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CONTAMINACIÓN DEL AIRE EN LOS PRINCIPALES CENTROS
URBANOS DEL PAÍS. DAVID LUNA SÁNCHEZ.Representa
nte a la Cámara por Bogotá.www.davidluna.com.co
dluna_at_davidluna.com.co
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Temario.

• Contaminación del aire en los principales centros
  urbanos del país.
• 2. Implicaciones en salud pública.
• 3. Importancia de la calidad del combustible
  diésel.
• 4. Beneficio vs. Costo.
• 5. Opciones de política.
• 6. Conclusiones.

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• Contaminación del aire en los principales
  centros urbanos del país.

• En la actualidad, Colombia es un país urbano. El
  censo de 2005 (DANE) establece que el 75 de sus
  habitantes vive en cabeceras urbanas.
• La contaminación ambiental de las ciudades se ha
  ido convirtiendo en un problema crítico a nivel
  nacional.

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• Contaminación del aire en los principales
  centros urbanos del país.

• Según el Informe Calidad de Aire para Colombia
  (IDEAM, 2007), el contaminante atmosférico más
  crítico en los principales centros urbanos del
  país es el material particulado respirable
  (PM10).
• El PM10 hace referencia a sustancias sólidas o
  líquidas que se encuentran suspendidas en el aire
  y que tienen la capacidad de penetrar en las vías
  respiratorias.

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• Contaminación del aire en los principales
  centros urbanos del país.

Ranking de los 10 lugares más contaminado por
PM10 (µg/m³) a nivel nacional, IDEAM 2007.
Norma (70 ug/m3)
Medellín
Bogotá
Bogotá
Los capitalinos son los colombianos que respiran
el peor aire del país.
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Niveles de contaminación por PM10 en Bogotá. La
escala de colores se refiere a la comparación
entre la norma de calidad del aire y el nivel de
contaminación en la ciudad.
Fuente Behrentz, Eduardo.
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(No Transcript)
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• Contaminación del aire en los principales
  centros urbanos del país.

• Las industrias dominan el inventario de emisiones
  de material particulado, sin embargo, desde el
  punto de vista de la fracción injerida, las
  fuentes móviles han sido identificadas como las
  principales responsables del problema de
  contaminación por PM10.
• Dentro de las fuentes móviles, el 80 de las
  emisiones de PM10 son producidas por los
  vehículos que utilizan combustibles diésel.

Fuente Ph.D. Behrentz Eduardo (Director del
Centro de Investigaciones en Ingeniería Ambiental
de la Universidad de los Andes)
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• Contaminación del aire en los principales
  centros urbanos del país.

• La flota vehicular de Bogotá emite diariamente
  cerca de 7 toneladas de PM10.
• De la totalidad del parque automotor en Bogotá,
  que usan combustible diésel, el 89,52 de dichos
  vehículos se encuentran destinados al servicio de
  transporte público de pasajeros.

Fuente Ph.D. Behrentz Eduardo (Director del
Centro de Investigaciones en Ingeniería Ambiental
de la Universidad de los Andes)
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• Contaminación del aire en los principales
  centros urbanos del país.

• En todas las ediciones del Día sin Carro en
  Bogotá, los niveles de contaminación por PM10 no
  han disminuido.
• En Bogotá durante el paro de transportadores de
  mayo de 2006, se retiraron unos 25.000 vehículos
  diésel de las calles, se observó una reducción en
  la contaminación por PM10 cercana al 40.

Fuente Ph.D. Behrentz Eduardo (Director del
Centro de Investigaciones en Ingeniería Ambiental
de la Universidad de los Andes)
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Temario.
1. Contaminación del aire en los principales
centros urbanos del país. 2. Implicaciones en
salud pública. 3. Importancia de la calidad del
combustible diésel. 4. Beneficio vs. Costo. 5.
Opciones de política. 6. Conclusiones.
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• 2. Implicaciones en Salud Pública.

• Existe evidencia inequívoca de la asociación
  entre contaminación y problemas de salud tales
  como asma agravado, bronquitis crónica, reducción
  en la capacidad pulmonar, fallas cardíacas,
  enfermedad respiratoria y muerte prematura en
  personas con afecciones pulmonares o cardíacas.

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• 2. Implicaciones en Salud Pública.

• El efecto nocivo de la contaminación del aire es
  particularmente dramático al interior de las
  poblaciones vulnerables tales como niños y
  ancianos.
• La enfermedad respiratoria es actualmente la
  principal causa de morbilidad (consultas
  hospitalarias) y mortalidad en la población
  infantil de Bogotá.

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• 2. Implicaciones en Salud Pública.

• Según un estudio del Banco Mundial Development
  Indicators de 2005, en Colombia hay anualmente
  6.040 muertes causadas por la contaminación
  atmosférica y que se relacionan con enfermedades
  cardio pulmonares, cáncer de pulmón, y enfermedad
  e infección respiratoria aguda.
• El Ministerio de la Protección Social señala que
  durante el 2007, 418 niños menores de cuatro años
  murieron en Colombia por enfermedades
  respiratorias agudas.

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• 2. Implicaciones en Salud Pública.

• Bogotá D.C.
• El número de muertes en la población de edades
  entre 1 y 4 años alcanza valores de hasta 40
  muertes por cada 100.000 habitantes, cifra muy
  superior a la registrada en ciudades comparables
  de América Latina.
• La tasa de mortalidad infantil en Bogota es
  similar a la observada en centros urbanos de
  Guatemala, un país cuya economía es cinco veces
  más pequeña que la colombiana.

Fuente Ph.D. Behrentz Eduardo (Director del
Centro de Investigaciones en Ingeniería Ambiental
de la Universidad de los Andes)
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Imagen de una sala ERA en Bogotá. Fuente
Secretaría Distrital de Salud.
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• 2. Implicaciones en Salud Pública.

• Medellín Antioquia.
• Durante los últimos 25 años se ha presentado en
  Medellín un aumento del número de muertes por
  enfermedades respiratorias crónicas y por cáncer
  de pulmón.

Fuente Estudio Calidad del Aire y Salud del
IDEAM, 2007.
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• 2. Implicaciones en Salud Pública.

• Santiago de Cali Valle del Cauca.
• En 1996, el Departamento de Gestión del Medio
  Ambiente y la Universidad del Valle estimaron que
  si se presenta un incremento del 10 en la
  contaminación por material particulado, aumenta
  los casos de enfermedades respiratorias en un 7.

Fuente Estudio Calidad del Aire y Salud del
IDEAM, 2007
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Temario.
1. Contaminación del aire en Bogotá. 2.
Implicaciones en salud pública. 3. Importancia de
la calidad del combustible diésel. 4. Beneficio
vs. Costo. 5. Opciones de política. 6.
Conclusiones.
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• 3. Importancia de la Calidad del combustible
  diésel.

• El contenido de azufre, impureza presente de
  forma natural en el petróleo crudo, es el
  principal determinante de la tendencia del
  combustible a producir material particulado
  (PM10) durante su combustión.
• Un mayor contenido de azufre en el combustible
  diésel se manifiesta en mayores emisiones de PM10
  por parte de la flota que lo utiliza.

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• 3. Importancia de la Calidad del combustible
  diésel.

Fuente Behrentz, Eduardo. Contaminación del Aire
en Bogotá Importancia del Sector Transporte y
Calidad del Combustible Vehicula.
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• 3. Importancia de la Calidad del combustible
  diésel.

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• 3. Importancia de la Calidad del combustible
  diésel.

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Temario.
1.Contaminación del aire en los principales
centros urbanos del país. 2. Implicaciones en
salud pública. 3. Importancia de la calidad
combustible diésel. 4. Beneficio vs. Costo. 5.
Opciones de política. 6. Conclusiones.
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• 4. Beneficio vs. Costo.

• Eliminar el contenido de azufre del combustible
  diésel requiere esfuerzos importantes e
  inversiones considerables.
• Implementar los sistema de remoción de azufre en
  las refinerías puede tardar varios años y puede
  costar varios centenares de millones de dólares.
• Sin embargo, los beneficios asociados con la
  mejora en las condiciones de calidad del aire
  superarían dramáticamente los costos de los
  sistemas de remoción de azufre.

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• 4. Beneficio vs. Costo.

• Según la agencia de protección ambiental de los
  Estados Unidos, una vez se alcance el
  cumplimiento de sus estándares de calidad del
  aire para material particulado, la sociedad
  americana se verá beneficiada en más de 75 mil
  millones de dólares.
• Estos beneficios han sido estimados para un
  horizonte de 15 años y tienen que ver con el
  mejoramiento de las condiciones de salud pública
  como resultado del mejoramiento en las
  condiciones de calidad del aire.

Fuente Ph.D. Behrentz Eduardo (Director del
Centro de Investigaciones en Ingeniería Ambiental
de la Universidad de los Andes)
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• 4. Beneficio vs. Costo.

• Para el caso específico de la ciudades
  colombianas aun hacen falta estudios para
  cuantificar el problema de manera más clara.
• El estudio Development Indicators de 2005 del
  Banco Mundial, señala que el costo de la
  degradación ambiental en Colombia se acerca al 4
  del producto interno bruto del país, el 25 de
  dicho costo se debe a la contaminación
  atmosférica en centros urbanos.

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• 4. Beneficio vs. Costo.

Costo de los daños por categoría ( del PIB)
Fuente Behrentz, Eduardo. Contaminación del Aire
en Bogotá Importancia del Sector Transporte y
Calidad del Combustible Vehicular.
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Temario.
1. Contaminación del aire en Bogotá. 2.
Implicaciones en salud pública. 3. Importancia de
la calidad del combustible diésel. 4. Beneficio
vs. Costo. 5. Opciones de política. 6.
Conclusiones.
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5. Opciones de política.
Los acuerdos encaminados al mejoramiento de la
calidad del diésel en el país han sido
incumplidos permanentemente.
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5. Opciones de política.

• Hoy en día, para el caso especifico de Bogotá se
  enfrenta nuevamente la misma situación, en razón
  al acuerdo firmado recientemente por la Alcaldía
  Mayor de Bogotá y Ecopetrol.
• Si queremos resolver el tema de la calidad de los
  combustibles en Colombia, requerimos de un
  instrumento jurídico que no sea manipulable y que
  sea de obligatorio cumplimiento para Ecopetrol y
  el Ministerio de Minas y Energía, como lo es una
  Ley de la República.

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5. Opciones de política.

• Con fundamento en lo anterior, la bancada
  bogotana (integrada por 18 Representantes a la
  Cámara), presentó ante el Honorable Congreso de
  la Republica el Proyecto de Ley No. 100 de 2006
  Cámara, 200 de 2007 Senado, por medio de la cual
  se mejora la calidad de vida a través de la
  calidad del diesel y se dictan otras
  disposiciones.

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5. Opciones de política.
El proyecto de Ley propone Disminución
progresiva en los niveles de azufre (ppm) en el
diésel así
SITM Sistemas Integrados de Transporte Masivo,
incluido todos los sistemas de transporte público
de pasajeros con radio de acción metropolitana o
distrital.
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5. Opciones de política.

• Sanciones
• Para los refinadores e importadores de ACPM
  multas que irán de 50 mil a 100 mil SMLMV
  (salarios mínimos legales mensuales vigentes).
• Para los almacenadores, distribuidores
  mayoristas, distribuidores minoristas,
  transportadores y grandes consumidores, multas
  que irán de 10 mil a 50 mil SMLMV (salarios
  mínimos legales mensuales vigentes).

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Temario.
1. Contaminación del aire en Bogotá. 2.
Implicaciones en salud pública. 3. Importancia de
la calidad del combustible. 4. Beneficio vs.
Costo. 5. Opciones de política. 6.
Conclusiones.
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6. Conclusiones.

• El uso de combustibles diésel con altos niveles
  en azufre está enfermando a la población infantil
  de las ciudades colombianas y generando enormes
  costos a nuestra sociedad, puesto que la ignición
  de este combustible emite principalmente
  partículas contaminantes (PM10) que tienen
  efectos directos sobre la morbilidad y la
  mortalidad de los habitantes expuestos.

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6. Conclusiones.

• Desde una perspectiva de salud pública e incluso
  desde una perspectiva económica, es mucho más
  costoso para el país continuar distribuyendo
  combustibles de mala calidad que hacer las
  inversiones necesarias para lograr un combustible
  limpio.

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6. Conclusiones.

• Considerando el incumplimiento de los actos
  normativos expedidos durante los últimos 13 años,
  es indispensable que el Congreso de la República
  se involucre y resuelva este tema por el bien de
  todos los colombianos, mediante la aprobación del
  proyecto de Ley que próximamente será discutido
  en su ultimo debate en la plenaria del Honorable
  Senado de la República.

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Gracias !
DAVID LUNA SÁNCHEZ.Representante a la Cámara por
Bogotá.www.davidluna.com.co dluna_at_davidluna.com.
co