Dr. Baldric Siregar, MBA., Ak. 1

1
KULIAH 3AKUNTANSI DALAM KONDISI IDEAL

• Sumber Utama (Scott, Bab 1 dan Bab 2).
• Outline Kuliah
• Lingkungan Akuntansi
• Peran Riset Akuntansi
• Asimetri Informasi
• Masalah Fundamental Akuntansi
• Kondisi Ideal dengan Kepastian
• Kondisi Ideal dengan Ketidakpastian

2
Lingkungan Akuntansi

• Lingkungan akuntansi dan pelaporan keuangan
  sangat kompleks karena produk akuntansi adalah
  informasi, komoditas yang berpengaruh dan
  penting. Kompleksitas tersebut dipengaruhi oleh
  dua hal
• (1) Tidak semua orang memiliki reaksi yang sama
  terhadap informasi. Ada investor yang bereaksi
  positif terhadap informasi karena informasi
  dianggap membantu dalam memprediksi kinerja
  perusahaan. Ada investor yang bereaksi kurang
  positif terhadap informasi karena informasi tidak
  bisa diandalkan atau karena informasi tersebut
  bersifat historis.

3
Lingkungan Akuntansi

• Lingkungan akuntansi dan pelaporan keuangan
  sangat kompleks karena produk akuntansi adalah
  informasi, komoditas yang berpengaruh dan
  penting. Kompleksitas tersebut dipengaruhi oleh
  dua hal
• (2) Informasi keuangan tidak hanya mempengaruhi
  keputusan individual, melainkan juga mempengaruhi
  operasi pasar, seperti pasar sekuritas dan pasar
  tenaga kerja. Operasi pasar yang tepat perlu
  untuk efisiensi ekonomi.

4
Peran Riset Akuntansi

• Apa peranan riset akuntansi? Ada dua peran teori
  akuntansi, yaitu mendeskripsikan (describe)
  akuntansi agar bisa dipahami dan memprediksi
  (predict) apa yang akan dilakukan oleh pasar.
  Peranan riset ini dapat dilihat dari dua hal
• (1) Riset akuntansi meningkatkan praktik
  akuntansi. Misalnya, peningkatan disklosur dalam
  25 tahun terakhir tidak datang begitu saja,
  melainkan karena hasil riset tentang pengambilan
  keputusan investor dan teori pasar modal. Hasil
  riset ini membantu akuntan untuk menentukan
  informasi apa yang harus disediakan bagi
  investor.

5
Peran Riset Akuntansi

• Apa peranan riset akuntansi? Ada dua peran teori
  akuntansi, yaitu mendeskripsikan (describe)
  akuntansi agar bisa dipahami dan memprediksi
  (predict) apa yang akan dilakukan oleh pasar.
  Peranan riset ini dapat dilihat dari dua hal
• (2) Riset akuntansi untuk memperbaiki pemahaman
  kita tentang lingkungan akuntansi. Misalnya,
  hasil riset tentang agency theory dapat
  meningkatkan pemahaman tentang kepentingan
  manajer terhadap pelaporan keuangan dan peran
  compensantion plan dalam memotivasi manajemen.
  Hasil riset membuat kita memahami mengapa ada
  manajer berkeinginan memanipulasi laporan.

6
Asimetri Informasi

• Apa yang dimaksud dengan asimetri informasi?
•  
• Asimetri informasi adalah ketidakseimbangan
  informasi yang terjadi karena ada pihak yang
  dapat memperoleh dan memanfaatkan informasi untuk
  kepentingannya sedangkan pihak lain tidak dapat
  memperoleh informasi yang sama.

7
Asimetri Informasi

• Ada dua jenis asimetri informasi, yaitu
• (1) Adverse selection, yaitu jenis asimetri
  informasi di mana ada pihak yang terkait dengan
  transaksi perusahaan yang memiliki manfaat
  informasi sedangkan pihak lain tidak memiliki
  manfaat informasi yang sama. Hal ini dapat
  dilakukan oleh manajer atau orang dalam
  perusahaan dengan mengendalikan penyerahan
  informasi kepada investor sesuai dengan
  kepentingannya. Untuk mengatasi permasalahan
  adverse selection, manajer harus menyebarkan
  informasi dalam kepada pihak lain secara
  bersamaan dan merata.

8
Asimetri Informasi

• Ada dua jenis asimetri informasi, yaitu
• (2) Moral hazard, yaitu jenis asimetri informasi
  di mana ada pihak yang terkait dengan transaksi
  perusahaan yang dapat mengamati secara langsung
  berjalannya transaksi tersebut, sedangkan pihak
  lain tidak dapat melakukan yang sama. Hal ini
  dapat terjadi karena adanya pemisahan kepemilikan
  dan pengendalian terhadap perusahaan. Pemilik dan
  kreditor tidak mungkin dapat secara langsung
  mengamati berjalannya transaksi perusahaan. Ada
  dua cara untuk mengendalikan masalah moral
  hazard. Pertama, laba bersih dapat dijadikan
  sebagai dasar penentuan kompensasi manajer.
  Kedua, laba bersih dapat menggambarkan kondisi
  pasar sekuritas dan pasar tenaga kerja
  perusahaan, sehingga manajer yang lalai akan
  mengakibatkan laba bersih perusahaan menurun,
  reputasi manajer yang jelek, dan nilai pasar
  sekuritasnya menurun.

9
Masalah Fundamental Akuntansi

• Apa masalah fundamental teori akuntansi keuangan?
• Masalah fundamental teori akuntansi keuangan
  adalah bagaimana melakukan rekonsiliasi perbedaan
  relevansi dan reliabilitas informasi akuntansi.
  Informasi yang relevan adalah informasi yang
  memampukan investor untuk menilai prospek ekonomi
  masa depan perusahaan. Sedangkan informasi yang
  reliabel adalah informasi yang bebas dari bias
  atau manipulasi manajemen. Kedua hal tersebut,
  relevansi dan reliabilitas, harus dapat
  direkonsiliasi.

10
Masalah Fundamental Akuntansi

• Mengapa masalah fundamental akuntansi terjadi? 
• Hal ini bisa terjadi karena masalah measurement
  belum selesai. Misalnya, dengan historical cost
  laba akan cerderung lebih besar karena biaya
  jaman dulu dibandingkan dengan pendapatan
  sekarang. Tetapi kalau diganti dengan replacement
  cost, maka hal ini di luar kendali manajemen dan
  reliabilitas laporan keuangan dipertanyakan.

11
Masalah Fundamental Akuntansi

• Bagaimana reaksi badan penyusun standar terhadap
  masalah fundamental teori akuntansi keuangan? Ada
  dua reaksi terhadap permasalahan fundamental
  akuntansi keuangan, yaitu
• (1) Biarlah kekuatan pasar yang menentukan apa
  dan berapa banyak informasi yang dibutuhkan. Kita
  dapat menganggap investor sebagai pihak yang
  meminta dan manajer sebagai pemasok informasi,
  seperti halnya dalam permintaan dan penawaran
  pasar mobil.

12
Masalah Fundamental Akuntansi

• Bagaimana reaksi badan penyusun standar terhadap
  masalah fundamental teori akuntansi keuangan? Ada
  dua reaksi terhadap permasalahan fundamental
  akuntansi keuangan, yaitu
• (2) Pembuatan regulasi untuk melindungi investor.
  Kompleks dan pentingnya komoditas informasi tidak
  mampu dikendalikan oleh kekuatan pasar sendiri
  dalam rangka mengatasi permasalahan adverse
  selection dan moral hazard. Tidak ada akuntansi
  di suatu negara yang unregulated, semua negara
  meregulasi akuntansi.

13
Kondisi Ideal dengan Kepastian

• Apakah yang dimaksud dengan kondisi ideal dengan
  kepastian? Mungkinkah kondisi ideal terjadi?
  Apakah laporan rugi laba masih diperlukan dalam
  kondisi ideal?
• Karakteristik kondisi ideal dalam kepastian
  (certainty) adalah arus kas masa depan dan
  tingkat bunga bebas risiko dipublikasi dan pasti.
  Apabila kedua hal ini terjadi maka disebut
  kondisi ideal.

14
Kondisi Ideal dengan Kepastian

• Dalam kondisi ideal
• 1. Laporan keuangan dapat menghasilkan informasi
  yang relevan sekaligus reliabel. Relevan karena
  neraca merupakan gambaran dari prospek
  perusahaan. Reliabel karena (a) precision, yaitu
  bebas dari error atau noise (noise bisa muncul
  dari kesalahan dalam sistem akuntansi estimasi),
  serta (b) hardness, yaitu bebas dari bias dan
  manupulasi.
• 2. Laba bersih dapat dihitung dari perkalian
  tingkat bunga dengan nilai tunai awal aktiva yang
  disebut juga accretion of discount. Laba ini juga
  disebut ex ante net income (atau expected net
  income) karena diprediksi di tahun 0 atau awal
  tahun. Karena kondisi ideal, maka laba bersih ini
  akan sebesar laba yang terealisir yang disebut ex
  post net income (atau realized net income).

15
Kondisi Ideal dengan Kepastian

• Dalam kondisi ideal
• 3. Walaupun laba dapat dihitung dengan sempurna,
  informasi laba bersih dalam laporan rugi laba
  tidak memiliki peran karena laba bersih sudah
  dapat ditentukan dari necara.
• 4. Nilai pasar aktiva akan sama dengan nilai
  tunai aktiva tersebut. Dalam kondisi ideal akan
  selalu terjadi harga ekuilibrium antara nilai
  pasar dan nilai tunai, karena itu proses
  arbitrage tidak bisa terjadi. Arbitrage juga
  bermaksud bahwa ada dua cara untuk menentukan
  nilai wajar aktiva, yaitu (a) dengan
  mendiskontokan nilai tunai arus kas masa depan
  (pendekatan ini disebut pendekatan langsung), dan
  (b) dengan menggunakan nilai pasar (pendekatan
  ini disebut pendekatan tidak langsung).
• 5. Kebijakan dividen tidak relevan (dividend
  irrelevancy) karena apabila investor menerima
  dividen dan menginvestasikannya dengan tingkat
  bunga yang sama, maka hasilnya akan sama dengan
  apabila dividen tersebut tidak diambil. Nilai
  tunai bagi investor akan sama saja.

16
Kondisi Ideal dengan Kepastian

• Dalam kondisi ideal juga dikenal first best.
  First best adalah tidak ada asimetri informasi.
  Berikutnya ada istilah second best, yaitu ada
  asimetri informasi, jadi lebih realistik.
• Kondisi ideal tidak mungkin terjadi. Karena itu,
  kondisi ideal hanya berfungsi sebagai benchmark.
  Dalam kondisi ideal, capital maintenance (laba
  merupakan perbedaan dua neraca berurutan) cocok
  digunakan.
•  

17
Kondisi Ideal dengan Kepastian

• Dalam kondisi ideal, neraca mengandung semua
  informasi yang relevan, sehingga laporan rugi
  laba tidak diperlukan. Dalam kondisi ideal, laba
  bersih dapat dihitung dari perkalian tingkat
  bunga dengan nilai tunai awal aktiva yang disebut
  juga accretion of discount. Laba ini juga disebut
  ex ante net income (atau expected net income)
  karena diprediksi di tahun 0 atau awal tahun.
  Karena kondisi ideal, maka laba bersih ini akan
  sebesar laba yang terealisir yang disebut ex post
  net income (atau realized net income). Dalam
  kondisi ideal, laporan rugi laba hanya merupakan
  selisih antara dua neraca berurutan.

18
Kondisi Ideal dengan Ketidakpastian

• Apakah yang dimaksud dengan kondisi ideal dengan
  ketidakpastian? Apa perbedaan pokok antara
  kondisi ideal dengan kepastian dengan kondisi
  ideal dengan ketidakpastian?
• Kondisi ideal dengan ketidakpastian (uncertainty)
  memiliki karakteristik
• Tingkat suku bunga diketahui.
• Kondisi ekonomi (state) dipublikasi dan lengkap.
• Probabilitas terjadinya kondisi ekonomi
  diketahui.
• Realisasi kondisi ekonomi dapat diobservasi

19
Kondisi Ideal dengan Ketidakpastian

• Dalam kondisi ideal dengan ketidakpastian
• Laporan keuangan dapat menghasilkan informasi
  yang relevan sekaligus reliabel.
• Expected net income tidak sama dengan realized
  net income.
• Informasi laba bersih dalam laporan rugi laba
  tidak memiliki peran karena laba bersih sudah
  dapat ditentukan dari necara.
• Nilai pasar aktiva dapat ditentukan dengan dua
  cara, yaitu (a) dengan mendiskontokan nilai tunai
  arus kas masa depan, dan (b) dengan menggunakan
  nilai pasar.
• Kebijakan dividen tidak relevan (dividend
  irrelevancy) karena nilai tunai bagi investor
  akan sama saja
• Perbedaan pokok antara kondisi ideal dalam
  kepastian dan kondisi ideal dalam ketidakpastian
  terletak pada expected net income dan realized
  net income. Dalam kondisi kepastian, expected net
  income sama dengan realized net income. Sedangkan
  dalam kondisi ketidakpastian keduanya tidak sama.

20
Kondisi Ideal dengan Ketidakpastian

• Dalam kondisi ideal, tidak ada kebutuhan untuk
  melakukan estimasi untuk perhitungan nilai tunai
  diharapkan (expected present value) karena dalam
  kondisi ideal arus kas dan tingkat bunga bebas
  risiko sudah diketahui dengan pasti. Dalam
  kondisi ideal, nilai pasar aktiva sama dengan
  diskonto arus kas masa depan aktiva tersebut,
  sehingga estimasi tidak diperlukan.
• Selain itu, dalam kondisi ideal laporan keuangan
  mengandung relevansi sekaligus reliabilitas.
  Relevan karena neraca disusun berdasarkan arus
  kas masa depan diharapkan. Reliabel karena
  kondisi ideal memberi keyakinan bahwa perhitungan
  nilai tunai sudah tepat (precise) dan tidak bias,
  sehingga tidak memungkinkan adanya kesalahan atau
  manipulasi manajemen. Seluruh kondisi mendatang
  yang relevan telah diantisipasi dan secara
  objektif dimasukkan dalam perhitungan nilai tunai
  diharapkan.