Ing. Alberto Bisbal Sanz

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Rol de la Defensa Civil en la Evaluación de la
Seguridad de los Establecimientos de Salud

• Ing. Alberto Bisbal Sanz
• Director Nacional de Prevención
• Instituto Nacional de Defensa Civil del Perú

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Mecanismos para el cumplimiento de las normas de
seguridad en el Perú
Inspecciones Técnicas de Seguridad
Es una acción de prevención a solicitud de parte
que comprende el conjunto de procedimientos y
acciones ejecutadas por los órganos ejecutantes
con la intervención de los Inspectores Técnicos
de Seguridad en Defensa Civil autorizados por el
INDECI, conducentes a verificar o evaluar el
cumplimiento o incumplimiento de las normas de
seguridad en Defensa Civil vigentes en los
objetos de inspección a fin de prevenir o reducir
el riesgo debido a un peligro de origen natural o
inducido por el hombre en salvaguarda de la vida
humana.
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Cuáles son los Objetos de Inspección?
Definición
Se considera Objeto de Inspección a todo
inmueble, edificación, recinto, local,
establecimiento o instalación donde resida,
labora o concurra público y que se encuentra
completamente implementada para la actividad a
desarrollar.
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Cuáles son los Objetos de Inspección?
Entre estos se encuentran Tiendas comerciales,
viviendas multifamiliares, talleres mecánicos,
establecimientos de hospedaje, restaurantes,
cafeterías, establecimientos de salud, playas de
estacionamiento (parqueaderos), templos,
bibliotecas, instituciones educativas, cabinas de
Internet, gimnasios, agencias bancarias,
ferreterías, licorerías, y otros.
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Deben recibir el mismo procedimiento de
inspección los establecimientos de salud?
Si un recinto cualquiera no cuenta con las
condiciones de seguridad y éste constituye un
alto riesgo entonces deben tomarse acciones
inmediatas
Si un establecimiento de salud no cuenta con
condiciones de seguridad y éste constituye un
alto riesgo entonces deben también tomarse
acciones inmediatas, pero estas acciones deben
mirarse desde un punto vista más integral.
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Cómo se aborda el tema de seguridad en
Hospitales en el Perú?
Desde hace cuatro años, se han venido
desarrollando estrategias específicas para los
establecimientos de salud ()

• Guía para la elaboración del informe de
  Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil
  a Establecimientos de Salud.

• Convenio Específico entre el MINSA y el INDECI
  para formar Inspectores Técnicos de Seguridad en
  Defensa Civil especialistas en Establecimientos
  de Salud.

• Anteproyecto de Decreto Supremo para la creación
  del Comité Multisectorial de Hospitales Seguros
  en el Perú.

() Con el apoyo técnico de OPS/OMS
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Dos Estrategias Complementarias
Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa
Civil (ITSDC) Procedimiento para lo cotidiano.
Hospitales Seguros Los establecimientos deben
seguir funcionando en caso de situaciones de
emergencia o desastre.
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• 1er curso mes de abril en ciudad de Ica, con
  financiamiento de OPS/OMS.

• Mas de 25 inspectores de las ciudades de Ica y de
  Lima de las especialidades de Arquitectura,
  Ingeniería Civil, Ingeniería Mecánica Eléctrica y
  de Ingeniería de Seguridad formados en la
  aplicación del formato de informe de ITSDC para
  establecimientos de salud (anexo 11.1 del manual).

http//www.indeci.gob.pe/uits/index.htm
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En cuanto a Hospitales Seguros
Con respecto a Establecimientos de Salud
pertenecientes al Ministerio de Salud.

• Rehabilitación funcional de los establecimientos
  de salud ()
• Dotación de extintores a 30 EESS del primer nivel
  de atención.
• Compra de 14 equipos de radiocomunicaciones para
  EESS.
• Dotación de grupos electrógenos a tres EESS.
• Organización de las brigadas hospitalarias en las
  tres provincias afectadas por el último sismo
  destructor, orientada en forma multisectorial en
  coordinación con el Comité Regional de Defensa
  Civil.

() Como parte de uno de los componentes del
Proyecto de Rehabilitación 2008-2009 de OPS/OMS
con fondos de AECID y ASDI.
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En cuanto a Hospitales Seguros
Con respecto a Establecimientos de la Seguridad
Social (EsSalud)
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EsSalud
Total 263.000.000 de soles US
82.000.000
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Entonces, el tema de la seguridad en Hospitales
es un asunto de quien?
Del Ministerio de Salud?
De la Defensa Civil?
De la Seguridad Social ?
De los Privados?
Del Ministerio de Economía (hacienda)?
De las Sanidades (militar o policía)?
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La clave está en abordaje Multisectorial

• La inversión en la reducción de la vulnerabilidad
  en Establecimientos de Salud es de alto impacto.

• La inversión en Hospitales Nuevos para llevarlos
  a óptimos niveles de seguridad en mínima
  comparada con el reforzamiento.

• El crecimiento del país desde la óptica de la
  protección social requiere hospitales seguros
  tanto en lo cotidiano y ante la ocurrencia de un
  desastre.

• Invertir en elevar los índices de seguridad
  hospitalaria reduce los niveles de mortalidad e
  invalidés frente a desastres.

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Proyecto del Nuevo Hospital Seguro de Cajamarca
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(No Transcript)