Presentaciуn de PowerPoint

1
LEY DE SUBCONTRATACIÓN Y EL TRABAJO EN EMPRESAS
DE SERVICIOS TRANSITORIOS
Ministerio del Trabajo y Previsión Social Zarko
Luksic Subsecretario del Trabajo
2
RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN
Características generales

• Concepto de subcontratación establece la
  habitualidad como característica esencial las
  obras o servicios se ejecutan donde se desarrolla
  la actividad productiva de la empresa principal
  en caso de mera intermediación de trabajadores la
  empresa principal es el empleador.
• Rol activo de la empresa principal debe
  preocuparse del cumplimiento efectivo de las
  obligaciones laborales y previsionales por parte
  del contratista o subcontratista debe proteger
  la vida y salud de todos los trabajadores que
  laboren en las obras que controla.

3
Responsabilidad de la empresa principal

• Solidaria o subsidiaria, según si ejerció los
  derechos que la ley le reconoce para controlar el
  cumplimiento de las obligaciones laborales y
  previsionales del contratista respecto de sus
  trabajadores.
• Responde por obligaciones que se devengan
  durante el período de vigencia del contrato con
  el contratista.
• Responde por las obligaciones de dar, laborales,
  previsionales e indemnizaciones laborales por
  término de la relación laboral.

4
Derechos de la empresa principal

• Información, por parte del contratista del monto
  y estado del cumplimiento de las obligaciones por
  medio de certificados de la Inspección del
  Trabajo o por medio idóneos
• Retención
• Pago por subrogación.

5
Certificación de obligaciones laborales Reglament
o
6
Objeto del reglamento
Regular la forma, condiciones y requisitos de la
acreditación mediante certificado del monto y
estado de cumplimiento de las obligaciones
laborales y previsionales de los contratistas
o subcontratistas.
7
Verificación de la acreditación
Procedimiento público o privado -
Certificados emitidos por la respectiva
Inspección del Trabajo - Por medio
idóneos que garanticen la veracidad Entidades o
Instituciones competentes
8
Certificados de la Inspección del Trabajo

• Se debe practicar por la oficina de la Inspección
  del lugar o comuna donde se prestan los servicios
  o ejecuten las obras
• Dirección del Trabajo puede autorizar que los
  certificados sean expedidos centralizadamente por
  la Inspección del Trabajo del domicilio de la
  casa matriz del contratista o subcontratista
• Revisión es respecto de las obligaciones
  devengadas en el período inmediatamente anterior
  a la fecha de solicitud (mes o meses anteriores)
• Plazo de emisión del certificado 8 días hábiles.
  
• En empresas de 25 o menos trabajadores 5 días
  hábiles
• Inspección podrá calendarizar las solicitudes
• Inspección deberá llevar registro público de
  empresas contratistas.

9
Medio idóneos Entidades o Instituciones
competentes

• Las instituciones competentes deben ser personas
  jurídicas de derecho privado
• Deben estar acreditadas ante el INN, el cual
  verifica el sistema de auditoria conforme a la
  norma NCH 2404.OF 97
• Deben estar inscritas en un Registro Público que
  llevará el Ministerio del Trabajo y de Previsión
  Social
• Objeto y criterio de independencia de las
  entidades certificadoras
• Sanciones por incumplimiento amonestación,
  suspensión y cancelación.

10
TRABAJO DE SERVICIOS TRANSITORIOS

• Características
• Suministro de trabajadores es una figura
  especial, por lo cual su regulación es
  restrictiva
• Objeto único de la empresa de servicios
  transitorios
• Garantía permanente a nombre de la Dirección del
  Trabajo
• Independencia de la empresa de servicios
  respecto de la empresa usuaria
• Se refiere a actividades que por su naturaleza
  son transitorias.

11
Transitoriedad

• Reemplazo de trabajadores (licencias médicas,
  descansos de maternidad o feriados). Plazo es por
  lo que dure la ausencia.
• Eventos extraordinarios (organización congresos,
  ferias, exposiciones, etc.). Plazo es de 90 días.
• Proyectos nuevos y específicos de la Usuaria
  (construcción nuevas instalaciones, nuevos
  mercados). Plazo es de 180 días.
• Inicio nuevas actividades en empresas nuevas.
  Plazo es de 180 días.
• Aumentos ocasionales o extraordinarios de
  actividad. Plazo es de 90 días.
• Trabajos urgentes, precisos e impostergables
  (reparaciones instalaciones).

12
Protección de los derechos laborales de los
trabajadores

• 1. Garantía EST
• - Obligación de constituir garantía permanente a
  nombre de la Dirección del Trabajo, monto que
  varía dependiendo del número de trabajadores.
• - Ajuste garantía cada 12 meses
• 2. Responsabilidad empresa Usuaria
• - Subsidiaria obligaciones laborales y
  previsionales
• - Responsabilidad directa normas de higiene y
  seguridad.

13
HIGIENE Y SEGURIDAD

• Finalidad
• - Obtener condiciones de seguridad e higiene en
  los lugares de trabajo uniformes para todos los
  trabajadores, cualquiera sea su dependencia
  laboral.
• - Hacer más eficiente el control de los riesgos
  laborales.

14
Ideas matrices

• Mejora la acción fiscalizadora para hacer más
  efectiva la responsabilidad de las empresas.
• Regula la intervención de las entidades
  fiscalizadoras en caso de accidente laborales
  fatales y graves.
• Se establece un Sistema de notificación de
  accidentes con resultado de muerte/graves y auto
  suspensión
• Se establece la faena como centro de imputación
  de responsabilidades.

15
Sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo (art. 66 bis Ley Nº 16744)

• Deber de vigilancia de la empresa principal
• Empresa principal debe vigilar el cumplimiento
  por parte de contratistas y subcontratistas de
  las normas sobre higiene y seguridad.
• Para ello, debe implementar un Sistema de Gestión
  de Seguridad y Salud en el trabajo para todos los
  trabajadores, cualquiera sea su dependencia,
  cuando en su conjunto sean más de 50.

16

• Implementación del Sistema de Gestión nuevas
  obligaciones para la empresa principal
• Confeccionar directamente el reglamento de
  higiene y seguridad en el trabajo para sus
  empresas contratistas y subcontratistas, el que
  contendrá las acciones de coordinación entre los
  distintos empleadores de las actividades
  preventivas y los mecanismos para verificar el
  cumplimiento
• Constituir y velar por el correcto funcionamiento
  del Comité Paritario de Higiene y Seguridad (más
  de 25 trabajadores) y del Departamento de
  Prevención de Riesgos (en general, más de 100
  trabajadores).

17
Notificación de accidentes fatales o
graves (artículo 76 Ley Nº 16744)

• Empleador debe informar a Inspección del Trabajo
  y a la Secretaría Regional Ministerial de Salud
• Empleador debe suspender inmediatamente las
  faenas afectadas
• Sanciones 50 a 150 U.F.

18
Higiene y Seguridad Reglamento
19
Ámbito de aplicación

• En caso que se contrate o subcontrate faenas,
  obras o servicios propias del giro de la empresa
  principal
• Obras o faenas o servicios, donde en conjunto
  presten servicios más de 50 trabajadores.
• El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
  constituye la organización integrada de la
  prevención de riesgos en una faena, para lo cual
  la empresa principal debe definir directrices,
  desarrollar programas de prevención y establecer
  acciones de coordinación.

20
Comité Paritario de Higiene y Seguridad Artículo
66 Ley Nº 16744

• Exigibles en toda industria o faena con más de
  25 trabajadores, cualquiera sea su dependencia,
  siempre que la faena tenga una duración igual o
  superior a 30 días
• Constitución y funcionamiento Reglamento y D.S.
  Nº 54 del Ministerio del Trabajo y Previsión
  Social.
• Función vigilancia y coordinación de las
  acciones de seguridad y salud.
• Acuerdos adoptados son obligatorios para empresa
  principal, contratista y subcontratista.
• Constitución 6 miembros, tres representantes de
  los trabajadores y tres del empleador. Al menos
  uno de los trabajadores debe ser de la empresa
  contratista o subcontratista cuya permanencia en
  la obra sea igual o superior a 30 días.

21
Departamento de Prevención de Riesgos Artículo 66
Ley Nº 16744

• Son obligatorios en empresas mineras,
  industriales o comerciales que ocupen más de 100
  trabajadores, por un período igual o superior a
  30 días
• Si la empresa principal cuenta con Departamento
  de Prevención de Riesgos, este asumirá la
  función
• Debe ser dirigido por un experto en prevención
  de riesgos de la categoría profesional,
  contratado a tiempo completo
• Funciones implementación y aplicación del
  Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
  coordinación de la actividad preventiva asesorar
  a Comité Paritario investigar accidentes del
  trabajo etc.
• Empresa principal, contratista o subcontratista
  están obligados a poner en práctica las medidas
  que indique.

22
Sistema sustitutivo de multas para aquellas
empresas de 25 trabajadores o menos
- La Dirección del Trabajo podrá autorizar, a
solicitud de la empresa sancionada, por una sola
vez en el año, la sustitución de la multa
impuesta por infracción a normas de higiene y
seguridad, por UN PROGRAMA DE ASISTENCIA AL
CUMPLIMIENTO. - Requisitos de este
programa 1. Debe acreditar la corrección de la
o las infracciones, y 2. La puesta en marcha de
un sistema de gestión de seguridad y salud
en el trabajo.
23
Características al programa de asistencia al
cumplimiento

• 1. Se requiere asistencia técnica del organismo
  administrador.
• -Para la implementación de este programa, la Ley
  exige la asistencia técnica del organismo
  administrador de la Ley Nº 16.744 al que se
  encuentre adherida la empresa infractora.
• Se trata de empresas pequeñas (sin CPHS ni
  Dptos. de Prevención).
• 2. Debe presentarse para su aprobación por la
  Dirección del Trabajo.
• 3. Debe mantenerse permanentemente a disposición
  de ésta en los lugares de trabajo.

24
Ministerio del Trabajo y Previsión Social