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Servicio Militar
Marco Antonio Fuertes
John Stuart Mill
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Servicio Militar Una definición tentativa
El Servicio Militar no es un fin en sí mismo, se trata de un medio para dotar a las Fuerzas Armadas del volumen de tropa marcado por sus exigencias es sólo un medio de otro medio, los ejércitos, verdaderas herramientas de la política de los Estados.
Si los ejércitos cambian de acuerdo con las circunstancias estratégicas, no hay razón para pensar que su fórmula de extracción de personal debe quedar inmutable. Lo importante, desde el punto de vista de la seguridad no es cómo se recluta, sino que se sostengan las Fuerzas Armadas y que éstas sirvan eficazmente a la defensa.
El Servicio Militar tiene que juzgarse siempre en conexión con el modelo de fuerzas armadas que un país está dispuesto a poseer
Rafael L. Bardají El servicio militar
obligatorio y la degradación de la
defensa http//www.gees.org/articulo/382/
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Fórmulas de extracción de personal
Reclutamiento El reclutamiento es el sistema obligatorio de alistamiento de hombres y mujeres en las Fuerzas Armadas. (Servicio Militar Obligatorio)
Voluntario y Profesional Vivir de y vivir para (La Política como vocación de Max Weber)
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Algo de Historia del Servicio Militar
Ciudades-estado griegas Se exigía a los jóvenes a servir varios años en la milicia. Tuvo su apogeo con los soldados-ciudadanos de Esparta.
República Romana El servicio obligatorio era visto como un privilegio. Todos los ciudadanos de sexo masculino entre 17 y 60 años servían sin pago alguno. Los más viejos se encargaban de los deberes de guarnición. Los que faltaban a su deber eran encarcelados y sus bienes confiscados.
Final del siglo II A. C Profesionales y mercenarios sustituyeron a la milicia de ciudadanos
Edad Media Los ejércitos eran pequeños y aristocráticos. Las armas eran costosas
Nicolás Maquiavelo Sugiere un servicio militar general y obligatorio en el siglo XVI.
Siglo XVII El rey Gustavo Adolfo de Suecia, se convierte en el primer gobernante en exigir que los hombres sirviesen en el ejército. A esto se le llamó reclutamiento.
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Algo de Historia del Servicio Militar
Prusia Las raíces del servicio militar obligatorio en tiempos de paz están en la Prusia de Federico Guillermo I, al regularizarse en 1733 el reclutamiento forzoso a través de cantones, asignando áreas específicas de reclutamiento a cada regimiento y estableciéndose listas de súbditos útiles. Más adelante, en 1808 se instituyó el sistema de reclutamiento universal y en 1815 se puso plenamente en práctica la medida, sin excepción de clase social o de favoritismo. Todos los jóvenes servían dentro de un plazo específico. En Alemania, la ley Bismark de 1862 implantó un servicio militar obligatorio de 3 años en filas.
Francia Revolucionaria Surge el reclutamiento en su formato moderno. Era visto como un deber republicano basado en los principios de igualdad y de fraternidad entre los ciudadanos y como una necesidad de supervivencia nacional. En el mes de agosto de 1793, una ley limitó el servicio a los hombres entre los 18 y 25 años.
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Algo de Historia del Servicio Militar
Mientras que, de acuerdo con la forma usual de ver las cosas, todas las esperanzas estaban puestas en una fuerza militar muy limitada, en 1793 hizo su aparición una fuerza de la que nadie tenía duda alguna. La guerra se había convertido repentinamente en un asunto del pueblo, y de un pueblo formado por treinta millones de personas, cada una de las cuales se consideraba a sí misma como un ciudadano del Estado (Clausewitz) En 1798, el reclutamiento es forzoso, masivo y organizado por circunscripciones territoriales, modificándose el procedimiento con la institución del Servicio Militar por clases, para los hombres entre los 20 y 25 años de edad. La primera clase consistía en hombres de 20 a 21 años, destinados al contingente básico de reclutas. Las otras clases servían a atender las necesidades de las exigencias militares. Los soldados reclutas constituían el volumen mayor de los ejércitos franceses en las guerras napoleónicas y más de 2,6 millones de hombres fueron incorporados entre los años 1800 y 1813. En Francia, la primera ley de servicio personal y obligatorio se promulgó en 1872, con 5 años en filas, que pasaron a 3 en 1889.
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Algo de Historia del Servicio Militar
Las dos Guerras Mundiales se hicieron sobre la base de un estructura de Fuerzas Armadas compuestas por conscriptos. En la Primera Guerra Mundial (1914 a 1918), las grandes potencias combatieron con fuerzas armadas formadas por reclutas. Inglaterra se valió de soldados voluntarios hasta 1916, y después hizo uso del reclutamiento obligatorio. Los Estados Unidos pusieron en vigor la Ley del Servicio Selectivo, en 1917 a la entrada en guerra. El Canadá utilizó voluntarios hasta 1918, cuando optó por la convocación. Igual figura se presentó en la Segunda Guerra Mundial. En mayo de 1939, el Parlamento Británico adoptó la Ley del Servicio Militar Obligatorio, estableciendo un sistema de entrenamiento militar en tiempo de paz. Al comienzo de la Segunda Guerra Mundial, una ley aprobada el 3 de septiembre de 1939 determinó el Servicio Militar Obligatorio para todos los hombres entre los 18 y 41 años de edad. En mayo de 1940, el Parlamento aprobó la Ley de Poderes de Emergencia para la Defensa, que movilizó los recursos humanos e industriales del país. El reclutamiento en tiempo de paz fue iniciado en los Estados Unidos en septiembre de 1940, cuando fue aprobada la Ley de Servicio y Entrenamiento Selectivo. Una nueva legislación de Servicio Selectivo amplió sus poderes el 13 de diciembre de 1941, seis días después del ataque japonés en Pearl Harbor. Durante la Segunda Guerra Mundial, los Estados Unidos convocaron gente de todas las clases económicas y sociales. El reclutamiento cesó en 1947.
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Historia del Servicio Militar en el Perú
Al siglo XVI - Imperio Incaico Mita guerrera que era el sistema por el cual las distintas provincias aportaban proporcionalmente un número de hombres en las campañas conquistadoras. La mita guerrera era una especie de tributo, socialmente bien considerado.
Virreynato No es sino hasta el siglo XVIII que se logra constituir propiamente un ejército de hombres. En éste siglo se recurre a la leva como práctica sistemática de reclutamiento de hombres para el ejército, sobre todo de indígenas y negros.
Durante las Guerras por la Independencia, tanto realistas como independentistas recurrieron al práctica de la leva
A partir de 1821, el servicio militar obligatorio se consolida a nivel constitucional. En nuestra historia se han tendido en total, incluyendo la actual, 7 leyes sobre el servicio militar Ley del 20 de noviembre de 1872, 27 de diciembre de 1898, 21 de junio de 1912, 2 de marzo de 1949, 12 de noviembre de 1974, 8 de noviembre de 1983, y 30 de septiembre de 1999.
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Relación Estado-Nación y Ejército Moderno
El asentamiento y la consolidación del estado-nación y del Ejército moderno en su organización y estructuración- fueron simultáneos, reforzándose mutuamente a lo largo del siglo XIX. Al mismo tiempo fueron apareciendo las grandes bases del ejército contemporáneo el militar de carrera y la conscripción obligatoria y general. El militar de carrera y las academias militares son una institución generada en el seno de las revoluciones liberales, como la de Francia, desde las guerras de la Revolución y del Imperio. La consolidación de la conscripción fue también un proceso paralelo. El estado centralista está ligado al ejército permanente y a la movilización nacional, que necesita de un poder político y administrativo centralizado. Sólo cuando el Estado está arraigado definitivamente se ensayan fórmulas de organización administrativa descentralizada y aún así, el acoplamiento entre las dos tendencias nacional, unitaria, centralizada para las fuerzas armadas y descentralización política-administrativa para las fuerzas sociales- requiere un período de tiempo prolongado en difícil equilibrio. En cualquier caso, el Ejército refuerza las tendencias centralistas de las administraciones civiles y potencia la consolidación del Estado liberal, siendo la conscripción uno de los elementos fundamentales de dicha consolidación.
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La Base Ideológica del Servicio Militar
Doctrina de la Nación en Armas
Es decir la participación de todos los ciudadanos en las guerras en las que su Estado puede estar implicado. El reclutamiento masivo, en sus orígenes, ha sido considerado como un elemento fundamental para la estrategia de la guerra puesto que se cree que así la vinculación entre fuerzas armadas y sociedad sería más consistente, en la línea de un espíritu nacional. Es una filosofía ad hoc para justificar de modo racional lo que en la época absolutista se había llevado a cabo por la fuerza, y en nombre de la autoridad divina del monarca las levas de la época absolutista, irregulares y dirigidas en gran parte a vagabundos y presos se convierte, a través de esta nueva filosofía en un reclutamiento forzoso, masivo y organizado en circunscripciones territoriales.
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TYPOLOGY OF THE MILITARY AND SOCIETY FORMS OF
MILITARY ORGANIZATION
Modern Type - 1945 Late Modern Type 1945-1990 Postmodern Type 1990 -
Fully emerged in XIX Century, associated with the rise of the nation-state, to end of II World War. Modern era can be traced as far back as the Treaty of Westphalia (1648) which proclaim the principle of national sovereignty. The hallmark of Modern Military is better traced to the levee en masse of the French Revolution in 1793, when the concept of citizen soldier enters the European continent. Basic Format Combination of conscripted lower ranks or militia and a professional officer corps. War-oriented in mission Masculine in makeup and ethos Sharply differentiated in structure and culture from civilian society Prevailed from the mid-twentieth century into the early 1990s and is essentially coterminous with the Cold War. Basic Format Mass-conscripted armies Accentuation of military professionalism in the officer class (Military officership in Europe -and to some extend in the USA- was primarily determined by lineage rather than the professional military education associated with academies and war colleges.) Contemporary era Antecedents of this type predate the end of the Cold War and the collapse of communism in the Soviet Union and Eastern Europe provided the thrust to move the military toward the Postmodern model. The end of Cold War has ushered a period of transition in which the conventional Modern forms of military organization are giving way to new postmodern forms. Without the threat of invasion Western states no longer needed to buttress armed forces so distinctive from the social values of the large society. While the military continues to emphasize national patriotism, the globalization of finance, trade, communication and other vital human activities steadily erodes much of the traditional basis of national sovereignty. The postmodern military undergoes a loosening of ties with the nation-state. Basic Format Volunteer force. Multipurpose in mission Increasingly androgynous in makeup and ethos Great permeability with civilian society
? Basado en el libro de Charles C. Moskos, John
Allen Williams y David R. Segal. The Postmodern
Military. Oxford University Press, New York, 2000
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Postmodern Military Organizational Changes
Major Organizational Changes in the Postmodern Military
Increasing interpenetrability of civilian and military spheres, both structurally and culturally. Blurring of the lines between the military and civilians. It is a major new historical phenomenon. The sense of identity with and loyalty to the nation-state is decomposed in Postmodern society. As the nation-state is the sine qua non of the Modern Military, such developments fundamentally change civil-military relations. Erosion of martial values which traditionally have been seen as masculine.
Diminution of differences within the armed services based on branch of service, rank, and combat versus support roles. The advent of information technologies and their impact on armed forces has been described as the Revolution in Military Affairs (RMA). Integration of computer-age technologies into weapon systems and military command and control networks. RMA carries the promise of greater military agility, precision, and potency, but requires large force reductions to finance the new technology. A corollary of this is the lessening of the distinctions between warrior and non-warrior, between officers and other ranks, between the branches of the military. The RMA vision does point to a qualitative break with the patterns of warfare characteristic of the Modern era.
Change in the military purpose from fighting wars to missions that would not be considered military in the traditional sense. The decline of wars between states and the rise of wars within states, sometimes resulting in the state collapse. Peacekeeping and humanitarian missions and peace enforcement have come to occupy a more central position in military doctrine.
Military forces are used more in international missions authorized (or legitimated) by entities beyond the nation-state (UN, for example).
Internationalization of military forces themselves (Eurocorps, multinational and binational divisions in NATO countries).
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Forces Variable (Civil-Military Variables) Modern (Pre-Cold War) 1900-1945 Late Modern (Cold War) 1945-1990 Postmodern (Post-Cold War) Since 1990
Perceived Threat Enemy invasion Nuclear war Subnational (e.g., ethnic violence, terrorism)
Force Structure Mass army, conscription Large professional army Small Professional army
Major Mission Definition Defense of homeland Support of alliance New missions (e.g., peacekeeping, humanitarian)
Dominant Military Professional Combat leader Manager or technician Soldier-statesman Soldier-scholar
Public Attitude Toward Military Supportive Ambivalent Indifferent
Media Relations Incorporated Manipulated Courted
Civilian Employees Minor component Medium component Major Component
Womens Role Separate Corps or excluded Partial integration Full Integration
Spouse and Military Integral part Partial involvement Removed
Homosexual In Military Punished Discharged Accepted
Conscientious Objection Limited or prohibited Routinely permitted Subsumed under Civilian service
Armed Forces in the Three Eras The United States?
? Basado en el libro de Charles C. Moskos, John
Allen Williams y David R. Segal. The Postmodern
Military. Oxford University Press, New York,
2000.
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Table of the situation of military service and
conscientious objection in the EU and other
countries
EU Member State Conscription (no more conscription since...) Duration of compulsory military service Right to conscientious objection since Duration of alternative service Remarks
Austria Yes 8 months 1974  12 months Reduction of the duration of military service to six months, possibly by 2006 or 2007. Possible abolition of conscription by 2010. 
Belgium No (since 1995)    1964      
Cyprus Yes 26 months No Right to CO (36 months unarmed military service within the armed forces and 42 months outside the armed forces) In Cyprus there doesnt exist an alternative service of a clearly civilian nature
Czech Republic No (since 2005) 1990 The end of conscription is scheduled for 2005 On January 1st 2005, the Czech Army became fully professional.
Denmark Yes 4 to 12 months, average 9 1917 Same duration as military service Conscription will remain in place, but the Agreement envisages a future reduction of military service to 4 months.
Estonia Yes 8 - 11 months 1994 12 months   
Finland Yes 180 days 1931 395 days   
France No (since 2001)    1963/1983      
Germany Yes 9 months 1949/1956 10 months The duration of alternative service will be reduced to 9 months in October 2004
Greece Yes 12 months 1997 30 months   
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Table of the situation of military service and
conscientious objection in the EU and other
countries
EU Member State Conscription (no more conscription since...) Duration of compulsory military service Right to conscientious objection since Duration of alternative service Remarks
Hungary Yes 9 months 1989 15months The end of conscription is scheduled for 2005
Ireland No          Conscription has never existed in Ireland. Art. 28 of the Constitution and art. 54 of the 1954 Defence Act state that conscription may be introduced in case of national emergency. 
Italy No (since 2005) 10 months 1972 10 months Since January 1th, 2005 the Italian armed forces consist of professional soldiers only. (Legge 23 agosto 2004, n. 226).
Latvia Yes 12 months 1997 24 months   
Lithuania Yes 12 months 1992 18 months   
Luxemburg No    1963      
Malta No            
Netherlands No (since 1997)    1922      
Poland Yes 12 months 1988 18 months   
Portugal No (since 2004) 1976/1992 4 months
Slovak Republic Yes 6 months (since 2004) 1992 9 months Conscription shall be suspended in 2006
Slovenia No (since 2003) 1991
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Table of the situation of military service and
conscientious objection in the EU and other
countries
EU Member State Conscription (no more conscription since...) Duration of compulsory military service Right to conscientious objection since Duration of alternative service Remarks
Spain No (since 2001)    1978/1984      
Sweden Yes 7,5 months 1920 7,5 months   
United Kingdom No (since 1963)    1916      
United States No (since 1973)
Canada No During both the First and Second World War Canada employed a system of mandatory registration and compulsory military service that applied only during these wars. Since the Second World War there has not been conscription in Canada.
Israel Yes 3 years (men) 2 years (women) No Right to CO
Australia No (since 1973) 1903 The 1903 Defence Act, as amended in 1992, does provide for the introduction of conscription in war time. There is no legal provision for conscientious objection for professional soldiers. Under the Defence Act the right to conscientious objection is legally recognized in war time. The provisions for conscientious objection only apply for conscripts and would thus not apply for professional soldiers.
Russian Federation Yes 24 months 12 (graduate students of higher education institutes) 1993/2002 42 months 21 for graduate students of higher education institutes. Although the right to conscientious objection was included in the Constitution in 1993, further legislation was only introduced in 2002 when the State Duma passed the Federal Bill on Alternative Civilian Service. The Law on Alternative Civilian Service entered into force on 1 January 2004
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Teoría del declive de los ejércitos de masas
Tal teoría sostiene que el apoyo para los
ejércitos de masas basados en la conscripción
declinará en aquellas sociedades que se
encuentren en franco proceso de modernización.
Tres razones apoyan esta tesis
Primero Con la modernización militar, la división militar del trabajo se ha hecho más compleja requiriéndose una mayor experiencia profesional del personal militar.
Segundo Los rápidos avances tecnológicos han conllevado dramáticos impactos en las capacidades militares. La sofisticación de la tecnología ha probado ser una efectiva fuerza multiplicadora que puede sustituir la presencia física de los soldados en el campo de batalla, negando la necesidad de contar con enormes Fuerzas Armadas.
Tercero La oposición a la conscripción militar se incrementará a medida en que las sociedades maduren y se vuelvan más obsesivas con el principio de la libertad individual
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El Servicio Militar es un tema
controversial.......Porqué?Implica el conflicto
entre dos principios de la democracia liberal
La preservación de la libertad individual El del deber para con la sociedad
En una sociedad libre donde a la libertad individual se le dispensa la mayor prioridad, la obligación de servir colisiona con la libertad individual. El derecho de la persona hacia su propio cuerpo debe de ser supremo en una nación libre, ya que sin él, no hay justificativo para un gobierno o para las leyes. El reclutamiento ignora la idea de autopropiedad y disminuye los beneficios disponibles en el joven en una sociedad libre. El reclutamiento es visto como una forma de esclavitud o servidumbre. Si la democracia promete libertad, esta no es gratuita y debe pagarse un precio por ella. Es ahí donde reside la obligación moral de todo ciudadano para contribuir con su parte en la protección de la libertad.
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Tipo de Servicio Militar y Normas Legales correspondientes Tipo de Servicio Militar y Normas Legales correspondientes
Argentina Constitución de 1994, art. 21 Voluntario(1) (Ley 24.429 Ley de Servicio Militar Voluntario 1994 Decreto 978/95 Reglamento de la Ley. 24.429 1995)
Bolivia Constitución de 1967, Texto Reformado en 1995 y Reformas de 2002, art. 8 inc. f) y art. 213 Obligatorio - Premilitar (Voluntario) (Ley del Servicio Nacional de Defensa) (D.L. Nº 07755 (agosto de 1966), Reglamento del SMO. D.S. Nº 21.479 (11/09/86), sobre la convocatoria al SMO. D.S. N 24.527 (17/03/97), sobre el servicio premilitar de jóvenes bachilleres. D.S. N 27.057 (30/05/03), amplía el servicio premilitar para mujeres)
Brasil Obligatorio (Constitución Nacional de 1988, art. 143 - Lei N 4375 - Lei do Serviço Militar 1964 Reglamento del Servicio Militar - Decreto número 57.654 de 20 de enero de 1966)Voluntario (Lei N 8.239 - Lei de prestação de serviço alternativo ao serviço militar obrigatório -1991)
Colombia Constitución de 1991, art. 216 Obligatorio (Ley 2 de 1977, por la cual se establecen normas sobre el Servicio Militar Obligatorio Ley 48 de 1993, por la cual se reglamenta el servicio de Reclutamiento y Movilización Decreto 2048/93, por la cual se reglamenta la Ley 48/93 Decreto 1793 de 2000, por la cual se expide el Régimen de Carrera y Estatuto del Personal de Soldados Profesionales de las Fuerzas Militares Decreto 1794 de 2000, por la cual se establece el régimen salarial y prestacional para el personal de Soldados Profesionales de las Fuerzas Militares)
Chile Constitución de 1980, art. 22 Obligatorio (Decreto-Ley N 2306, Ley de Reclutamiento y Movilización de las Fuerzas Armadas - 1978 Reglamento complementario del Decreto-Ley N 2306 del 1 de marzo de 1979 Reglamento de selección y acuartelamiento de contingente de las FF.AA. última reforma, Decreto N 81 de 2000)
Ecuador Constitución de 1998, art. 188 Obligatorio (Ley N 68 Ley de Servicio Militar Obligatorio en las Fuerzas Armadas Nacionales 1994 Libro Blanco de la Defensa - 2002)
Paraguay Constitución de 1992, art. 129 Obligatorio (Ley N 569/75 Del Servicio Militar Obligatorio)
Perú Constitución de 1993, art. 163 Voluntario (Ley N 27178 Ley del Servicio Militar 1999 Decreto Supremo N 004-DE/SG mediante el cual se aprueba el Reglamento de la Ley N 27178.)
Uruguay Voluntario(Dec-Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas - 1974)
Venezuela Constitución de 1999, art. 134 y art. 322 Obligatorio (Ley de Conscripción y Alistamiento Militar de 1978 Decreto N 270 Reglamento de la Ley de Conscripción y Alistamiento Militar)
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Ley N 27178 - Ley del Servicio Militar
La Constitución de 1993 señala la obligación de toda persona de participar en la defensa de la soberanía nacional pero no precisa el carácter del servicio militar. En el Diario de lo Debates éste punto no fue abordado por los constituyentes.
En el Art. 3 se dice el que el servicio militar es un honor y una de las formas de cumplir con la obligación patriótica de participar en la Defensa Nacional. Decir honor es una forma de revalorar y darle un sentido positivo al servicio militar, el problema es que no se precisan las otras formas de cumplir con tal obligación.
El Art. 4 incluye la capacitación técnico-laboral, lo cual se constituye en un atractivo para los jóvenes. Sin embargo, si sólo es considerado como tal, puede distorsionarse el sentido propio del servicio.
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Ley N 27178 - Ley del Servicio Militar
En los Arts. 2, 5 y 42 se unifica la edad militar de 17 a 45 años para hombres y mujeres. En el servicio activo, la edad militar es desde los 18 a los 30 años. La ley fijó los 17 años teniendo en cuenta el año en que están obligados a inscribirse en el registro militar. La edad mínima debió establecerse en 18 años y no en 17, pues sólo a los 18 el joven adquiere la mayoría de edad y plena capacidad en el ejercicio de sus derechos y deberes. En forma acertada se suprime la posibilidad de que menores de 18 años puedan prestar servicio militar anticipado lo cual es concordante con la Convención sobre los Derechos del Niño y con lo dispuesto por el Protocolo II Adicional de los Derechos del Niño que prohíbe el reclutamiento militar y uso de menores de edad en conflictos armados, ratificado por el Perú mediante decreto supremo N 078-2001-RE del 6 de octubre de 2001.
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Ley N 27178 - Ley del Servicio Militar
En el Art. 28 se señalan que los criterios para la calificación y selección son aptitud psicosomática de acuerdo al reglamento de cada instituto armado ocupación grado de instrucción y antecedentes judiciales y policiales.
Permanece la obligatoriedad de la inscripción en el registro militar, así como del proceso de calificación y selección. (Arts. 11, 29 y 42)
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Ley N 27178 - Ley del Servicio Militar
El Art. 36, c), prevé en el caso de llamamientos extraordinarios, la incorporación obligatoria de cubrir las necesidades de las FFAA en el caso de movilización o de gran amenaza o peligro inminente para la seguridad nacional.
Los Arts. 46 y 49 señalan los derechos y beneficios de los soldados en el activo y los licenciados capacitación técnico-laboral, asignación mensual para los activos y gratificación y prioridad para obtener créditos para la micro y pequeña empresa para los licenciados.
No precisa garantías para el respeto de los derechos fundamentales de los soldados voluntarios.
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Ley N 27178 - Ley del Servicio Militar
Los Arts. 8, 43, 53 y 55 señalan que el
servicio puede ser prestado en el activo y en la
reserva forman parte del activo los jóvenes
voluntarios quienes pueden cumplir con el
servicio bajo las modalidades de acuartelado, no
acuartelado y comités de autodefensa la reserva
está conformada por los seleccionados que no se
incorporen voluntariamente al servicio activo,
los no seleccionados, los licenciados y ex
cadetes y ex alumnos de los institutos armados y
policía nacional están obligados a concurrir a
los llamamientos con fines de instrucción y
entrenamiento, movilización o grave amenaza o
peligro inminente para la seguridad nacional.
Esta disposición determina que el servicio
militar sea considerado como parcialmente
voluntario. La interpretación de amenaza o
peligro inminente podría ser arbitraria y
bastante subjetiva. No incluye la objeción de
conciencia.
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Ley N 27178 - Ley del Servicio Militar
En la Cuarta Disposición Transitoria se establece un periodo de 2 años de transición al nuevo modelo. En el caso que el número de voluntarios en alguno de los institutos armados no cubra la cuota de efectivos requeridos se procederá al llamamiento obligatorio de los inscritos de la última clase, así como de los seleccionados no voluntarios y de los omisos de clases anteriores.
La ley destipifica como delito la omisión a la inscripción en el registro, al canje de boleta por la libreta militar y al llamamiento para el proceso de calificación y selección. Elimina también, aquellas sanciones que condicionaban el ejercicio de derechos fundamentales a la inscripción en el registro militar.
La norma proscribe la leva como procedimiento de captación de personal para su incorporación al servicio en el activo sin embargo, incurre en el grave error en la calificación del ilícito penal al sancionar tal práctica como simple abuso de autoridad y habilitar la competencia del fuero militar para su juzgamiento.
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PROYECCIÓN DEL EFECTIVO DE TROPA 1999 AL 2006
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MARINA
AÑO CANTIDAD QUESE NECESITABARECLUTAR CANTIDADRECLUTADA PORCENTAJERECLUTADO
2000 2,596 2,490 95
2001 2,135 1,990 93
2002 1,669 1,534 91
1er. y 2do.RECLUTAMIENTO2003 1,445 1,346 93
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FUERZA AÉREA
AÑO CANTIDAD QUESE NECESITABARECLUTAR CANTIDADRECLUTADA PORCENTAJERECLUTADO
2000 2,732 1,833 67
2001 2,167 1,367 63
2002 2,350 1,379 58
PrimerRECLUTAMIENTO2003 782 415 53
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CUADRO COMPARATIVO DE CIUDADANOS EN EDAD MILITAR
CON EL PERSONAL QUE PRESTA SERVICIO MILITAR
VOLUNTARIO
  1999 2000 2001 2002 2003
ÍDICE POBLACIONAL 693,429 1,035,236 1,390,751 1,654,062 1,849,039
SERVICIO ACTIVO 72,814 65,675 51,293 35,511 29,075
INCIDENCIA PORCENTUAL 10.50 6.34 3.69 2.15 1.57
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CUADRO COMPARATIVO DE CIUDADANOS EN EDAD MILITAR
CON EL PERSONAL QUE PRESTA SERVICIO MILITAR
VOLUNTARIO
1.57
2.15
3.69
6.34
10.50
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Razones que explican la poca captación de
voluntarios
El Servicio Militar en la práctica se caracterizó por ser discriminatorio, clasista, no universal y selectivo. Nunca respondió a su pretendida naturaleza obligatoria, universal y democrática, sino que reprodujo prácticas discriminatorias, inequitativas y excluyentes, y siempre fueron los más pobres quienes lo realizaron. Además, los jóvenes, ya sea en tiempo de servicio militar obligatorio como en el voluntario, fueron sujeto de maltratos que fueron materia del Informe 042 de la Defensoría del Pueblo. De los 174 casos investigados por la Defensoría del Pueblo, 155 corresponden a hechos producidos en el Ejército (89.1). Los casos de maltratos se han reducido ostensiblemente, lo cual demuestra un avance. Pero es una exigencia de la población consultada por IDEPE, a la luz de la mala experiencia del servicio militar obligatorio y a la larga historia de abusos cometidos principalmente en el Ejército, que el servicio mantenga su actual carácter voluntario.
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Razones que explican la poca captación de
voluntarios
El éxito del modelo está directamente vinculado al otorgamiento de llamativos y dignos beneficios económicos que la hagan atractiva para los jóvenes
El modelo de servicio militar voluntario no da cuenta de el proyecto de profesionalización y modernización de la Fuerza Armada.
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Reflexión Final
Sólo quien no cree en la posibilidad del uso de la fuerza puede permitirse el lujo de jugar despreocupadamente con la formación de sus soldados, puesto que si no se va a luchar, qué mas da que los jóvenes adquieran alguna o ninguna moral de combate. Porque flaco favor se le presta a una persona si se la piensa enviar a los rigores de la batalla sin que sepa de qué se trata y sin preparación para hacer frente a sus riesgos
Rafael L. Bardají El servicio militar
obligatorio y la degradación de la
defensa http//www.gees.org/articulo/382/