transparente y eficiente y un
  mayor acceso a información y
• servicios.
• 3) e-GP Cambio estructural (más que tecnología)
• Proceso de licitaciones electrónicas
  (e-tendering) Vs Proceso de Compras directas
• electrónicas o cotizaciones electrónicas
  (e-purchasing).
• Los beneficios del uso de un sistema de e-GP son
• o Reducción en los niveles de corrupción

20
Aspectos de un proceso adquisitivo de clase
mundial
Compras planeadas
Tecnología

• Equipos multifuncionales de abastecimiento
• Proceso de abastecimiento claro y con reglas
  definidas
• Catálogo único de artículos

• Abastecimiento electrónico
• Medición
• Sistemas / Reporteo
• Procesamiento mínimo de datos

Proceso de compras de clase mundial
Relaciones con proveedores
Organización

• Responsables de las negociaciones
• Responsables de normar el proceso de compras

• Relaciones de largo plazo con proveedores
• Acceso mutuo a la información

Procesos

• Proceso de compras simple y consistente
• Considerar a las adquisiciones y al ejercicio
  presupuestal como un solo proceso
• Enfoque en el manejo por categorías y familias de
  productos

21
e-Procurement Piloto SEP
Las compras se deben realizar en cada unidad
administrativa, sin embargo la información y el
control deben estar centralizados
Mercado de proveedores
Gobierno Federal
Organismo desconcentrado
Proveedor

• Proceso adquisitivo
• Proceso transparente y ágil
• Información centralizada y compartida
• Planeación anual de las compras
• Consolidación de las compras
• Flujo electrónico de información
• Catálogo único de artículos
• Catálogo único de proveedores
• Licitaciones electrónicas
• Precios y productos competitivos
• Pago oportuno a proveedores
• Benéfico a todos los participantes.

Organismo desconcentrado y descentralizado
Organismo desconcentrado
Proveedor
Proveedor
Marketplace (Licitaciones)
Dependencia Federal
Registro y bases de datos de proveedores
Secretaría B
. . .
. . .
Proveedor
Organismo descentralizados
Entidades
Subastas
Controles y métricas
22
Piloto SEP Proceso rediseñado

• Compranet interviene en la publicación de
• Convocatorias
• Bases de licitación
• Acta de Junta Aclaratoria
• Acta de Adjudicación

Consolidación de requisiciones
Admón.Proveedores Admón. Catálogos Admón. Procesos
Creación y Envío de bases de Licitación
Recepción (Cotejo en 3 vías)
Evaluación de cotizaciones
23
Muchas Gracias !

• La Experiencia de México en Compras
• Electrónicas Gubernamentales