La Reducci

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La Reducción del Riesgo a Desastres Naturales en
las Américas reduce los movimientos migratorios
y su impacto ambiental negativo

• Rosa Trejo
• Departamento de Desarrollo Sostenible
• 27 de enero, 2009

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Algunas cifras

• El 75 de la población está expuesta a desastres
  provocados por sequías terremotos, ciclones
  tropicales o inundaciones.
• Los desastres naturales causan 184 muertes al día
  como promedio.
• Las perdidas por desastres en la década de los 90
  han sido 8 veces mayores que en la década de los
  60.

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Pérdidas económicas 1950-2000
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Que pasa?

• El número de desastres y las pérdidas económicas
  que conllevan continúa aumentando.
• Las pérdidas por desastres ponen en peligro el
  desarrollo sostenible y el logro de los objetivos
  del milenio en muchos países.
• Comunidad internacional acciones humanitarias
  para aliviar el sufrimiento y mitigar las
  pérdidas.
• No se está abordando el riesgo a desastres desde
  los procesos de desarrollo

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Enfoque integrado al Desarrollo
Actores del Desarrollo
Riesgo
2000
Enfoque social
Académicos de ciencias sociales
Vulnerabilidad
Estudios científicos, exposición, obras
ingenieriles
1990
Comités consultivos científicos
Amenaza
Preparativos, prevención, mitigación
Sistemas ad hoc.
1980
DESASTRE
Organismos ad hoc, Salud, Cruz Roja
Ciclo de los Desastres, Ayuda humanitaria,
Emergencia, recuperación
1970
Emergencia
Atención a ... situaciones de guerra
Ejércitos, Defensas Civiles
1940
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La Migración por Desastres Naturales

• Desde zonas y países afectados
• Hacia zonas o países vecinos
• Incrementa la concentración de población en las
  zonas marginales de las ciudades y las zonas
  rurales, ? caracterizadas por su
• poca capacidad para brindar servicios públicos.
• La migración tiene consecuencias tanto en
• - Los países de destino
• - Los países de origen
• produciendo pérdida de mano de obra y cerebros, y
  baja de productividad.

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Algunas causas de migración en LAC

• Las catástrofes naturales y los conflictos
• Causas más evidentes de migración, en especial
• en Centroamérica, contribuyen a los flujos de
• migración que originalmente provocaron los
• conflictos políticos dos o tres decenios antes.
• Movimientos migratorios que suelen producirse
• entre países vecinos
• - La migración hacia Costa Rica en el año
  2000
• había 296.461 migrantes.

Fuente Informe sobre las migraciones en el
mundo, 2008. Encauzar la movilidad laboral en
una economía mundial en plena evolución.OIM,
2007
8
Evolución de la migración bruta por país de
registro
9
Dónde se asientan?

• El estudio Análisis de los alcances sociales y
  del
• impacto del régimen de excepción migratoria para
• los inmigrantes de origen centroamericano en
• Costa Rica reveló que
• El 40 (en su mayoría jóvenes solteros de un
  promedio de 25 años, junto con altos porcentajes
  de niños y ancianos) se asentó en áreas
  metropolitanas pobres, tornándolas aun más
  vulnerables a futuros desastres naturales.

(FLACSO,con auspicio de OIM, Sept 1999)
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A quienes afectan?

• Los desastres por fenómenos naturales,
• además de afectar principalmente a la
• población pobre urbana y rural, repercuten
• directamente en la sociedad marginada
• mujeres, niños, ancianos, personas con
• discapacidades y grupos excluidos, que han
• pasado a ser los grupos sociales más
• vulnerables en la región.

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El crecimiento de las ciudadesy el aumento de la
vulnerabilidad

• El crecimiento poblacional y el proceso de
• urbanización no contribuyen, por sí solos, a
• incrementar el riesgo,
• sino más bien
• la falta de planificación y la carencia de
• recursos y capacidades para transformar en
• ventajas y oportunidades el fenómeno
• humano de urbanización.

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Distribución poblacional mundial urbana y
rural(1970, 2000 y 2030)
13
población tasa de crecimiento y población urbana
(1999)
población tasa de crecimiento y población urbana
(2015)
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Impacto de la urbanización no planificada

• Impacto negativo en el medio ambiente y el
  equilibrio ecológico debido a
• - la densidad del uso de la tierra,
• - la deforestación,
• - la pérdida de cobertura del suelo, y
• - la contaminación.

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Impacto de la urbanización no planificada

• Deficiencia de los Sistemas de Drenaje y
• cambios en la Superficie de los Terrenos ?
• incremento en la acumulación de las aguas de
  lluvia ? riesgo de inundaciones repentinas y
  deslizamientos de tierra.
• Débil control en la aplicación de Normas
• Mínimas de Construcción y Seguridad de las
• Edificaciones y Viviendas es un factor importante
  en el incremento de la vulnerabilidad en las
  zonas urbanas

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Cómo contribuye el desarrollo a configurar el
riesgo ? Continua

• Las inversiones mal planificadas pueden generar
  nuevos peligros
• - Desbordamiento de presas que inundan
  poblaciones de aguas abajo o provocan sequías en
  las zonas sin río,
• - Inversiones turísticas o camaroneras que
  arrasan con Manglares y eliminan barrera natural
  contra tsunamis,
• - Globalización y marginación de las zonas
  rurales emigración, frontera agrícola, café

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Y el Medioambiente?

• Presiones muy fuertes de deterioro ambiental
• Alta y creciente densidad poblacional (en
  relación con las áreas cultivables), muy
  concentrada en zonas urbanas (sobre todo
  metropolitanas),
• Grandes desigualdades en el acceso
• a los recursos y
• Una economía exportadora basada en recursos
  naturales con poca transformación (básicamente
  productos agropecuarios y mineros)(PNUMA, 2005).

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Cambios en uso y cobertura del suelo

• En el año 2005 en Centro America
• Las áreas de Agricultura incrementaron respecto
  del año 2000, reemplazando sobre todo a las áreas
  boscosas.
• Las áreas pobladas aumentaron un
• 46,
• - Los bosques disminuyeron aproximadamente un 10

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La relación entre las inundaciones y la
deforestación

• La frecuencia de las inundaciones está
• negativamente correlacionada con la
• cantidad de bosque natural existente y
• positivamente con la pérdida del
• mismo.

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Impacto de la migración por desastres naturales

• La urbanización,
• La vulnerabilidad al cambio climático,
• Las tendencias regionales al aumento de la
  exportación de materias primas
• Explotación intensiva de los recursos naturales,
• La tendencia global de aumento de los costos de
  los precios alimentarios

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Cómo contribuye el desarrollo a configurar el
riesgo ? Continua

• Cambio climático
• - Cada vez es mas claro el vínculo existente
  entre el crecimiento económico de los países
  desarrollados, su consumo de combustibles fósiles
  y el calentamiento global .
• - Los países menos adelantados tienen menor
  capacidad de adaptación y son más vulnerables a
  los daños ocasionados por el cambio climático.

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Retos

• Transformación territorial y urbanización
  (Construcción de vulnerabilidades).
• Empobrecimiento rural.
• Cambio Climático Global.
• Globalización económica.

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Conclusiones y Recomendaciones

• Gobernabilidad y bases legales como condición
  necesaria para la integración de la gestión del
  riesgo en el desarrollo y control de la
  generación del riesgo.
• Regulación del desarrollo considerando sus
  repercusiones en el riesgo a desastres.
• Inclusión del riesgo en la reconstrucción post
  desastre.
• Fortalecer capacidades para gestionar los riesgos
  actuales para enfrentar los riesgos futuros
  asociados al Cambio Climático.
• Considerar los vínculos de las vulnerabilidades
  económicas y sociales con el riesgo a desastre.
• Superar las lagunas en el conocimiento para
  evaluar el riesgo de desastre.

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Recomendaciones Finales

• Tomar medidas urgentes tanto por los
• gobiernos como por el sector privado y
• la sociedad en general, junto a la ayuda de
• países donantes y agencias internacionales,
• resulta vital para no retroceder en el
• cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo
• del Milenio y para que posibles impactos de
• fenómenos naturales no alcancen
• dimensiones catastróficas.

25

• Gracias!
• http//www.oas.org/dsd/