LEGISLACIN Y POLTICA AMBIENTAL

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LEGISLACIÓN Y POLÍTICA AMBIENTAL

• Centro Mexicano de Derecho Ambiental

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Principios de Política Ambiental

• Tratados Internacionales
• Constitución Política Mexicana
• Ley General del Equilibrio Ecológico y la
  Protección al Ambiente (art. 15)
• Otras leyes sectoriales de relevancia ambiental

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Jerarquía de Normas Jurídicas Tratados
Internacionales Constitución Política de los
EUMLeyesReglamentosDecretosNOMs
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Bases Constitucionales de la Política Ambiental

• Artículo 4
• Artículo 25
• Artículo 26
• Artículo 27
• Artículo 73 Fracc. XXIX-G

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Bases Constitucionales de la Política Ambiental

• Artículo 4.- Derecho de toda persona a un medio
  ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar.

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Bases Constitucionales de la Política Ambiental

• Artículo 25.- desarrollo integral y sustentable.
  Cuidado y conservación de los recursos
  productivos y del medio ambiente.
• Artículo 26.- Sistema de Planeación Democrático.
  Derecho a la participación social.

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Bases Constitucionales de la Política Ambiental

• Artículo 27.- Limitaciones y modalidades a la
  propiedad. Regulación de los elementos de los
  recursos naturales. Medidas de preservación y
  restauración del equilibrio ecológico.
• Medidas para evitar la destrucción de los
  elementos naturales.

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Bases Constitucionales de la Política Ambiental

• Artículo 73 XXIX G.- Facultad del Congreso de la
  Unión para expedir leyes que establezcan la
  concurrencia del Gobierno Federal, Estados y
  Municipios en materia de protección al ambiente y
  de preservación y restauración del equilibrio
  ecológico.

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Vías para el desarrollo y aplicación de la
legislación ambiental

• Vía Legislativa - Poder Legislativo
• Vía Administrativa-
• Poder Ejecutivo
• Vía Judicial-
• Poder judicial

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Vía Legislativa Desarrollo de leyes

• Iniciativa (del poder ejecutivo o legislativo)
• Discusión
• Aprobación
• Promulgación por el poder ejecutivo
• Publicación en el D.O.F
• Entrada en vigor

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Vía Administrativa

• Iniciativas de ley del Ejecutivo Federal
• Decretos
• Reglamentos
• NOMs
• Planes y programas
• Autorizaciones, licencias y permisos
• Resoluciones administrativas

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Instrumentos de Publicación del Poder Ejecutivo

• Diario Oficial de la Federación (DOF)
• Gaceta Ecológica
• Gacetas Gubernamentales (Estados y DF)

Gaceta Ecológica
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Vía Judicial

• Sentencias judiciales
• Jurisprudencia

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Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente

• Publicada en el D.O.F el 28 de enero de 1988
• Reformada mediante decreto publicado en el
• D.O.F el 13 de diciembre de 1996

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Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente (LGEEPA)

• Título I.- Disposiciones Generales.
• Título II.-Biodiversidad.
• Título III.- Aprovechamiento Sustentable de Los
  Elementos Naturales.
• Título IV.- Protección al Ambiente.

• Título V.- Participación Social y Derecho al la
  Información Ambiental.
• Título Vl.- Medidas de control, Seguridad y
  Sanciones.
• Transitorios

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Reglamentos de la LGEEPA

• Para la Protección del Ambiente contra la
  Contaminación originada por la emisión de Ruido
  (D.O.F. 6 de diciembre de 1982 )
• En materia de residuos peligrosos (D.O.F. 25 de
  noviembre de 1988)
• En materia de Prevención y Control de la
  Contaminación a la Atmósfera (D.O.F. 25 de
  noviembre de 1988)

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Reglamentos de la LGEEPA

• En materia de Impacto Ambiental (D.O.F. 30 de
  mayo de 2000)
• En materia de Áreas Naturales Protegidas (D.O.F.
  30 de nov. de 2000)
• En materia de Auditorias Ambientales
• En materia de Ordenamiento Ecológico del
  Territorio

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Distribución de Competencias

• Autoridades Federales (arts. 4 a 6 LGEEPA)
• Autoridades Estatales (art.7 LGEEPA)
• Autoridades Municipales (art. 8 LGEEPA)
• Gobierno del D.F. y Asamblea Legislativa del D.F.
  (art. 9 LGEEPA)
• Congresos Estatales (art. 10 LGEEPA)

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Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

• Ver
• Artículo 5 y 6 de la LGEEPA
• Página web http//www.semarnat.gob.mx
• Reglamento Interior de la Semarnat publicado en
  el D.O.F. el 21 de enero de 2003.

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Organos de SEMARNAT

• Instituto Nacional de Ecología (INE)
• Comisión Nacional del Agua (CNA)
• Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas
  (Conanp)
• Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
  (PROFEPA)

• Comisión Nacional Forestal (Conafor)
• Instituto Mexicano de la Tecnología del Agua
  (IMTA)

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Instrumentos de Política Ambiental

• Planes y programas
• Ordenamientos Ecológicos del territorio
• Instrumentos económicos
• Regulación Ambiental de Asentamientos Humanos
• Evaluación de Impacto Ambiental
• Normas Oficiales Mexicanas
• Autorregulación y auditorías

AUTOREG. Y AUDITO- RIAS
PLANES
EIA
OET
NOMS
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Otros Instrumentos de Política Ambiental

• Instrumentos de regulación directa
• (Licencias, permisos o concesiones)
• Sistema de Áreas Naturales Protegidas
• Zonas de Restauración
• Zonas Intermedias de Salvaguarda
• Instrumentos Coercitivos

REGULACIÓN DIRECTA
Régimen ANPs ZR y ZS.
SISTEMA NACIONAL DE INFORMA-CIÓN AMBIENTAL
EDUCACION E INVESTIG. AMBIENTAL
INSTRUMENTOS COERCITIVOS
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Ordenamiento Ecológico del Territorio (art. 3)
El instrumento de política ambiental cuyo objeto
es regular o inducir el uso del suelo y las
actividades productivas, con el fin de lograr la
protección del medio ambiente y la preservación y
el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales, a partir del análisis de las
tendencias de deterioro y las potencialidades de
aprovechamiento de los mismos
24
Ordenamientos Ecológicos del Territorio (art. 19
bis)

• De interés de la Federación
• General del Territorio
• Marinos
• De competencia local
• Regionales
• Locales

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Instrumentos Económicos (arts 21 a 22 bis)

• Fiscales (contribuciones y estímulos fiscales)
• Financieros (créditos, fianzas, seguros, fondos y
  fideicomisos)
• De mercado (autorizaciones en general que
  establezcan límites a actividades)

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Regulación Ambiental de los Asentamientos Humanos
(art. 23)

• Criterios ecológicos relacionados con
• Calidad de vida de la población y su relación con
  la base de recursos naturales y factores
  ecológicos y ambientales.
• Planes y Programas Directores de Desarrollo
  Urbano
• Zonificación (determinación de usos del suelo
  establecimiento y manejo de áreas de conservación
  ecológica de manera prioritaria establecimiento
  de zonas intermedias de salvaguarda)
• Sistemas de Transporte Colectivo
• Aprovechamiento de agua

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Evaluación de Impacto Ambiental (art. 28)

• Instrumento que se aplica a través de un
  proceso analítico para evaluar los impactos
  ambientales significativos y potenciales que
  generará una obra o actividad, así como las
  formas de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea
  negativo.

28
Normas Oficiales Mexicanas

• Normas mexicanas o normas voluntarias (NMX)
• Normas oficiales mexicanas (Noms)

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Normas Mexicanas

• Son una serie de estándares o procedimientos
  que una empresa opta por seguir de manera
  voluntaria, en caso de querer cumplir con las
  condiciones más estrictas de las que la autoridad
  ha establecido como obligatorias.

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Normas Oficiales Mexicanas

• Son aquellas normas o especificaciones
• técnicas, criterios, reglas, instructivos,
• circulares, lineamientos y demás disposiciones
• de naturaleza análoga, de carácter obligatorio y
• expedidas por autoridades competentes de
• conformidad con el procedimiento establecido
• en la Ley Sobre Metrología y Normalización.

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Objeto de las NOMs(art. 36 LGEEPA)

• Su principal objeto es establecer los requisitos,
  especificaciones, condiciones, procedimientos,
  metas, parámetros y límites permisibles que
  deberán observarse en regiones, zonas, cuencas o
  ecosistemas, en aprovechamiento de los recursos
  naturales, en el desarrollo de las actividades
  económicas, en el uso y destino de bienes, en
  insumos y en procesos.

32
Normas Oficiales Mexicanas (art. 37 bis)

• Tienen su fundamento en la Ley Federal de
  Metrología y Normalización.
• Son de cumplimiento obligatorio.
• Deben señalar su ámbito de validez, vigencia y
  gradualidad en su aplicación.

33
Normas Oficiales Mexicanas (Art. 40 LFMN)

• Su objeto es establecer las características
  y/o especificaciones, criterios y procedimientos
  que permitan
• Proteger y promover el mejoramiento del medio
  ambiente y los ecosistemas, así como la
  preservación de los recursos naturales (Fracción
  X)

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Normas Oficiales Mexicanas (art. 40 LFMN)

• La salud de las personas, animales o
• vegetales. (Fracción XI)
• Las características que deben de reunir
• los equipos, materiales, dispositivos e
• instalaciones industriales, comerciales y
• de servicios y domésticas para fines
• sanitarios, acuícolas, agrícolas, pecuarios,
• ecológicos, de comunicaciones, de seguridad
• o de calidad y cuando sean peligrosos.
• (Fracción XIII)

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Contenido de las Normas Oficiales Mexicanas (LFMN)

• Denominación
• Objeto
• Especificaciones o características que
  correspondan al producto, servicio, método,
  proceso, instalación o establecimiento, métodos
  de prueba aplicables, grado de concordancia con
  normas y recomendaciones internacionales.
• Bibliografía
• Dependencia encargada de vigilar su cumplimiento

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Autorregulación

• Consiste en el desarrollo de procesos de manera
  voluntaria con el fin de mejorar su desempeño
  ambiental.

37
Requisitos para la Autorregulación

• Respeto a la legislación y normatividad ambiental
  vigente.
• Compromiso a través de un convenio de
  concertación de superar o cumplir mayores
  niveles, metas o beneficios ambientales.

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Instrumentos de Autorregulación

• Convenios de Concertación.
• Normas Oficiales Voluntarias. NMX
• ISO- 9000
• ISO-14000

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Auditorías Ambientales (Art. 38 bis)

• Programa de Auditorías Ambientales.
• Sistema de Acreditamiento de Peritos y Auditores
  Ambientales.
• Centros Regionales de Apoyo a la Pequeña y
  Mediana Industria.
• Sistema de Estímulos y Reconocimientos.

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Procedimiento de Auditoría

• Manifestación de voluntad de la empresa.
• Celebración de convenio de concertación.
• Exámen metodológico de sus operaciones y
  diagnóstico básico.
• Determinación de medidas preventivas y
  correctivas necesarias y establecimiento del
  programa respectivo.
• Derecho a la información de los afectados (art.
  38 bis 1)

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Áreas Naturales Protegidas (art.3)

• Las zonas del territorio nacional y aquéllas
  sobre las que la nación ejerce su soberanía y
  jurisdicción, en donde los ambientes originales
  no han sido significativamente alterados por la
  actividad del ser humano o que requieren ser
  preservadas o restauradas y están sujetas al
  régimen previsto en la presente Ley

42
Objeto de las ANPs (Art. 45)

• Preservar los ambientes naturales representativos
  de las diferentes regiones biogeográficas y
  ecológicas y de los ecosistemas
• Salvaguardar la diversidad genética de las
  especies silvestres de las que depende la
  continuidad evolutiva
• Asegurar la preservación y el aprovechamiento
  sustentable de la biodiversidad del territorio
  nacional, en particular preservar las especies
  que están en peligro de extinción, las
  amenazadas, las endémicas, las raras y las que se
  encuentran sujetas a protección especial
• Asegurar el aprovechamiento sustentable de los
  ecosistemas y sus elementos
• Proporcionar un campo propicio para la
  investigación científica y el estudio de los
  ecosistemas y su equilibrio

43
Objeto de las ANPs (Art. 45)

• Generar, rescatar y divulgar conocimientos,
  prácticas y tecnologías, tradicionales o nuevas
  que permitan la preservación y el aprovechamiento
  sustentable de la biodiversidad del territorio
  nacional
• Proteger poblados, vías de comunicación,
  instalaciones industriales y aprovechamientos
  agrícolas, mediante zonas forestales en montañas
  donde se originen torrentes el ciclo hidrológico
  de cuencas, así como las demás que tiendan a la
  protección de elementos circundantes con los que
  se relacione ecológicamente el área y
• Proteger los entornos naturales de zonas,
  monumentos y vestigios arqueológicos, históricos
  y artísticos, así como zonas turísticas y otras
  áreas de importancia para la recreación, la
  cultura e identidad nacionales y de los pueblos
  indígenas.

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Tipos de Áreas Naturales Protegidas

• Reservas de la Biosfera.
• Parques Nacionales (incluye Parques Marinos).
• Monumentos Naturales.
• Áreas de Protección de Recursos Naturales.

• Áreas de Protección de Flora y Fauna.
• Santuarios.
• Parques y Reservas Estatales.
• Zonas de Preservación Ecológica de los Centros de
  Población.

45
Instrumentos para el Manejo y Administración de
ANP

• Programa de ANPs
• Declaratoria del ANP.
• Programa de Manejo del ANP.
• Certificado de afectación para la conservación en
  tierras privadas

• Sistema Nacional de ANP.
• Inventarios
• Registro Nacional de ANP.

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Regulación Directa

• Permisos
• Licencias
• Autorizaciones
• Concesiones

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Objeto de la Regulación Directa

• Establecer volúmenes preestablecidos de emisiones
  contaminantes en el aire, agua, suelo.
• Establecer límites al aprovechamiento de recursos
  naturales.
• Establecer condicionantes a la construcción de
  obras o realización de actividades (en cuanto a
  características, ubicación o capacidad técnica o
  económica de quien la realiza)

48
Regulación Directa en materia de Recursos
biológicos

• ARTICULO 64.- En el otorgamiento o expedición de
  permisos, licencias, concesiones, o en general de
  autorizaciones a que se sujetaren la exploración,
  explotación o aprovechamiento de recursos en
  áreas naturales protegidas, se observarán las
  disposiciones de la presente Ley, de las leyes en
  que se fundamenten las declaratorias de creación
  correspondiente, así como las prevenciones de las
  propias declaratorias y los programas de manejo.

49
Regulación Directa en materia de Recursos
biológicos

• ARTICULO 64 BIS 1.- permisos o autorizaciones
  para la realización de obras o actividades en las
  áreas naturales protegidas, de conformidad con lo
  que establece esta Ley, la declaratoria y el
  programa de manejo correspondientes.
• Los núcleos agrarios, pueblos indígenas y demás
  propietarios o poseedores de los predios en los
  que se pretendan desarrollar las obras o
  actividades anteriormente señaladas, tendrán
  preferencia para obtener los permisos,
  concesiones y autorizaciones respectivos.

50
Regulación Directa en materia de Recursos
biológicos

• ARTICULO 87.- Autorización para el
  aprovechamiento de especies de flora y fauna
  silvestre en actividades económicas. Requisitos
• Los particulares deben garantizar su reproducción
  controlada o desarrollo en cautiverio o
  semicautiverio, o bien
• Se demuestre que la tasa de explotación sea menor
  a la de renovación natural de las poblaciones, de
  acuerdo con las normas oficiales mexicanas que al
  efecto expida la Secretaría.
• No podrá autorizarse el aprovechamiento sobre
  poblaciones naturales de especies amenazadas o en
  peligro de extinción, excepto en los casos que se
  garantice su producción controlada y el
  desarrollo de poblaciones de las especies que
  correspondan.
• Consentimiento expreso del propietario o legítimo
  poseedor del predio en que éstas se encuentren.

51
Regulación Directa en materia de Recursos
biológicos

• ARTICULO 87.- Autorización para la colecta de
  especies de flora y fauna silvestre, así como de
  otros recursos biológicos con fines de
  investigación científica. Requisitos
• Deberá sujetarse a los términos y formalidades
  que se establezcan en las normas oficiales
  mexicanas que se expidan, así como en los demás
  ordenamientos que resulten aplicables.
• Deberá garantizar que los resultados de la
  investigación estén a disposición del público.
• Dichas autorizaciones no podrán amparar el
  aprovechamiento para fines de utilización en
  biotecnología, y se sujetarán en su caso, a lo
  dispuesto en el artículo 87 BIS.

52
Regulación Directa en materia de Recursos
biológicos

• ARTICULO 87 BIS.- Autorización para el
  aprovechamiento de especies de flora y fauna
  silvestre, así como de otros recursos biológicos
  con fines de utilización en la biotecnología.
  Requisitos
• Contar con el consentimiento previo, expreso e
  informado, del propietario o legítimo poseedor
  del predio en el que el recurso biológico se
  encuentre.

53
Regulación Directa en materia de Recursos
Forestales

• ARTICULO 100.- Las autorizaciones para el
  aprovechamiento de recursos forestales implican
  la obligación de hacer un aprovechamiento
  sustentable de ese recurso. Cuando las
  actividades forestales deterioren gravemente el
  equilibrio ecológico, afecten la biodiversidad de
  la zona, así como la regeneración y capacidad
  productiva de los terrenos, la Secretaría
  revocará, modificará o suspenderá la autorización
  respectiva, en términos de lo dispuesto por esta
  Ley y la Ley Forestal.

54
Regulación Directa en materia de Recursos
Forestales

• ARTICULO 102.- Todas las autorizaciones que
  afecten el uso del suelo en las zonas selváticas
  o áridas, así como el equilibrio ecológico de sus
  ecosistemas, quedan sujetas a los criterios y
  disposiciones que establecen esta ley y demás
  aplicables.

55
Regulación Directa en materia de prevención y
control de contaminación a la atmósfera.

• ARTÍCULO 111 BIS.- Autorización para la operación
  y funcionamiento de las fuentes fijas de
  jurisdicción federal que emitan o puedan emitir
  olores, gases o partículas sólidas o líquidas a
  la atmósfera.

56
Regulación Directa en materia de prevención y
control de contaminación a la atmósfera.

• ARTICULO 113.- Autorización para emisiones que
  contengan materiales o residuos peligrosos.
• No deberán emitirse contaminantes a la atmósfera
  que ocasionen o puedan ocasionar desequilibrios
  ecológicos o daños al ambiente. En todas las
  emisiones a la atmósfera, deberán ser observadas
  las previsiones de esta Ley y de las
  disposiciones reglamentarias que de ella emanen,
  así como las normas oficiales mexicanas expedidas
  por la Secretaría.

57
Regulación Directa en materia de Agua

• ARTICULO 121.- No podrán descargarse o
  infiltrarse en cualquier cuerpo o corriente de
  agua o en el suelo o subsuelo, aguas residuales
  que contengan contaminantes, sin previo
  tratamiento y el permiso o autorización de la
  autoridad federal, o de la autoridad local en los
  casos de descargas en aguas de jurisdicción local
  o a los sistemas de drenaje y alcantarillado de
  los centros de población.

58
Regulación Directa en materia de Agua

• ARTICULO 124.- Cuando las aguas residuales
  afecten o puedan afectar fuentes de
  abastecimiento de agua, la Secretaría lo
  comunicará a la Secretaría de Salud y negará el
  permiso o autorización correspondiente, o
  revocará, y en su caso, ordenará la suspensión
  del suministro.

59
Regulación Directa en materia de Agua

• ARTICULO 129.- El otorgamiento de asignaciones,
  autorizaciones, concesiones o permisos para le
  explotación, uso o aprovechamiento de aguas en
  actividades económicas susceptibles de contaminar
  dicho recurso, estará condicionado al tratamiento
  previo necesario de las aguas residuales que se
  produzcan.
• ARTICULO 130.- La Secretaría autorizará el
  vertido de aguas residuales en aguas marinas, de
  conformidad con la Ley de Aguas Nacionales, su
  reglamento y las normas oficiales mexicanas que
  al respecto expida. Cuando el origen de las
  descargas provenga de fuentes móviles o de
  plataformas fijas en el mar territorial y la zona
  económica exclusiva, la Secretaría se coordinará
  con la Secretaría de Marina para la expedición de
  las autorizaciones correspondientes

60
Regulación Directa en materia de Prevención
contaminación del Suelo

• ARTÍCULO 144. - No podrán otorgarse
  autorizaciones para la importación de
  plaguicidas, fertilizantes y sustancias tóxicas
  cuando su uso no esté permitido en el país en el
  que se hayan elaborado o fabricado.

61
Regulación Directa en materia de Residuos
Peligrosos

• ARTICULO 151 BIS.- Requiere autorización previa
  de la Secretaría
• I. La prestación de servicios a terceros que
  tenga por objeto la operación de sistemas para la
  recolección, almacenamiento, transporte, reuso,
  tratamiento, reciclaje, incineración y
  disposición final de residuos peligrosos
• II. La instalación y operación de sistemas para
  el tratamiento o disposición final de residuos
  peligrosos, o para su reciclaje cuando éste tenga
  por objeto la recuperación de energía, mediante
  su incineración, y
• III. La instalación y operación, por parte del
  generador de residuos peligrosos, de sistemas
  para su almacenamiento, reuso, reciclaje y
  disposición final, fuera de la instalación en
  donde se generaron dichos residuos.

62
Regulación Directa en materia de Residuos
Peligrosos

• ARTICULO 153.- Importación o exportación de
  materiales o residuos peligrosos
• Se sujetará a las restricciones que establezca el
  Ejecutivo Federal, de conformidad con lo
  dispuesto en la Ley de Comercio Exterior.
• En todo caso deberán observarse las siguientes
  disposiciones

63
Regulación Directa en materia de Residuos
Peligrosos

• II Únicamente podrá autorizarse la importación de
  materiales o residuos peligrosos para su
  tratamiento, reciclaje o reuso, cuando su
  utilización sea conforme a las leyes,
  reglamentos, normas oficiales mexicanas y demás
  disposiciones vigentes
• III.- No podrá autorizarse la importación de
  materiales o residuos peligrosos cuyo único
  objeto sea su disposición final o simple
  depósito, almacenamiento o confinamiento en el
  territorio nacional o en las zonas donde la
  nación ejerce su soberanía y jurisdicción, o
  cuando su uso o fabricación no esté permitido en
  el país en que se hubiere elaborado

64
Regulación Directa en materia de Residuos
Peligrosos

• IV.- No podrá autorizarse el tránsito por
  territorio nacional de materiales peligrosos que
  no satisfagan las especificaciones de uso o
  consumo conforme a las que fueron elaborados, o
  cuya elaboración, uso o consumo se encuentren
  prohibidos o restringidos en el país al que
  estuvieren destinados ni podrá autorizarse el
  tránsito de tales materiales o residuos
  peligrosos, cuando provengan del extranjero para
  ser destinados a un tercer país
• V.- El otorgamiento de autorizaciones para la
  exportación de materiales o residuos peligrosos
  quedará sujeto a que exista consentimiento
  expreso del país receptor
• VI.-
• VII.- El otorgamiento de autorizaciones por parte
  de la Secretaría para la importación o
  exportación de materiales o residuos peligrosos
  quedará sujeto a que se garantice debidamente el
  cumplimiento de lo que establezca la presente Ley
  y las demás disposiciones aplicables así como la
  reparación de los daños y perjuicios que pudieran
  causarse tanto en el territorio nacional como en
  el extranjero y

65
Regulación Directa en materia de Residuos
Peligrosos

• VIII.- En adición a lo que establezcan otras
  disposiciones aplicables, podrán revocarse las
  autorizaciones que se hubieren otorgado para la
  importación o exportación de materiales y
  residuos peligrosos, sin perjuicio de la
  imposición de la sanción o sanciones que
  corresponda en los siguientes casos
• Cuando por causas supervinientes, se compruebe
  que los materiales o residuos peligrosos
  autorizados constituyen mayor riesgo para el
  equilibrio ecológico que el que se tuvo en cuenta
  para el otorgamiento de la autorización
  correspondiente
• Cuando la operación de importación o exportación
  no cumplan los requisitos fijados en la guía
  ecológica
• Cuando los materiales o residuos peligrosos ya
  no posean los atributos o características
  conforme a los cuales fueron autorizados y
• Cuando se determine que la autorización fue
  transferida a una persona distinta a la que
  solicitó la autorización, o cuando la solicitud
  correspondiente contenga datos falsos, o
  presentados de manera que se oculte información
  necesaria para la correcta apreciación de la
  solicitud.

66
Regulación Directa en materia de Actividades
Riesgosas

• ARTICULO 147.- Aprobación del estudio de riesgo
  ambiental, y programas para la prevención de
  accidentes en la realización de tales actividades
  riesgosas.

67
Licencia Ambiental Unica (LAU)

• Un sólo trámite (Art. 109 bis 1 LGEEPA)
• Licencia Ambiental Única LAU-
• (D.O.F de 18 de agosto de 1997)

68
Sistema Nacional de Información Ambiental (109
bis y 159 bis)

• Inventarios
• Resultados de monitoreos ambientales.
• Ordenamiento Ecológico del Territorio.
• Registros, programas y acciones de PPAR.

69
Registro de Emisión y Transferencia de
Contaminantes (109 bis)

• Multimedia
• Se integra con datos y documentos contenidos en
  cédulas informes, reportes, licencias, permisos y
  concesiones tramitados ante Semarnat.

• Obligación de los responsables de fuentes
  contaminantes de proporcionar información
• Integración de datos al registro desagregados por
  sustancia y fuente.

70
Definición de Información Ambiental (Art.159 bis
3)

• cualquier información escrita, visual o en
  forma de base de datos, de que dispongan las
  autoridades ambientales en materia de agua, aire,
  suelo, flora, fauna y recursos naturales en
  general, así como sobre las actividades o medidas
  que les afectan o puedan afectarlos.

71
Formas de difusión

• Sistema Nacional de Información Ambiental y de
  Recursos Naturales (SINIA)
• Informe de la Situación General en Materia de
  Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
• La Gaceta de la SEMARNAT

72
Componentes del Sistema Nacional de Información
Ambiental

• Sistema de Información Nacional Forestal.
• Subsistema Nacional de Información sobre la Vida
  Silvestre.
• Sistema Nacional de Información sobre
  Biodiversidad (SNIB)

73
Contenido de la Gaceta Ambiental

• Disposiciones jurídicas, normas oficiales
  mexicanas, decretos, reglamentos, acuerdos y
  demás actos administrativos, así como información
  de interés general en materia ambiental.

74
Derecho de Acceso a la Información

• Derecho toda persona, física o moral a que la
  SEMARNAT, las autoridades de los Estados, del
  Distrito Federal y los municipios pongan a su
  disposición la información ambiental que les
  soliciten

75
Formalidades del derecho de petición

• presentar la solicitud
• por escrito
• especificando de manera clara la información que
  se solicita y los motivos de la petición
• identificarse plenamente indicando nombre o
  razón social y domicilio.

76
Respuesta de la Autoridad

• Plazo no mayor de 20 días a partir de la
  recepción de la solicitud- Si es en término
  negativo la solicitud, deberá señalar las razones
  que motivaron su determinación.
• Negativa Ficta.

77
Excepciones para negar la solicitud de información

• Información confidencial
• Información considerada de seguridad Nacional
• Información materia de procedimientos judiciales
  o de inspección y vigilancia, o pendientes de
  resolución.
• Información aportada por terceros cuando los
  mismos no estén obligados por disposición legal a
  proporcionarla
• Información sobre inventarios e insumos y
  tecnologías de proceso.

78
Vinculación LGEEPA con otras Leyes

• Ley de Planeación
• Ley General de Asentamientos Humanos
• Ley sobre Metrología y Normalización
• Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
• Ley General de Vida Silvestre
• Ley de Pesca
• Ley de Aguas Nacionales
• Ley Federal del Mar
• Ley General de Salud
• Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
  Información Pública Gubernamental
• Ley Federal de Procedimiento Administrativo
• Código