Has the Decline in Benefits Shortened Welfare Spells

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Has the Decline in Benefits Shortened Welfare
Spells?

• Hilary Hones
• Thomas MaCurdy

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OBJETIVO

• Estudiar la dependencia a los programas de
  beneficencia. Dependencia entendida como la
  longitud de los períodos que duran los programas
  de beneficencia.
• MÉTODO
• 1) Se demuestra que los beneficios del sistema de
  asistencia pública han disminuido
• 2) Dicha disminución de beneficios ha
  contribuido a una disminución de la dependencia,
  es decir, a un cambio hacia programas de
  beneficencia con menor duración?

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Han disminuido los beneficios de los programas
de asistencia pública?

• 1. Elegir la muestra
• Base de datos (PSID) Panel Study of Income
  Dynamics para el periodo 1968-1989.
• Se toma una muestra de mujeres que han declarado
  ser cabeza de familia y haber recibido ingreso
  del programa AFDC (Aid to Familias with Dependent
  Children) durante el tiempo en que se realizó la
  encuesta.
• La muestra incluye 1301 mujeres y 1549 períodos
  de ayuda AFDC

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2. Elegir datos apropiados para medir los
beneficios de la asistencia pública y los
salarios

• Para el análisis del sistema de beneficencia se
  toma en cuenta 3 medidas de beneficios
• Pagos del AFDC
• AFDC y bonos de comida
• AFDC, bonos de comida y Medicaid

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2. Elegir datos apropiados para medir los
beneficios de la asistencia pública y los
salarios

• Para el análisis del mercado laboral se utilizan
  las siguientes medidas a nivel estatal
• Bureau of Labor Statistics (BLS)
• Salario promedio para todos los trabajadores
  cubiertos por seguro de desempleo (Unemployment
  Insurance)
• Current Population Survey (CPS) para construir
  dos series de salarios para los años 1976 a 1988
  
• Mediana de los salarios, por estado, para todas
  las mujeres empleadas
• Mediana de los salarios para las mujeres
  empleadas con una educación de high school o
  menor

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Han disminuido los beneficios de los programas
de asistencia pública?

• 3. Se asigna a cada mujer de la muestra el
  beneficio y el salario que se le aplicaría
  durante cada año, basado en su estado de
  residencia.
• 4. Se realiza un promedio sobre la muestra de
  beneficiarios del AFDC durante cada año y se
  construye una serie de beneficios y salarios.

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Han disminuido los beneficios de los programas
de asistencia pública?

• RESULTADOS

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Han disminuido los beneficios de los programas
de asistencia pública?
Máximo monto de beneficios mensuales del
welfare Salarios semanales promedio

• Se concluye que los beneficios del welfare han
  disminuido constantemente a partir de los años 60

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Dicha disminución en beneficios ha ocasionado
también una disminución en la dependencia?

• Función de riesgo condicional, en donde la tasa
  de escape o la probabilidad de que alguien
  abandone el programa depende no sólo del tiempo,
  sino también de sus características.
• H ( l, x(k)) probabilidad de que un individuo
  con x características abandone el programa en
  el año k dado que ya permaneció l años en
  dicho programa.

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Funciones distribución

• Conocer como varía la tasa de riesgo en distintos
  períodos y conforme a las características, nos
  proporciona información suficiente para construir
  dos funciones de distribución, las cuáles
  describen la longitud de los períodos de un
  programa de asistencia pública.

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Función de riesgo

• Donde
• Z1 y Z2 son vectores que conforman a X(t)
• ß es un vector parámetro
• función que determina las
  propiedades de duración de las tasas de
  sobrevivencia

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Función de riesgo

• Vector Z1 se incluyen características
  demográficas (edad, educación, raza, estado
  civil, número de hijos y edades) y la tasa de
  desempleo
• Vector Z2 se incluyen los efectos del tiempo y
  de características económicas (beneficios del
  welfare y salarios)
• Los parámetro de la función de riesgo se estiman
  implementando modelos de máxima verosimilitud
  convencionales.
• RESULTADOS
• En programas de beneficencia que duran más de 4
  años parece que no hay factores que influyan en
  la probabilidad de abandonar dicho programa. La
  probabilidad de abandonar un programa de
  asistencia pública de larga duración permaneció
  constante en la muestra para el periodo
  1968-1988.
• Los beneficios y salarios tienen, en las
  funciones de hazard, los efectos que predice la
  teoría pero únicamente para los programas de
  corta duración.

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RESULTADOS
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Conclusiones

• Se encontró que las variables demográficas hacen
  muy poco para explicar las tendencias de la
  dependencia. Comparando para cada año los
  programas que duran dos años o menos, se observa
  que los números son casi los mismos respecto de
  lso resultados en donde no hay ningún control.
• Las variables económicas si presentan una gran
  diferencia. En el año 1980, los programas que
  duran dos años o menos se reducen de 59 a 53. Los
  autores encuentran que es la reducción de
  beneficios y no los salarios lo que influye en
  este cambio.
• En 1980 se observa también que los programas con
  mayor duración han aumentado, sin embargo, los
  autores dicen que no se puede atribuir dichos
  cambios ni al nivel de beneficios ni a los
  salarios
• Dicho aumento puede atribuirse a costos de cuidar
  a los hijos, los cuáles pudieron haber subido
  durante el periodo estudiado Omnibus
  Reconciliation Act 1982 se aumentó el impuesto
  implícito para los programas AFDC o a que dado
  que aumentó el costo de la salud, aumentaron los
  pagos del Medicaid, lo cual aumentó también los
  beneficios totales del welfare.