Lima viernes, 30 de junio de 2006

1

Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones Econ. Alberto Morales Santiváñez
2
Fases de las Adquisiciones y Contrataciones

• Programación

Selección
Ejecución Contractual
3
NECESIDADES O REQUERIMIENTOS

• Toda Entidad Estatal requiere de adquirir
  bienes, contratar servicios y/o ejecutar obras
  para su funcionamiento.
• Hay que contratar al precio que permita
  satisfacer estas necesidades con las exigencias
  de calidad y oportunidad (mejores condiciones de
  pago y entrega).

4
PROGRAMACIÓN DE LAS CONTRATACIONES PÚBLICAS

• Consiste en preparar los planes y establecer
  políticas, sistemas, procesos y procedimientos
  dentro del marco presupuestal.

5
PLAN

• Comprende las políticas, sistemas,
  procedimientos y presupuestos, sea para la
  Entidad en su totalidad o para cualquier área de
  la misma.

6

• Políticas Compromisos
• Sistemas Conjunto de partes que se
  interrelacionan para la consecución del objetivo
• Procesos Conjunto de actividades para
  transformar un input (insumos) en output
  (productos).
• Procedimientos Conjunto de pasos para llevar a
  cabo un proceso determinado
• Presupuesto Ingresos y gastos proyectados para
  un período predeterminado.

7
MARCO LEGAL
ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO
NORMATIVA
Presupuestal
GUBERNAMENTAL

• MEF
• DNPP
• FONAFE

• NACIONAL
• REGIONAL
• LOCAL

PIA
EMPRESARIAL
Logística

• ETE
• FONAFE

CONSUCODE
PAAC
8
MONTO DEL PIA AL DEL PAAC?
PAAC 3, 5 y 7 No Todas las específicas Diferenc
ia de Cifras

• P I A
• INGRESOS
• EGRESOS
• 1. REMUNERACIONES
• 2. OBLIGACIONES PREVISIONALES
• 3. BIENES Y SERVICIOS
• 4. OTROS GASTOS CORRIENTES
• 5. INVERSIONES
• 6. INVERSIONES FINANCIERAS
• 7. OTROS GASTOS DE CAPITAL
• 8. INTERESES Y CARGA DE LA DEUDA
• 9. AMORTIZACIÓN DE LA DEUDA

9
PAAC
Instrumento de Gestión

• Finalidad
• Programar
• Difundir
• Evaluar

• Características
• Obligatorio
• Integral
• Público
• Formal

10
Cuándo EVALUAR?

• PERIÓDICAMENTE
• LOS PROCESOS PROGRAMADOS Y EN X DETERMINAR
  SI
• 1. Persiste la necesidad? o será EXCLUIDO?.
• 2. Variará?, Cuándo será convocado?, Cómo
  ...?, Por qué está ...?

11
Momentos en la Elaboración y aprobación del PAAC
Aprobación PAAC

• Aprobación PIA

• 2º Proyecto de PAAC se ajusta a las cifras
  definitivas del PIA.

• 1º Simultáneo a la programación presupuestal.

12
Elaboración y Difusión del Plan Anual
Segundo Momento (30 Días naturales después de
aprobado el PIA) AJUSTE
Aprobación de PIA
Plan Anual
Aprobación
APROBACION
Consolidación en cuadro de necesidades
SEACE
Difundir Dentro de los 5 días hábiles de aprobado
Primer Momento PROYECTO PAAC
LOCAL Y WEB DE LA ENTIDAD
Usuarios definen requerimientos
13
Contenido del PAAC()

• El PAAC del 2006 a diferencia de años anteriores,
  se informa al SE_at_CE
• A nivel de items
• Si tiene precedente (antecedentes)
• Modalidad de Convocatoria Corporativa, Por
  Encargo, por la Propia Entidad
• Tipo de Convocatoria Subasta o No Subasta
  Inversa

() Información mínima a ser enviada a CONSUCODE
a través del SE_at_CE
14
Consulta del PAAC en el SEACE
15
Modificación

• Reprogramación de la asignación presupuestal o de
  metas institucionales
• - Incluir o Excluir procesos
• - Valor Estimado varíe en /- 25 y cambie Tipo
  de Proceso
• Aprobación formal
• Comunicación
• - CONSUCODE SEACE
• - Local y web de la Entidad

16
Se modifica el PAAC? Caso Bienes y para
Entidades Gubernamentales
Valor Estimado (En S/.)
n
552,500

450,000
-
-
337,500
281,250

225,000
-
168,750

55,250
45,000
3,400
Tipo de Proceso de Selección
MC
ADS
ADP
LP
No
Si
17
Errores Frecuentes (1)

• Publicación del instrumento aprobatorio del PAAC
  fuera de plazo.
• No publicó instrumento aprobatorio en el SEACE.
• Aprobación en vías de regularización.
• No informó modificación a CONSUCODE.
• No publica en la Web de la Entidad.
• Informó modificación electrónicamente fuera de
  plazo.

18
Errores Frecuentes (2)

• No incluye procesos de otros regímenes.
• No precisa si se trata de procesos años
  anteriores.
• Se incurre en fraccionamiento.
• No se determina bien el objeto y tipo del proceso
  de selección.
• El funcionario designado como usuario no cumple
  con su responsabilidad de mantener actualizado su
  PAAC.

19
Recuerde

• Planificación estratégica, programación de
  necesidades y catalogación.
• Obligación de incluir en el PAAC las AMC
  programables.
• Difusión del PAAC a través del SEACE, sólo por
  excepción en medio magnético.
• Entidades que difunden su PAAC a través del SEACE
  ya no comunicarán a PROMPYME.
• Regulación expresa de supuestos para la
  modificación del PAAC.

20
Muchas Gracias por su Atención