Sugarcane & cashew workshop 2011

1
Th?c tr?ng, d?nh hu?ng và gi?i pháp phát tri?n
cây mía ? Vi?t Nam
H?i th?o phát tri?n cây Mía và cây Ði?u, Tp. H?
Chí Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of
Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 15/02/2011
Báo cáo d? d?n
Ngu?i trình bày TS. Cao Anh Ðuong
2
Ph?n 1 Th?c tr?ng mía du?ng Vi?t Nam
H?i th?o phát tri?n cây Mía và cây Ði?u, Tp. H?
Chí Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of
Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 15/02/2011
3
H?i th?o phát tri?n cây Mía và cây Ði?u, Tp. H?
Chí Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of
Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 15/02/2011
T?ng h?p so sánh m?t s? ch? tiêu s?n xu?t ch? y?u
d?n 2010
Ch? tiêu Ðon v? tính Theo Quy?t d?nh 26/2007/QÐ-TTg Ð?t du?c nam 2010 So sánh ()
Di?n tích mía ha 300.000 266.300 -11,2
Nang su?t mía bình quân t?n/ha 65 59,9 -7,8
Ch? du?ng bình quân CCS 11 10 -9,1
S?n lu?ng mía tri?u t?n 19,5 15,947 -18,2
T?ng công su?t NM t?n mía/ngày 105.000 105.750 0,7
S?n lu?ng du?ng t?n 1.500.000 1.000.000 -33,3
4
H?i th?o phát tri?n cây Mía và cây Ði?u, Tp. H?
Chí Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of
Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 15/02/2011
Di?n bi?n nang su?t mía c?a Vi?t Nam và th? gi?i
t? 1990 - 2009
5
H?i th?o phát tri?n cây Mía và cây Ði?u, Tp. H?
Chí Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of
Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 15/02/2011
Di?n bi?n di?n tích tr?ng mía c?a Vi?t Nam và th?
gi?i t? 1990-2009
T?i sao DT mía ? VN l?i có xu hu?ng gi?m trong
khi th? gi?i có xu hu?ng tang?
6
H?i th?o phát tri?n cây Mía và cây Ði?u, Tp. H?
Chí Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of
Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 15/02/2011
Di?n bi?n di?n tích c?a các vùng tr?ng mía t?
1995 - 2009
7
H?i th?o phát tri?n cây Mía và cây Ði?u, Tp. H?
Chí Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of
Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 15/02/2011
Nh?ng thành t?u ch? y?u

• Hình thành nên 1 ngành s?n xu?t công nghi?p khá
  l?n v?i 40 nhà máy, tr?i r?ng toàn d?t nu?c, hàng
  nam t?o ra giá tr? s?n xu?t trên 10.000 t? d?ng
  (tuong duong kho?ng 5 t? USD)
• Góp ph?n phát tri?n kinh t? - xã h?i nhi?u d?a
  phuong, vùng mi?n, d?c bi?t là các vùng nông
  thôn, vùng trung du, mi?n núi, vùng dân t?c ít
  ngu?i, vùng d?t nghèo khó khan, vùng sâu, vùng
  xa, tr?i d?u ? c? 3 mi?n B?c Trung Nam.
• Giúp nông dân khai hoang ph?c hóa, chuy?n d?ch co
  c?u cây tr?ng trên 200.000 ha, gi?i quy?t vi?c
  làm cho hon 1 tri?u lao d?ng nông thôn v?i trên
  250.000 h?.
• Ðáp ?ng co b?n d? nhu c?u tiêu th? du?ng trong
  nu?c, hàng nam Nhà nu?c dã ti?t ki?m hàng tram
  tri?u USD d? nh?p kh?u du?ng.
• T?o ra nhi?u s?n ph?m ph? (ngoài và bên c?nh
  du?ng), là d?u vào c?a nhi?u ngành công nghi?p
  khác nhu c?n, bia, ru?u, nu?c gi?i khát, ch? bi?n
  th?c ph?m, bánh k?o, ván ép, phân bón, ch?t d?t,
  phát di?n,

8
H?i th?o phát tri?n cây Mía và cây Ði?u, Tp. H?
Chí Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of
Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 15/02/2011
Nh?ng t?n t?i chính hi?n nay

• Nang su?t mía th?p Bình quân d?t g?n 60 t?n/ha,
  ngoài Ð?ng b?ng Sông C?u Long d?t TB 70-80
  t?n/ha, còn l?i h?u h?t các vùng khác ch? d?t
  45-50 t?n/ha (so v?i nang su?t mía bình quân trên
  th? gi?i là 70 t?n/ha).
• Hi?u su?t thu h?i du?ng c?a các nhà máy th?p
  Hi?n ch? ? m?c 80-82. Ðây là m?c x?p x? bình
  quân c?a th? gi?i tuy nhiên v?n còn th?p hon
  nhi?u so v?i tu? l? thu h?i c?a nu?c cao nh?t là
  Australia 92. Do hi?u su?t thu h?i du?ng th?p,
  ch?t lu?ng mía h?n ch? nên t? l? mía/du?ng c?a
  Vi?t Nam là tuong d?i cao. N?u so v?i Ôxtrâlia
  thì Vi?t Nam c?n m?t lu?ng mía g?p dôi d? s?n
  xu?t 1 t?n du?ng. Ð?ng th?i, t? l? mía/du?ng ?
  Vi?t Nam cho th?y ph? thu?c c? vào qui mô c?a nhà
  máy. Ði?u dó có nghia là d?i v?i các nhà máy có
  qui mô càng l?n thì ho?t d?ng có hi?u qu? hon v?i
  t? l? mía/du?ng th?p hon.
• Di?n tích tr?ng mía nh? l?, phân tán và chua du?c
  d?u tu tuong x?ng yêu c?u s?n xu?t công nghi?p
  Di?n tích tr?ng, s?n lu?ng mía bình quân/niên
  v?/h? quá th?p (30 - 40 t?n mía), th?i gian sinh
  tru?ng dài, l?i b? c?nh tranh quy?t li?t b?i các
  cây tr?ng khác (cao su, s?n,), còn nông dân thì
  không m?n mà v?i cây mía. D?n d?n vi?c di?n tích
  mía tang ch?m, th?m chí 3 niên v? g?n có xu hu?ng
  gi?m sút nghiêm tr?ng.

9
H?i th?o phát tri?n cây Mía và cây Ði?u, Tp. H?
Chí Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of
Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 15/02/2011
Nh?ng t?n t?i chính hi?n nay (tt)

• Giá thành du?ng cao Là ngành có tu?i d?i non tr?
  so v?i khu v?c và th? gi?i, trình d? s?n xu?t
  th?p kèm nên giá thành trung bình du?ng Vi?t Nam
  luôn cao hon t? vài ch?c d?n c? 100 USD/t?n so
  v?i ?n Ð?, Thái lan, Trung Qu?c, Braxin,... th?t
  th? khi c?nh tranh v?i du?ng nh?p kh?u.
• Các nhà máy du?ng có quy mô nh?, công su?t th?p
  Bình quân ch? d?t kho?ng 2.500 TMN/nhà máy, ch?
  phù h?p cho giai do?n d?u phát tri?n khi giá nhân
  công r?, s? không phù h?p cho giai do?n sau khi
  giá nhân công tang cao. Theo các chuyên gia c?a
  CIE, thì v?i qui mô nhu v?y chi phí s?n xu?t
  du?ng c?a Vi?t Nam s? luôn cao hon nhi?u so v?i
  chi phí s?n xu?t du?ng c?a các nu?c nói trên
  kho?ng 40-50.
• Co c?u phân chia t? l? l?i nhu?n chua h?p lý,
  trong dó nông dân b? thi?t nhi?u nh?t Nhà nu?c
  ch? khuy?n cáo mua 1 t?n mía v?i giá b?ng 60 kg
  du?ng, không áp d?t và không ki?m soát du?c, còn
  nông dân chua th?y có l?i d?m b?o t? chính sách
  này.
• H? th?ng t? ch?c ngành du?ng chua h?p lý Ai di?u
  hành ngành du?ng hi?n nay? (Chính ph?, B?, C?c
  Ch? bi?n, C?c Tr?ng tr?t hay Hi?p h?i).

10
H?i th?o phát tri?n cây Mía và cây Ði?u, Tp. H?
Chí Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of
Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 15/02/2011
Nh?ng t?n t?i chính hi?n nay (tt)

• Nhà nu?c chua có co ch? h? tr? cho nông dân ?n
  d?nh s?n xu?t mía Tuy là các nhà máy có ký k?t
  h?p d?ng h?n hoi song thu?ng ch? là h?p d?ng 1
  nam (trong khi 1 chu k? tr?ng mía thông thu?ng là
  3 nam), trong dó giá mía không du?c d?m b?o và
  xác d?nh là bao nhiêu nên nông dân không m?nh d?n
  d?u tu vì không dán ch?c s? thu h?i d? v?n và có
  lãi.
• Chính sách pháp lu?t riêng cho ngành mía du?ng
  chua hoàn thi?n Chua có Lu?t Mía Ðu?ng hay van
  b?n du?i lu?t áp d?ng riêng cho ngành du?ng nhu
  nhi?u nu?c khác, vì ngành mía du?ng là ngành s?n
  xu?t d?c thù, không ph?i là ngành kinh t? vì l?i
  nhu?n t?i da mà là ngành kinh t? - xã h?i quan
  tr?ng.
• Vi?c quy ho?ch, phân chia vùng nguyên li?u hi?n
  nay là chua h?p lý Nhi?u nhà máy ch? bi?n n?m ?
  khá xa vùng nguyên li?u có noi t?i trên 100km,
  di?u dó d?n t?i chi phí marketing và v?n chuy?n
  t? d?i mía d?n nhà máy là tuong d?i cao, chi?m t?
  l? dáng k? trong t?ng giá thành s?n xu?t du?ng.
  Xu?t hi?n hi?n tu?ng d?c quy?n, ép giá trong vi?c
  thu mua mía nguyên li?u trong vùng quy ho?ch ho?c
  du?c phân chia, c?n tr? vi?c c?nh tranh lành m?nh
  gi?a các nhà máy, d?n t?i c?n tr? s? phát tri?n
  s?n xu?t mía, b?i ngu?i dân s? không du?c hu?ng
  l?i gì t? giá mía cao.

11
H?i th?o phát tri?n cây Mía và cây Ði?u, Tp. H?
Chí Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of
Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 15/02/2011
Nh?ng t?n t?i chính hi?n nay (tt)

• H? th?ng t? ch?c, co ch? qu?n lý nghiên c?u khoa
  h?c mía du?ng chua h?p lý, d?u tu c?a Nhà nu?c
  cho công tác nghiên c?u khoa h?c thì chua tuong
  x?ng v?i yêu c?u và dóng góp c?a ngành mía du?ng

- Hi?n c? nu?c ch? có duy nh?t 1 co quan nghiên
c?u khoa h?c chuyên ngành là Trung tâm NC PT
Mía Ðu?ng (Vi?n NC Mía Ðu?ng cu). - V? h? th?ng
t? ch?c thì khi tr?c thu?c don v? này, khi tr?c
thu?c don v? khác, t?ng b? d? xu?t sáp nh?p làm
tr?i gi?ng c?a 1 Công ty Ðu?ng, còn nay thì dang
tr?c thu?c Vi?n KHKT NN mi?n Nam (b? gi?i h?n v?
ph?m vi ho?t d?ng). - T?ng b? c?t h?t ngu?n kinh
phí luong và qu?n lý b? máy (2001-2005), t?ng có
nam có t?i 42 cán b? nghiên c?u th? h? th? 2
(du?c Cuba giúp dào t?o bài b?n nh?t) cùng chuy?n
công tác sang co quan khác, t?ng có lúc ch? còn
chua t?i 10 cán b? NC v?i tru?ng b? môn là
trung c?p. - Ch? có duy nh?t 1 co s? nghiên c?u
t?i huy?n B?n Cát (khó khan v? nu?c tu?i, d?t
nghèo ki?t), không có h? th?ng Tr?m, Tr?i nghiên
c?u v? tinh ? các vùng sinh thái, k? c? Tr?m lai
t?o ? vùng núi cao (dang ph?i thuê). - Kinh phí
ho?t d?ng ch? y?u b?ng ngu?n ngân sách Nhà nu?c
h?n h?p, l?i không liên t?c, v?n d?u tu cho
nghiên c?u ch? b?ng 0,03 giá tr? mía s?n xu?t,
th?p hon 20-30 l?n m?c d?u tu c?a khu v?c và th?
gi?i (các nu?c d?u tu cho nghiên c?u 0,5-1 giá
tr? mía s?n xu?t du?c). Chua nh?n du?c kinh phí
d?u tu tr? l?i tr?c ti?p t? ngành mía du?ng.
12
H?i th?o phát tri?n cây Mía và cây Ði?u, Tp. H?
Chí Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of
Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 15/02/2011
Nguyên nhân c?a nh?ng t?n t?i

• Nang su?t mía th?p M?c dù t?c d? tang nang su?t
  mía trong g?n 20 qua c?a Vi?t Nam d?t m?c g?n
  2,1/nam (so v?i m?c bình quân c?a th? gi?i là
  0,78/nam) nhung vì xu?t phát di?m c?a chúng ta
  quá th?p so v?y nang su?t mía bình quân c?a Vi?t
  Nam còn kém xa so v?i các nu?c trong khu v?c cung
  nhu trên toàn th? gi?i. Nguyên nhân chính là do
  gi?ng cu chi?m t? l? cao (trên 60) và ch? y?u là
  gi?ng nh?p n?i, nông dân còn h?n ch? v? trình d?
  canh tác, m?c d? quan tâm d?u tu c?a Nhà nu?c v?
  giao thông, th?y l?i, co gi?i hóa, khuy?n nông,
  còn th?p và s? h? tr? c?a doanh nghi?p mía du?ng
  thì r?t h?n h?p và không ?n d?nh.
• Hi?u su?t thu h?i du?ng c?a các nhà máy th?p Do
  dây chuy?n thi?t b?, công ngh? ch? bi?n l?c h?u,
  quy mô nh?, ch?t lu?ng mía nguyên li?u th?p, thu
  mía non, mía do.
• Di?n tích tr?ng mía nh? l?, phân tán và chua du?c
  d?u tu tuong x?ng yêu c?u s?n xu?t công nghi?p
  Do di?u ki?n t? nhiên, l?ch s? d? l?i.
• Giá thành du?ng cao Ði?u này là t?t y?u vì công
  su?t NM c?a VN th?p, trình d? s?n xu?t chua cao,
  chi phí s?n xu?t cao, m?i kh?u hao.

13
H?i th?o phát tri?n cây Mía và cây Ði?u, Tp. H?
Chí Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of
Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 15/02/2011
Nguyên nhân c?a nh?ng t?n t?i (tt)

• Các nhà máy du?ng có quy mô nh?, công su?t th?p
  Do h? qu? c?a s? phát tri?n ? ?t các nhà máy
  du?ng trong giai do?n d?u sau khi có Chuong trình
  1 tri?u t?n du?ng. Do tàn b? ngu?n v?n d?u tu cho
  các nhà máy là v?n vay trong nu?c và v?n nu?c
  ngoài (67). Trong dó, riêng v?n vay mua công
  ngh? và thi?t b? gi?n don, công su?t nh? c?a
  Trung Qu?c dã chi?m 11.
• Co c?u phân chia t? l? l?i nhu?n chua h?p lý,
  trong dó nông dân b? thi?t nhi?u nh?t ? VN nông
  dân du?c nh?n b?ng 60 kg du?ng/t?n mía (nhung ai
  giám sát?). Trong khi dó ? Úc là 66,6, Barbados
  77,5, Mauritus 74 t? du?ng và r? m?t ? Thái
  Lan là 70, Dominic là 65 kg du?ng/t?n mía và 50
  ph? ph?m, Indonesia là 62 du?ng và 42 r? m?t.
• H? th?ng t? ch?c ngành du?ng chua h?p lý M?i ch?
  có Hi?p h?i c?a m?t s? Nhá máy du?ng (chua ph?i
  Hi?p h?i Mía Ðu?ng dúng nghia), chua có Hi?p h?i
  ngu?i tr?ng mía d? làm d?i tr?ng và chua có co
  quan di?u hành chuyên trách.
• Chính sách pháp lu?t riêng cho ngành mía du?ng
  chua hoàn thi?n Chua ban hành d?ng b? và k?p
  th?i (dang giao cho C?c ch? bi?n biên so?n?).

14
H?i th?o phát tri?n cây Mía và cây Ði?u, Tp. H?
Chí Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of
Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 15/02/2011
Nguyên nhân c?a nh?ng t?n t?i (tt)

• Nhà nu?c chua có co ch? h? tr? cho nông dân ?n
  d?nh s?n xu?t mía Do Nhà nu?c và doanh nghi?p
  chua nh?n th?c h?t vai trò quan tr?ng c?a nông
  dân. Hi?n nay nông dân là ngu?i v?t v? nhung ch?u
  thi?t l?n nh?t, h? ph?i t? ch? m?i v?n d? t?
  tr?ng gi?ng mía gì?, tr?ng nhu th? nào?, trong
  khi nông dân các nu?c khác luôn yên tâm s?n xu?t
  vì giá mía du?c d?m b?o ?n d?nh trong 1 giai do?n
  nh?t d?nh, k? c? khi giá du?ng lên xu?ng th?t
  thu?ng.
• Vi?c quy ho?ch, phân chia vùng nguyên li?u hi?n
  nay là chua h?p lý Do công tác quy ho?ch ngày t?
  d?u làm không t?t, do t?c d? d? th? hóa, công
  nghi?p hóa di?n ra nhanh chóng, nhi?u vùng nguyên
  li?u b? d?y ra xa nhà máy. Phân chia vùng nguyên
  li?u nhung ph?i kèm theo di?u ki?n d?u tu và g?n
  k?t ch?t ch? l?i ích nhà máy và nông dân.
• H? th?ng t? ch?c, co ch? qu?n lý nghiên c?u khoa
  h?c mía du?ng chua h?p lý, d?u tu c?a Nhà nu?c
  cho công tác nghiên c?u khoa h?c thì chua tuong
  x?ng v?i yêu c?u và dóng góp c?a ngành mía du?ng
  Do s?p x?p l?i t? ch?c các co quan nghiên c?u
  khoa h?c nông nghi?p, do l?ch s? d? l?i, do dóng
  góp c?a TT NC PT Mía Ðu?ng th?i gian qua chua
  cao, chua rõ nên Nhà nu?c chua th?y du?c vai trò
  quan tr?ng c?a công tác NCKH, do dó chua d? ra co
  ch? d?u tu h?p lý và x?ng t?m nên chua có s?n
  ph?m có tính c?nh tranh cao ph?c v? cho ngành.

15
Ph?n 2 Ð?nh hu?ng và gi?i pháp phát tri?nmía
du?ng Vi?t Nam
H?i th?o phát tri?n cây Mía và cây Ði?u, Tp. H?
Chí Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of
Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 15/02/2011
16
H?i th?o phát tri?n cây Mía và cây Ði?u, Tp. H?
Chí Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of
Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 15/02/2011
Thu?n l?i hay tri?n v?ng phát tri?n

• Ngành mía du?ng th? gi?i dang trên dà h?i ph?c,
  giá mía du?ng dang ? m?c cao và ?n d?nh ít nh?t
  trong vòng 3 nam t?i Do tác d?ng c?a dân s? tang
  (trên 7 t? ngu?i), giá d?u thô tang (g?n 100
  USD/thùng), chuong trình phát tri?n Ethanol nhiên
  li?u (d?c bi?t là c?a Braxin chi?m 60), d?ng
  ti?n REAL c?a Braxin tang giá sau nhi?u nam liên
  t?c b? m?t giá (t? 1999).
• Vi?t Nam h?i d? các di?u ki?n thu?n l?i d? phát
  tri?n cây mía V? m?t tài nguyên t? nhiên, nhu
  khí h?u, d?t dai, Vi?t Nam du?c dánh giá là nu?c
  có ti?m nang trung bình khá d? phát tri?n mía
  cây. Vi?t nam có d? d?t d?ng b?ng, lu?ng mua nói
  chung là t?t (1400 mm d?n 2000 mm/ nam), nhi?t d?
  phù h?p, d? n?ng thích h?p. Trên ph?m vi c? nu?c,
  các vùng Tây Nguyên và vùng Ðông Nam B?, d?c bi?t
  là Duyên h?i Nam Trung B? có kh? nang mía du?ng
  t?t và r?t t?t.
• Nhu c?u tiêu dung n?i d?a c?a Vi?t Nam tang (nam
  2011 kho?ng 1,4 tri?u t?n) Do dân s? tang (89
  tri?u ngu?i), GDP bình quân d?u ngu?i tang (nam
  2010 là 1.200 USD), các ngành công nghi?p ch?
  bi?n sau du?ng và bên c?nh du?ng phát tri?n.
• Ngh? quy?t 26 v? v?n d? nông nghi?p, nông dân,
  nông thôn dã du?c Ban Ch?p hành T.U Ð?ng khóa X
  thông qua t?i H?i ngh? T.U 7, nam 2008 Ðây là
  ngh? quy?t r?t quan tr?ng d?i v?i m?t d?t nu?c
  v?n còn 70 dân s? s?ng ? nông thôn, 56 lao d?ng
  làm trong nông nghi?p, s? có tác d?ng l?n t?i
  ngành mía du?ng.

17
H?i th?o phát tri?n cây Mía và cây Ði?u, Tp. H?
Chí Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of
Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 15/02/2011
Nh?ng thách th?c phát tri?n chính

• Các nhà máy du?ng Vi?t Nam ph?n l?n v?a m?i du?c
  xây d?ng v?i quy mô v?a và nh?, th?i gian kh?u
  hao chua lâu Hi?n t?i còn 40 nhà máy du?ng dang
  ho?t d?ng, v?i t?ng công su?t 105.750 t?n
  mía/ngày, bình quân m?t nhà máy 2.500 t?n
  mía/ngày ph?n l?n các nhà máy có quy mô nh?,
  thi?t b? và công ngh? l?c h?u, nang su?t thi?t b?
  và lao d?ng, hi?u qu? và ch?t lu?ng s?n ph?m
  th?p, giá thành cao.
• Vùng nguyên li?u quy mô nh? bé, phân tán, chua
  du?c d?u tu tuong x?ng v?i yêu c?u s?n xu?t công
  nghi?p Xét c? v? nang su?t nông nghi?p và nang
  su?t công nghi?p ch? bi?n, ngành mía du?ng Vi?t
  Nam còn th?p, thua quá nhi?u so v?i các ngành mía
  du?ng l?n c?a khu v?c và th? gi?i. Bình quân ?
  Vi?t Nam ch? m?i d?t 4-5 t?n du?ng/ha, trong khi
  dó ? Thái Lan là 7-8 t?n/ha, ? Australia và
  Brazil là 9-12 t?n/ha.
• Ngành mía du?ng Vi?t Nam s? ch?u tác d?ng r?i ro
  r?t l?n b?i các di?u ki?n bi?n d?i khi h?u nhu
  Th?i ti?t h?n hán, bão, lu, l?t, úng, phèn, m?n,
  trong khi các vùng nguyên li?u ph?n l?n n?m ?
  các vùng trung du và mi?n núi - v?n la nh?ng vùng
  khó khan, chua du?c d?u tu các công trình thu?
  l?i giao thông

18
H?i th?o phát tri?n cây Mía và cây Ði?u, Tp. H?
Chí Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of
Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 15/02/2011
Nh?ng thách th?c phát tri?n chính (tt)

• Ngành mía du?ng Vi?t Nam cung dang ch?u tác d?ng
  l?n b?i quan h? cung c?u và giá du?ng c?a th?
  tru?ng th? gi?i Ph?n l?n trong s? 60 qu?c gia
  s?n xu?t du?ng l?n trên th? gi?i d?u có chính
  sách h?n ng?ch thu? quan. V?i Vi?t Nam, nh?ng b?o
  h? này không có nhi?u. Ch? riêng h?n ng?ch và
  thu? nh?p kh?u, theo l? trình h?i nh?p AFTA, thu?
  su?t du?ng s? gi?m d?n t? 30 nam 2007 xu?ng còn
  5 nam 2010. V?i vi?c gia nh?p WTO, Vi?t Nam s?
  ph?i m? c?a nh?p kh?u trong h?n ng?ch là 25 v?i
  du?ng thô, ngoài h?n ng?ch là 65, kh?i lu?ng
  nh?p kh?u trong h?n ng?ch còn tang 5 m?i nam.
• Giá du?ng th? gi?i, cho d?n nay, không th?c s?
  ph?n ánh quan h? cân b?ng cung c?u, mà ch?u tác
  d?ng b?i chính sách tr? c?p s?n xu?t tr?c ti?p
  hay gián ti?p c?a nhi?u nu?c, nh?t là các nu?c
  EU Trong 40 nam qua luôn duy trì giá du?ng cao
  g?p 4 l?n so v?i giá du?ng trung bình trên th?
  gi?i dã bóp méo th? tru?ng du?ng c?a các nu?c
  dang phát tri?n. Ngành du?ng Vi?t Nam cung không
  n?m ngoài s? tác d?ng này.
• S? c?nh tranh C?a các cây tr?ng (s?n, cao su,)
  và ngành s?n xu?t khác trong vùng s?n xu?t mía
  ngày càng gia tang.

19
H?i th?o phát tri?n cây Mía và cây Ði?u, Tp. H?
Chí Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of
Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 15/02/2011
Ð?nh hu?ng phát tri?n (theo Quy?t d?nh
26/2007/QÐ-TTg)

• Phát tri?n s?n xu?t mía du?ng trong th?i gian t?i
  ph?i d?m b?o hi?u qu? kinh t? - xã h?i và b?n
  v?ng, b?o v? môi tru?ng sinh thái, phù h?p v?i
  quy ho?ch chuy?n d?i co c?u nông nghi?p và kinh
  t? nông thôn theo hu?ng công nghi?p hóa, hi?n d?i
  hóa.
• Phát tri?n s?n xu?t mía du?ng trên co s? phát
  tri?n d?ng b? t? s?n xu?t mía nguyên li?u, nhà
  máy ch? bi?n, s?n xu?t các s?n ph?m sau du?ng d?n
  luu thông và tiêu th? s?n ph?m t?ng bu?c m? r?ng
  công su?t các nhà máy du?ng hi?n có theo hu?ng
  công ngh? hi?n d?i, thi?t b? tiên ti?n.
• Khuy?n khích các thành ph?n kinh t? d?u tu phát
  tri?n mía du?ng, g?n l?i ích gi?a nhà ch? bi?n và
  ngu?i s?n xu?t nguyên li?u, thúc d?y xây d?ng
  nông thôn m?i.
• Nhà nu?c h? tr? m?t ph?n d?u tu phát tri?n co s?
  h? t?ng giao thông, th?y l?i vùng mía t?p trung
  nghiên c?u, chuy?n giao ti?n b? khoa h?c và công
  ngh?, nh?m nâng cao nang su?t, ch?t lu?ng, hi?u
  qu? s?n xu?t mía du?ng.

20
H?i th?o phát tri?n cây Mía và cây Ði?u, Tp. H?
Chí Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of
Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 15/02/2011
M?c tiêu c? th?

• S?n xu?t tru?c tiên nh?m dáp ?ng d? nhu c?u tiêu
  dùng trong nu?c dang ngày càng tang cao và 1 ph?n
  xu?t kh?u (n?u có th?) Nhu c?u tiêu th? trong
  nu?c nam 2011 d? báo ? vào kho?ng 1,4 tri?u t?n,
  nam 2015 kho?ng 1,6 -1,7 tri?u t?n và nam 2020
  kho?ng 2,1 tri?u t?n.
• M?c tiêu d?n nam 2020 T?ng di?n tích tr?ng mía
  duy trì kho?ng 300.000 ha, nang su?t mía bình
  quân d?t 80 t?n/ha, ch? du?ng bình quân 12 CCS,
  s?n lu?ng mía d?t 24 tri?u t?n t?ng công su?t
  thi?t k? c?a các nhà máy kho?ng 120.000 t?n mía
  ngày.

21
H?i th?o phát tri?n cây Mía và cây Ði?u, Tp. H?
Chí Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of
Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 15/02/2011
Gi?i pháp phát tri?n (tt)

• Gi?i pháp v? t? ch?c và chính sách
• 1/ Ngu?i tr?ng mía thành l?p Hi?p h?i ngu?i
  tr?ng mía các nhà máy du?ng thành l?p Hi?p h?i
  các nhà máy du?ng Chính ph? ho?c B? thành l?p
  Co quan di?u hành ngành Mía Ðu?ng có s? tham
  gia c?a d?i di?n các B?, Ngành liên quan, d?i
  di?n Hi?p h?i ngu?i tr?ng mía, d?i di?n Hi?p h?i
  các nhà máy du?ng và m?t s? chuyên gia các ngành
  liên quan, kinh phí ho?t d?ng l?y t? chính s?
  dóng góp c?a ngành mía du?ng. Ðây là công c? d?
  Chính ph? th?c hi?n vi?c hu?ng d?n, ch? d?o, di?u
  hành, ki?m soát ngành mía du?ng.
• 2/ Song song dó, Nhà nu?c c?n ban hành Lu?t
  Mía Ðu?ng hay 1 van b?n pháp lu?t tuong t? (du?i
  Lu?t) cho riêng ngành mía du?ng.
• 3/ Tách Trung tâm NC PT mía Ðu?ng t? Vi?n
  KHKT Nông nghi?p mi?n Nam và chuy?n d?i tên g?i
  thành Vi?n Nghiên c?u Mía Ðu?ng, tr?c thu?c VAAS
  ho?c Co quan di?u hành ngành mía du?ng tuong
  lai, thành l?p thêm t?i thi?u 3 Tr?i Nghiên c?u
  cây mía v? tinh c?a Vi?n ? B?c Trung b?, Nam
  Trung b? và Tây Nam b? và 01 Tr?m Lai t?o mía ?
  d? cao trên 800 m so v?i m?c nu?c bi?n ? vùng Tây
  Nguyên. Ð?ng th?i t?o co ch? d?u tu tr? l?i cho
  công tác nghiên khoa h?c mía du?ng trên co s?
  trích 1 ph?n chi phí mua 1 t?n mía nguyên li?u,
  d?n d?n tang m?c d?u tu lên d?t kho?ng 0,5 t?ng
  giá tr? s?n xu?t c?a toàn ngành. Ch? có co ch?
  này m?i có th? g?n k?t ch?t ch? v? quy?n l?i và
  trách nhi?m gi?a công tác s?n xu?t và nghiên c?u
  khoa h?c.

22
H?i th?o phát tri?n cây Mía và cây Ði?u, Tp. H?
Chí Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of
Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 15/02/2011
Gi?i pháp phát tri?n

• Gi?i pháp c? th?
• 1/ Quy ho?ch Ð?m b?o có du?c 300.000 ha mía
  ?n d?nh.
• 2/ Xây d?ng vùng nguyên li?u Th?c hi?n các
  gi?i pháp d?ng b? v? gi?ng, k? thu?t thâm canh,
  d?u tu co s? h? t?ng, áp d?ng co gi?i hóa d?
  tang nhanh nang su?t, ch?t lu?ng mía
• 3/ V? khoa h?c và công ngh?
• - S?p x?p, t? ch?c l?i h? th?ng các co quan
  nghiên c?u khoa h?c chuyên ngành mía du?ng cho
  h?p lý và hi?u qu?.
• - Nhà nu?c tang cu?ng công tác khuy?n nông,
  h? tr? tr?c ti?p cho nông dân (h?p l? theo quy
  d?nh c?a WTO).
• - Nâng cao hon n?a vai trò d?u tàu c?a các
  nhà máy du?ng (công nghi?p nâng nông nghi?p di
  lên) trong linh v?c KH và CN thông qua vi?c nhà
  máy b? v?n d?u tu hình thành và d?m nh?n các d?ch
  v? cung ?ng v?t tu phân bón, thu?c b?o v? th?c
  v?t, gi?ng, co gi?i hóa canh tác hoàn toàn, cho
  ngu?i nông dân, b?i ch? có các nhà máy du?ng m?i
  có di?u ki?n d? d?m nh?n nh?n d?ch v? này, còn
  ngu?i nông dân thì da s? là không th?.

23
H?i th?o phát tri?n cây Mía và cây Ði?u, Tp. H?
Chí Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of
Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 15/02/2011
Gi?i pháp phát tri?n

• Gi?i pháp c? th?
• 4/ V? d?u tu
• - Ngân sách Nhà nu?c h? tr? toàn b? kinh phí
  lai t?o, tuy?n ch?n gi?ng mía m?i (t? ngu?n lai
  t?o trong nu?c và nh?p n?i) và công nh?n gi?ng
  m?i, h? tr? 1 ph?n kinh phí nh?p n?i gi?ng và
  nhân gi?ng m?i cung c?p cho các Trung tâm, Tr?i
  gi?ng c?a các d?i phuong ho?c các nhà máy du?ng.
• - Các nhà máy ti?p t?c d?u tu nâng cao, m?
  r?ng công su?t các nhà máy ho?t d?ng có hi?u qu?,
  sáp nh?p ho?c gi?i th? các nàh máy có công su?t
  th?p, ho?t d?ng kém hi?u qu?.
• 5/ V? tiêu th? và xúc ti?n thuong m?i Hoàn
  toàn do Co quan di?u hành ngành mía du?ng tuong
  lai th?c hi?n. Tuy nhiên Nhà nu?c khuy?n khích và
  t?o di?u ki?n các nhà máy, công ty mía du?ng xây
  d?ng thuong hi?u, nhãn mác hàng hóa và tang cu?ng
  xúc ti?n thuong m?i mía du?ng.
• 6/ V? t? ch?c và di?u hành s?n xu?t Hoàn
  toàn do Co quan di?u hành ngành mía du?ng tuong
  lai th?c hi?n trên co s? Lu?t Mía Ðu?ng ho?c 1
  van b?n pháp lu?t có tính ch?t và hi?u l?c g?n
  tuong t?.

24
H?i th?o phát tri?n cây Mía và cây Ði?u, Tp. H?
Chí Minh, 15/02/2011 Workshop on developing of
Sugarcane and Cashew crop, HCM City, 15/02/2011
XIN C?M ON