SERVICIOS DE INVESTIGACI

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SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN

• 21 de abril 2009

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Alcance de trabajo
Comisiones Legislativas

• Ser capaz de reconocer el papel de investigación
  para cumplir las necesidades básicas de
  información de las Comisiones Parlamentarias.
• Comprender los diferentes tipos de investigación
  y las destrezas requeridas por el personal
  parlamentario al dirigir investigaciones.
• Comprender la importancia de poner atención a las
  consideraciones políticas, éticas y técnicas en
  todas las investigaciones legislativas.

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Comisiones Legislativas
Introducción

• Los parlamentarios necesitan acceder a
  información puntual, actualizada, exacta y bien
  investigada para tomar decisiones efectivas.
• Tener información actualizada es esencial a fin
  de destacar políticas alternas y poner atención a
  las consecuencias de las mismas.
• Los servicios de investigación independientes son
  esenciales para apoyar el trabajo de las
  comisiones por dos razones básicas
• Primero, mientras el Poder Ejecutivo cuenta con
  gran capacidad instalada para la formulación de
  propuestas el presupuesto es un buen ejemplo
  la legislatura usualmente carece de capacidades
  similares.
• Segundo, porque permite complementar la
  información provista por el Ejecutivo, con
  fuentes independientes, a fin de entender cuáles
  son las opciones alternas.

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Comisiones Legislativas
Definición de Investigación

• La investigación se concibe como una actividad y
  como un proceso fundado en la teoría, orientada a
  esclarecer lo que no está claro, encontrar
  respuestas a las preguntas y, finalmente,
  incrementar el conocimiento y mejorar nuestra
  forma de vida. La investigación puede ser vista
  como una herramienta para usarla en la producción
  de conocimiento, bienes y servicios.

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Tipos de Investigación

• Investigación pura que trata con preguntas que
  son intelectualmente desafiantes, pero pueden o
  no ser prácticas para la gestión parlamentaria.
• Investigación aplicada que finalmente se espera
  sea útil en resolver problemas o tener
  aplicaciones prácticas ahora o en el futuro.
• Investigación en la acción, la cual a menudo
  tiene aplicación inmediata y es dirigida
  específicamente para encontrar soluciones
  aplicables a los problemas o asuntos que están
  bajo investigación.

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Comisiones Legislativas
El Proceso de Investigación

• Las etapas básicas de la investigación son
• Identificación clara del problema de
  investigación
• Formulación del diseño y plan de investigación
• Recopilación de datos
• Codificación y sistematización de los datos
• Interpretación de los datos y resultados
• Elaboración del informe de investigación

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Comisiones Legislativas
Fuentes de Información

• Fuentes Gubernamentales
• Información clave producida por instituciones
  públicas
• Informes anuales, semianuales y específicos
• Auditorias internas y reportes independientes
• Estadísticas oficiales
• Fuentes Independientes entre las que destacan
• Bibliotecas y centros de información
• Tanques de pensamiento, organizaciones no
  gubernamentales, universidades
• Organismos internacionales
• Internet

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Comisiones Legislativas
Herramientas de Investigación

• La biblioteca y sus recursos
• Técnicas de medición cuantitativa y cualitativa
• Fuentes estadísticas
• Fuentes informáticas Internet

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Destrezas Requeridas
Comisiones Legislativas

• Destrezas Científicas implica el desarrollo de
  procedimientos estandarizados para recopilar y
  analizar datos.
• Destrezas Creativas refieren a la aplicación
  básica de metodologías de análisis para generar
  información pertinente a los temas de
  investigación.

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Comisiones Legislativas
Investigación parlamentaria

• La investigación para los parlamentos involucra
  dos distintos grupos
• Los que producen la información (personal de
  investigación) y
• Los consumidores de la información (Miembros del
  Parlamento).
• Los productores de información deben ser
  idealmente investigadores dedicados y
  comprometidos por el mismo parlamento. Este
  personal necesita capacitación efectiva para la
  investigación legislativa, que es diferente a una
  investigación ordinaria, con el fin de maximizar
  la exactitud y utilidad de la información que
  produce.
• Debe tener destrezas para presentar la
  información en una forma significativa a sus
  beneficiarios principales los parlamentarios.
  Los Miembros del Parlamento a menudo, tienen muy
  poco tiempo para revisar y profundizar en la
  información debido a la mucha demanda de su
  tiempo.

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Legislación e Investigación

• El papel de los investigadores legislativos es
  mejorar el proceso de la elaboración de leyes y
  sus resultados. Por eso los esfuerzos se definen
  como la creación y evaluación crítica del
  conocimiento legislativo pertinente y su
  comunicación a los que toman las decisiones.
• Las tareas para los investigadores legislativos
  son
• Organizar, analizar, evaluar e interpretar
  perspectivas sobre las realidades disponibles.
• Presentar costos y beneficios de posibles cursos
  de acción política.
• Reunir tantas opiniones autorizadas como pudieran
  estar disponibles, respecto a las preguntas
  legislativas bajo discusión en la legislatura.

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Consideraciones Finales

• Consideración Política
• Los investigadores legislativos deben poseer
  conocimiento político y social para cubrir todos
  los aspectos posibles de una legislación.
• Consideración Ética
• Los investigadores legislativos no deben
  inclinarse por creencias o ideologías
  particulares al dirigir investigaciones y siempre
  deberían evitar presentar puntos de vista
  personales.
• Consideración técnica
• Al preparar argumentos de investigación
  legislativa, a los investigadores se les aconseja
  no defender sus propios hallazgos de
  investigación sino que estructurar sus argumentos
  en una manera independiente. Se requiere que el
  investigador legislativo tenga un claro
  entendimiento del campo de la elaboración de
  leyes y las percepciones de las alternativas bajo
  consideración.

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Comisiones Legislativas
Preguntas

• Identifique el papel e importancia que tiene la
  investigación en el funcionamiento del parlamento
  en el cual trabajo.
• Elabore una lista de las herramientas de
  investigación de uso regular en su parlamento.
• Defina los elementos claves que debe incluir un
  proceso de investigación legislativa