Situacin de la Educacin en Amrica Latina y Guatemala

1
Situación de la Educación en América Latina y
Guatemala
GRAN CAMPAÑA NACIONAL POR LA EDUCACIÓN CONGRESO
CALIDAD EDUCATIVA Guatemala, 23, 24 y 25 de
Octubre de 2002
Licenciado Fernando Rubio
2
Educación para Todos (Dakar, 2000)

• Extender y mejorar la protección y educación
  integral para la primera infancia
• Velar para que antes del añ0 2015 todos los niños
  y niñas . . . tengan acceso a la educación
  primaria. . . de buena calidad y la terminen
• Velar por que sean atendidas las necesidades de
  aprendizaje de todos los jóvenes y adultos . .
  .de preparación para la vida activa

3
(Dakar 2,000, Cont.)

• Aumentar en 50 para el año 2015 el número de
  adultos alfabetizados, en particular mujeres, . .
  . Y facilitar a todos los adultos un acceso . . .
  a la educación básica y a la educación permanente
• Suprimir las disparidades de género en primaria y
  secundaria . . .
• Mejorar todos los aspectos cualitativos de la
  educación. . . especialmente en lectura,
  escritura, aritmética y competencias prácticas
  esenciales

4
Nivel Educativo de los Adultos

• Personas de 15 y más años de edad

5
Analfabetismo en el Mundo
50 o más gt30 y lt 50 gt10 y lt 30 lt 10 Datos
no disponibles
6
Analfabetismo en Latino América y Guatemala
7
Alfabetismo y Analfabetismo
8
Alfabetismo por área y etnicida
Sabe Leer y Escribir
9
Estimación de Nuevos Analfabetos por Año
815,592 nuevos analfabetos en 10 años.
Fuente Estimaciones Elaboradas en Base a Datos
Unidad de Informática , Ministerio de Educación y
Proyecciones del Instituto Nacional de
Estadística, INE, Guatemala.
10
Graduados de sexto grado primaria en América
Latina (17 a 20 años)
11
Escolaridad de Personas de 15 años y más en
Guatemala
Grados Aprobados
12
Escolaridad de Personas de 15 años y más, por
área y etnicidad
Grados Aprobados
13
Escolaridad de Personas de 15 a 24 años que no
asisten a la escuela
Grados Aprobados
14
Cobertura

• Por nivel Educativo
• Preprimaria, primaria y secundaria

15
La Cobertura es Deficitaria
De 6,345,907 Adultos Guatemaltecos 2,013,951
Adultos son Analfabetas
Población de Pre-primaria (5 y 6 años) no
atendida 430,025
Población de primaria (7 a 12 años) no atendida
293,000
Población de básico (13 a 15 años) no atendida
634,800
Población de Diversificado (16 a 18 años) no
atendida 660,695
Fuente Instituto Nacional de Estadística (INE),
ENCOVI 2000, Estimaciones Poblacionales 2000.
Guatemala. Cálculos MEDIR
16
Cobertura Educativa Neta por Nivel
Fuente Unidad de Informática, 2000. Ministerio
de Educación, Guatemala.
17
Cobertura por Edad específica, cualquier nivel y
grado
Población 5 a 17 Años de Edad
Fuente Unidad de Informática, 2000. Ministerio
de Educación, Guatemala.
18
Población de 5 a 18 Años e Inscripción en el
nivel correspondiente
Población
Fuente Unidad de Informática , 2000. Ministerio
de Educación, Guatemala. INE, Estimaciones
Poblacionales, 2000.
19
Los No Inscritos Viven el Área Rural y Son Niñas
Niños
Área Urbana
22,582
Niñas
27,828
Área Rural
Fuente Población de 7 a 12 Años de Edad. Unidad
de Informática, 1999. Ministerio de Educación,
Guatemala.
20
Cobertura en áreas con 80 y más de P.I. en
relación al promedio nacional
21
Eficiencia y calidad del Gasto

• El caso de la educación primaria

22
No Aprobación y Deserción por grado
Fuente Unidad de Informática, 1999. Ministerio
de Educación, Guatemala.
23
Tasas de Deserción Según Área
Fuente Unidad de Informática, 1999. Ministerio
de Educación, Guatemala.
24
Deserción Acumulada de Primaria
Porcentaje de Deserción
Fuente Proyecto Medición de Indicadores y
Resultados, MEDIR/USAID en Base a Datos de la
Unidad de Informática, 1999. Ministerio de
Educación, Guatemala
25
Costo de la No Aprobación en el Sector Público en
el año 2000 Q317,924,930
Fuente Unidad de Informática, 2001. Ministerio
de Educación, Guatemala. Cálculo de MEDIR /USAID
26
Costo de la Repitencia en el Sector Público en el
año 2000 Q292,803,267
Fuente Unidad de Informática, 1999. Ministerio
de Educación, Guatemala.
27
Costo de la Deserción en el Sector Público en el
año 2000 Q204,728,231
Fuente Unidad de Informática, 1999. Ministerio
de Educación, Guatemala.
28
La Ineficiencia en Primer Grado es la más Costosa
(Sector Público)
Q380,514,175
Q434,942,254
Primer Grado
Los Otros Grados
Fuente Unidad de Informática, 1999. Ministerio
de Educación, Guatemala.
29
Presupuesto de primaria y costo de la
ineficiencia, año 2000
Presupuesto para primaria Q1,872,438,349
Costo total del fracaso, deserción y
repitencia Q815,456,429
30
Calidad de la Educación
31
Habilidad Lectora en Mujeres 15 a 49 Años con
Educación Primaria Completa o Incompleta
País
Fuente Gardner, R. (1998). DHS Comparative
Studies Education. Macro International, Inc.
32
Pocos son Promovidos de Primaria a Básico
33
En el Área Rural
De cada 100 niños que ingresan a la escuela
21 son promovidos de sexto
De cada 100 niñas que ingresan a la escuela
17 son promovidos de sexto
34
Niñez Maya-Hablante
923,666
6 a 12 Años de Edad, Proyección al 2000
Fuente Proyecto Medición de Indicadores y
Resultados, MEDIR /USAID.Presentación Estado de
la Educación Bilingüe, 1999. Guatemala.
35
Cobertura de Educación Bilingüe Intercultural en
Guatemala
Fuente (Cobertura Calculada en Base a Tasa
Bruta No . de Alumnos Inscritos en
Primaria/Población de 7a 12 años) Proyecto
Medición de Indicadores y Resultados, MEDIR/USAID
Presentación Estado de la Educación Bilingüe,
1999. Guatemala.
36
Calidad en uso de Tiempos de Aprendizaje

• No hay estudios nacionales sobre el tema, pero en
  estudios con muestras rurales, en promedio
• Se dan 135 días de clase al año, de los 180
• El día escolar dura menos de 430 horas, de las
  cinco horas oficiales
• Los estudiantes reciben 341 horas de clase

37
Calidad en uso de Tiempos de Aprendizaje

• De estas 341 horas de clase, los estudiantes
• No están en una tarea de aprendizaje 49 minutos
• Se dedican a escuchar al docente, copiar y
  repetir 112 minutos
• Se dedican a tareas de lecto-escritura,
  matemáticas y otros aprendizajes significativos
  sólo 52 minutos cada día

38
Rendimiento de Estudiantes de Primaria
Guatemala no ha participado en evaluaciones
regionales del rendimiento académico
Fuente Medias Ponderadas en Base a Datos
Programa Nacional de Evaluación del Rendimiento
Académico, PRONERE /MINEDUC/UVG, 1999. Guatemala.
39
Rendimiento de Secundaria
Promedio
Fuente Programa Nacional de la Evaluación del
Rendimiento Académico, PRONERE /MINEDUC/UVG,
1999. Guatemala.
40
Financiamiento de la Educación

• Política Pública Prioritaria en Guatemala?

41
Gasto Público corriente en primaria como del
PNB en países de A.L.
42
Inversión por Alumno por Año, e Inversión Per
Cápita en el 2000 Sector Oficial, Según Nivel
Educativo
Presupuesto Por Alumno
Nivel Educativo
Fuente Unidad de Informática, 2000. Ministerio
de Educación, Guatemala.. Cálculos MEDIR/USAID.
43
Inversión en Educación en América Latina y el
Caribe
Fuente Informe sobre Desarrollo Humano, 2,000.
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD).
44
Presupuesto del Gobierno para el Ministerio de
Educación como del PIB 1971-2002
1.7
1.7
Año
Fuente Unidad de Informática, 1999. Ministerio
de Educación, Guatemala.. / MEDIR preliminar
45
Los Beneficios de la Educación

• Algunos Ejemplos Seleccionados

46
Gasto Mensual Según Nivel Educativo
Gasto Mensual
Escolaridad
Fuente Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos
Familiares. Instituto Nacional de Estadística,
INE. 1998-1999. Guatemala.
47
A más educación de ambos padres, menos pobreza en
los hogares
Fuente ENCOVI 2000. Cálculos MEDIR/USAID
48
(No Transcript)
49
Los Grandes Retos de la Educación para Todos en
Guatemala

• Aumentar la cobertura en todos los niveles
• Mejorar la calidad de los aprendizajes y de los
  métodos de enseñanza
• Reducir el analfabetismo y dar formación laboral
• Mejorar la eficiencia interna del sistema y la
  calidad del gasto
• Incrementar la inversión pública en educación
  básica