QU ES UNA COOPERATIVA

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Cooperativismo de Vivienda
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QUÉ ES UNA COOPERATIVA?

• Es una sociedad constituida por personas que se
  asocian, en régimen de libre adhesión y baja
  voluntaria, para la realización de actividades
  empresariales, encaminadas a satisfacer sus
  necesidades y aspiraciones económicas y sociales,
  con estructura y funcionamiento democrático
• (Ley 27/99, 16 julio, de Cooperativas)

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En qué se CARACTERIZA una COOPERATIVA?
1- Tiene una actividad económica.
2- Su objetivo es satisfacer las necesidades o
intereses económicos comunes de socios agrupados
voluntariamente.
3- Tiene un claro carácter social. Su estructura
y funcionamiento son democráticos.
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El marco jurídico del Cooperativismo (LEGISLACIÓN
ESTATAL)

• Ley 27/1999, de 16 de julio (B.O.E. 17/07/1999)
  de Cooperativas
• Cooperativas con actividad cooperativizada en
  varias CCAA.
• Cooperativas con actividad cooperativizada en
  CCAA sin Legislación propia.
• Cooperativas con actividad principal en las
  ciudades de Ceuta y Melilla.

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LEGISLACIÓN AUTONÓMICA
Tienen legislación propia las CCAA de

• ANDALUCIA
• ARAGÓN
• BALEARES
• CASTILLA-LA MANCHA
• CASTILLA Y LEÓN
• CATALUÑA
• COMUNIDAD VALENCIANA

• EXTREMADURA
• GALICIA
• LA RIOJA
• MADRID
• NAVARRA
• PAIS VASCO

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CONSTITUCIÓN DE UNA COOPERATIVA
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Si la cifra de negocios inferior a 1.000.000
euros estarás exento del IAE PERO el alta es
obligatoria
Certificación negativa del nombre
Voluntario calificación previa de Estatutos
INDIVIDUALIZA TU CASO. ACUDE A LOS SERVICIOS DE
PROMOCIÓN ECONÓMICA DE TU CCAA.
Escritura pública (art. 10 Ley 27/99)
Inscripción registral
CIF provisional
Liquidación ITPAJD
CIF definitivo
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COOPERATIVISMO DE GESTIÓN
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COOPERATIVISMO DE GESTIÓN DE VIVIENDAS EN ALQUILER

• Consiste en la adjudicación de viviendas de
  titularidad pública, en régimen de alquiler, para
  ser habitadas por los cooperativistas, y proceder
  a su posterior gestión, manteniendo la
  Administración su propiedad.

SE CEDE LA GESTIÓN DEL INMUEBLE PERO NO LA
TITULARIDAD
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COOPERATIVISMO DE GESTIÓNlas CLAVES

• Titular del inmueble es la Administración. Hay
  una colaboración privada en la ejecución del
  servicio, ya que se cede la gestión del alquiler.
• El contrato de arrendamiento de las viviendas se
  celebra entre Administración y adjudicatarios. La
  Cooperativa lo suscribe sólo como administradora.
• Locales cedidos a la Cooperativa, con
  autorización de subarriendo, son
• Servicios comunitarios (fines sociales).
• Actividades exclusivamente económicas
  (financiación).

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COOPERATIVISMO DE GESTIÓNCOMPETENCIAS DE LA
COOPERATIVA

• Cobro de rentas, prórrogas legales o pactadas,
  propuesta de concesión y finalización de los
  contratos de arrendamiento.
• Obras de mantenimiento. Los gastos
  extraordinarios serán sufragados parcialmente por
  la Administración.
• Programa de intervención social en el barrio.

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OBLIGACIONES DE LA COOPERATIVA

• Gestión y mantenimiento del inmueble suscripción
  de seguro multi-riesgo.
• Pago puntual de rentas a la Administración
  suscripción de aval bancario.
• Información mensualmente se acompañará a los
  ingresos, memoria explicativa de las incidencias
  relevantes en la gestión.

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VENTAJAS PARA LA ADMINISTRACIÓN

• El cooperativismo de gestión supone varias
  ventajas para la Administración, ya que
• ABARATA los COSTES de gestión del alquiler.
• OFRECE ASEGURAMIENTO de la PRESTACIÓN
• Desarrolla un PROYECTO SOCIOCOMUNITARIO.

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Por qué es un PROYECTO SOCIAL?

• POLÍTICA DE VIVIENDA MÁS JUSTA.
• MAYOR PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
• DINAMIZACIÓN DEL BARRIO.
• Permite ejecutar los PRINCIPIOS de la AGENDA XXI.

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Los ESTATUTOS de la COOPERATIVA
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CONTENIDO MÍNIMO DE ESTATUTOS

• Denominación de la sociedad.
• Objeto social.
• Domicilio.
• Ámbito territorial de actuación.
• Duración de la sociedad.
• Capital social (C.S.) mínimo.
• Aportación obligatoria mínima al C.S., forma y
  plazos de desembolso y criterios para la
  aportación obligatoria de nuevos socios.
• Forma de acreditar las aportaciones al C.S.
• Devengo o no de intereses por las aportaciones
  obligatorias al C.S.
• Clases de socios, requisitos de admisión y baja y
  régimen aplicable.
• Derechos y deberes de los socios.
• Derecho de reembolso de las aportaciones y su
  transmisión.
• Normas de disciplina social.
• Composición del Consejo Rector, número y
  duración de consejeros e interventores y, en su
  caso, de los miembros del Comité de Recursos.

Contenido mínimo de la Ley 27/99. Recuerda que
hay Comunidades Autónomas con LEGISLACIÓN PROPIA
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ÓRGANOS DE LA COOPERATIVA

• ASAMBLEA GENERAL
• CONSEJO RECTOR
• INTERVENCIÓN

Existe la POSIBILIDAD de ESTABLECER OTROS ÓRGANOS
(ej COMITÉ de RECURSOS)
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REQUISITOS PARA SER ADJUDICATARIO

• Ser socio de la cooperativa y no haber sido
  sancionado en los últimos 3 años por faltas
  graves o muy graves.
• Ser menor de 33 años.
• Acreditar documentalmente la necesidad de
  vivienda.
• Ingresos no superiores a 2,5 veces SMI. Normas
  especiales para minusválidos que requieran
  rehabilitación o asistencia para los actos
  esenciales de la vida.
• No estar incurso en ningún supuesto de exclusión
  previsto en la legislación aplicable.

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CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN

• ANTIGÜEDAD EN LA COOPERATIVA.
• RESERVAS
• 5 del total de las viviendas a favor de socios
  minusválidos.
• 25 del total de las viviendas serán propuestas
  para la adjudicación de entre los socios cuyos
  ingresos no superen 1,5 veces el SMI.

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OBLIGACIONES DE LOS SOCIOS ADJUDICATARIOS

• Respetar las estipulaciones del contrato de
  arrendamiento y de la legislación aplicable.
• Conservar adecuadamente la vivienda y
  dependencias comunes.
• Participar en las actividades de intervención
  social realizadas por la Cooperativa.
• Abandonar la vivienda en los supuestos
  establecidos.

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SUPUESTOS DE ABANDONO DE LA VIVIENDA

• Cumplir 5 años como arrendatario de cualquier
  vivienda de promoción pública.
• Perder la condición de socio.
• Superar los ingresos máximos.

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SUPERACIÓN DE INGRESOS MÁXIMOS

• Si con posterioridad a la adjudicación de la
  vivienda, el socio adjudicatario superare las 2,5
  veces el SMI verá elevada su renta hasta los
  precios que recoja el mercado, debiendo abandonar
  la vivienda si esta situación se prolongare por
  dos años.
• La plusvalía que genere la diferencia entre la
  renta a abonar a la Administración y la que
  realmente se obtenga en este supuesto, se
  destinará a la financiación de la Cooperativa.

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CONVENIO DE GESTIÓN
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COMPETENCIA del ESTADO en VIVIENDA

• La intervención del Estado en el subsector de la
  vivienda se fundamenta en competencias propias
  relativas a las bases de planificación económica.
  En este sentido, la sentencia 152/1988, de 20 de
  julio, del Tribunal Constitucional, reconocía la
  capacidad del Estado para actuar en el citado
  subsector a través de planes plurianuales de
  vivienda, dada la naturaleza y repercusiones
  económicas del subsector, aún cuando sin olvidar
  el aspecto profundamente social del mismo, por
  cuanto afecta a una de las facetas más íntimas y
  básicas del ser humano
• (Real Decreto 1/2002, de 11 de enero, sobre
  medidas de financiación de actuaciones protegidas
  en materia de vivienda y suelo del Plan 2002-2005)

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PLAN de VIVIENDA y CCAA

• El Estado carece de la posibilidad de llevar a
  cabo el cumplimiento de sus planes de vivienda de
  forma autónoma. En efecto, son las Comunidades
  Autónomas las que ostentan, en principio, las
  competencias en materia de vivienda y disponen de
  los instrumentos para, sea actuando directamente,
  sea mediante su contacto inmediato con los
  ciudadanos, llevar a efecto las políticas de
  vivienda
• (Real Decreto 1/2002, de 11 de enero, sobre
  medidas de financiación de actuaciones protegidas
  en materia de vivienda y suelo del Plan 2002-2005)

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PLAN de VIVIENDA 2002-2005
El Plan de Vivienda 2002-2005 representa, por
tanto, una iniciativa formulada desde el Estado a
las Comunidades Autónomas y, en su medida, y a
través de éstas, a las Corporaciones Locales,
para colaborar en una tarea que, como se ha
puesto de manifiesto, resulta necesaria y que el
Estado, por sí solo, no puede culminar (Real
Decreto 1/2002, de 11 de enero, sobre medidas de
financiación de actuaciones protegidas en materia
de vivienda y suelo del Plan 2002-2005)
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PLAN de VIVIENDA 2002-2005
Financiación cualificada (Real Decreto 1/2002, de
11 de enero)

• Alojamientos declarados protegidos y destinados a
  arrendamiento u otras formas de explotación
  justificadas por razones sociales, que
  constituyan fórmulas intermedias entre la
  vivienda individual y la residencia colectiva que
  tengan características adecuadas a ocupantes con
  circunstancias específicas definidas, tales como
  jóvenes (artículo 1.2)
• Viviendas que constituyan experiencias piloto en
  orden al fomento de la vivienda sostenible, es
  decir, compatible con los requerimientos
  económicos y de conservación del medio ambiente
  (1.3).

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PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
ORDEN DE HOMOLOGACIÓN DE COOPERATIVAS
CONCURSO PÚBLICO
ADJUDICACIÓN A LA COOPERATIVA
Titular Administración
Gestor Cooperativa
Adjudicación individual resolución
Adjudicación individual propuesta
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COOPERATIVA DE VIVIENDA LABELLUGU (Asturias)
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INICIOS DE LA COOPERATIVA LABELLUGU

• ORIGEN 1996
• LUGAR GIJÓN (Asturias)
• CONTEXTO Dificultad de acceso a la
  vivienda/emancipación de los jóvenes que no
  sufren graves situaciones de marginación o
  exclusión social.
• OBJETIVO Política de vivienda más justa. Mayor
  participación ciudadana. Dinamización de los
  barrios. Mayor desarrollo de los principios de la
  Agenda XXI en el diseño de las ciudades.

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CONSTITUCIÓN DE LA COOPERATIVA LABELLUGU

• NOMBRE Abellugu, es un término asturiano que
  designa a aquel lugar que sirve para guarecerse
  de la lluvia.
• PROMOTORES 28 promotores.
• 6 socios cooperativistas (escritura pública).
• ENTIDADES JUVENILES PROMOTORAS Áreas de Juventud
  de U.G.T., U.S.O., CC.OO., I.U., J.O.C., apoyados
  por los Consejos de la Juventud de Asturias y
  Gijón.

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DESARROLLO TEMPORAL DE LOS ESTUDIOS

• Constitución de la Cooperativa de vivienda joven
  en alquiler LAbellugu, S.Coop septiembre 1998.
• Contratación de personal 16/12/98 a 15/03/99 son
  contratadas 58 personas.
• Subvención Plan de Empleo Estacional (actual
  ayudas a la contratación para entidades sin ánimo
  de lucro). Ayuntamiento de Gijón.
• Importe subvención 210.000 euros (35.000.000
  ptas.).
• Objetivo dos estudios relativos a la vivienda
  juvenil en Gijón.

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ESTUDIOS DE VIVIENDA

• Análisis de la viabilidad del cooperativismo de
  gestión de la vivienda pública en la ciudad de
  Gijón.
• Análisis de la situación de la vivienda en el
  concejo de Gijón.
• Estudio sobre las necesidades de vivienda de
  los/las jóvenes del municipio de Gijón.
• Estudio sobre la problemática de la vivienda
  vacía.

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Se establecen CONVENIOS de COLABORACIÓN con

• Delegación de Alumnos de la UNED.
• Consejo de la Juventud del Principado de
  Asturias.
• Conseyu de la Mocedá de Xixón.
• Escuela Universitaria de Empresariales
  Jovellanos.
• Se mantienen reuniones con entidades
• de carácter social y político

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Se realizan los ESTUDIOS

• TÉCNICO
• ECONÓMICO
• SOCIAL
• JURÍDICO

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TÉCNICO

• PROYECCIÓN DEL EDIFICIO
• Adaptación a las singularidades del colectivo
  destinatario.
• Equilibrio entre vivienda individual y residencia
  colectiva (comedor, servicios de lavandería)
• Respetuoso con el medio ambiente.
• Edificio sin barreras.

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ECONÓMICO

• DETERMINACIÓN DE LA VIABILIDAD ECONÓMICA DE LA
  GESTIÓN POR LA COOPERATIVA DEL EDIFICIO ADJUDICADO

• Pago puntual de rentas a la Administración
  suscripción de aval bancario.
• Gestión y mantenimiento del inmueble suscripción
  de seguro multi-riesgo.
• Gastos extraordinarios y urgentes corresponden a
  la Administración la parte no cubierta con
  ingresos de los locales comerciales y fondos
  sociales.
• Locales cedidos a la Cooperativa, con
  autorización de subarriendo

- Servicios comunitarios (fines sociales). -
Actividades exclusivamente económicas
(financiación).
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SOCIAL

• FORMULACIÓN DE PROPUESTAS DE INTERVENCIÓN SOCIAL
  DE LA COOPERATIVA
• Dinamización del barrio proyecto
  socio-cultural.
• Propuestas de participación de la Cooperativa en
  actividades que mejoren la calidad de vida de los
  cooperativistas adjudicatarios.
• Eje en actuaciones transversales (ej un barrio
  sin barreras).

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JURÍDICO

• GESTIÓN DE LA COOPERATIVA (fiscalidad).
• FORMULACIÓN DE ESTUDIOS JURÍDICOS.
• Estatutos
• Convenio de gestión.
• Apoyo jurídico a los demás programas (técnico,
  económico y social).
• INSTITUCIONAL (celebración de Convenios).
• PROPUESTAS AGENDA XXI

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RECOMENDACIONES

• Direcciones de los Registros de Sociedades
  Cooperativas de las CC.AA. y ciudades de Ceuta y
  Melilla
• www.mtas.es/Empleo/economia-soc/DirecInteres/coope
  rativas.htm
• Ministerio de la Vivienda.
• www.mviv.es
• Estudio sobre el cooperativismo de gestión web y
  correo
• www.cmpa.es
• defensor_at_cmpa.es