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FORMACION PARA LA PARTICIPACION JUVENIL.
Plan Integral 2008/ 2009
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SUBVENCIONES PUBLICAS.
Murcia, Marzo de 2008
Centro Social Universitario
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Importantes cambios para las asociaciones en los
últimos años...

• La Ley orgánica 1/ 2002, de 23 de Marzo,
  reguladora del Derecho de Asociación.
• La Ley 38/ 2003, de 17 de Noviembre, General de
  Subvenciones, y su Reglamento de Aplicación(R.D.
  887/2006, de 21 de Julio).

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Las administraciones han de adaptarse también...

• El Ayuntamiento de Murcia Ordenanza General
  Reguladora de las Subvenciones para finalidades
  culturales, turísticas, deportivas, docentes,
  juveniles, sanitarias, medio ambiente, de
  cooperación, participación vecinal, consumo,
  servicios sociales y otras.(Publicada en el Borm
  nº 108, de 12 de Mayo de 2004).

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Actividades objeto de subvención (art.7)

• Cultura
• Turismo...
• Festejos
• Deportes
• Educación
• Juventud
• Salud
• Medio ambiente...

• Cooperación
• Participación vecinal
• Consumo
• Servicios Sociales
• Otras cualquier actividad complementaria acción
  municipal...

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Las convocatorias de subvenciones...

• Cada departamento municipal, su propia
  convocatoria de subvenciones.
• El procedimiento general será el régimen de
  concurrencia competitiva. (Excepcionalmente
  concesión directa - art.17-).
• El contenido deberá cumplir lo previsto en el
  art. 23 de la ley de subvenciones Créditos
  presupuestarios, objeto, condiciones, finalidad,
  requisitos, órganos de instrucción y
  procedimiento, plazos, etc.., etc...

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Principios generales para otorgar subvenciones
(art.9)

• Interés general de la actividad y beneficio
  ciudadanos de Murcia.
• Inexistencia o déficit de actividades análogas.
• Prioridad para aquellas actividades que sin la
  subvención sería de difícil puesta en
  funcionamiento.

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NORMATIVA SOBRE CONCESION DE SUBVENCIONES PARA EL
FOMENTO DE LA PARTICIPACION JUVENILConcejalía
de Juventud y Empleo
2008
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CONCEPTOS PRELIMINARES
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CONSTITUCION ESPAÑOLA

• Art. 48
• Los poderes públicos promoverán las condiciones
  para la participación libre y eficaz de la
  juventud en el desarrollo político, social,
  económico y cultural

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FUNDAMENTACION JURIDICA

• Ley 38/ 2003, de 17 de Noviembre, General de
  Subvenciones, y su Reglamento de Desarrollo
  (2006).
• Ley Orgánica 1/ 2002, de 22 de Marzo,Reguladora
  del Derecho de Asociación.

• Ordenanza Reguladora de las Subvenciones para
  finalidades culturales, turísticas, juveniles...,
  aprobada por el Ayuntamiento de Murcia el 26 de
  Febrero de 2004.

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CONCEPTO DE SUBVENCIÓN

• ... Toda disposición dineraria realizada por las
  Administraciones públicas a favor de personas
  públicas o privadas y que cumpla los siguientes
  requisitos

Art. 2.1 de la Ley General de Subvenciones

• Que la entrega se realice sin contraprestación
  directa de los beneficiarios.
• Que la entrega esté sujeta al cumplimiento de un
  determinado objetivo, ejecución de un proyecto,
  realización de una actividad, debiendo el
  beneficiario cumplir las obligaciones previstas.
• Que el proyecto, acción, conducta o actividad
  financiada tenga por objeto el fomento de una
  actividad de utilidad pública o interés social.

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ANÁLISIS DE LA NORMATIVA
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1ª OBJETO Y FINALIDAD

• Promover actividades de interés general que
  propicien la participación juvenil.
• Estimular el funcionamiento de asociaciones y
  colectivos de jóvenes.
• Apoyar iniciativas culturales, sociales,
  formativas y de tiempo libre.
• Medidas de fomento previstas en la Ley Orgánica
  Reguladora del Derecho de Asociación.

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2ª BENEFICIARIOS

• Asociaciones específicamente juveniles (socios
  entre 14 y 29 años. R.D. 397/ 1988, de 22 de
  Abril.
• Otras asociaciones o fundaciones no
  específicamente juveniles.

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3ª MODALIDADES DE SUBVENCIÓN

• PROGRAMAS ANUALES DE ACTIVIDADES

Todas las actividades de la asociación para el
año, destinadas a la población entre los 8 y los
35 años.
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4ª ACTUACIONES OBJETO DE SUBVENCIÓN

• Actividades para el fomento de la participación y
  asociación juvenil.
• Programas de animación socio cultural.
• Actividades de ocio y tiempo libre. Actividades
  culturales y creatividad juvenil.
• Acciones de formación y asesoramiento para
  asociaciones juveniles, y fomento del
  voluntariado.
• Todos los proyectos dentro del ámbito del
  Servicio de Juventud.

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5ª ACTUACIONES NO CONTEMPLADAS

• Actividades docentes o ampliación de estudios.
• Actividades propias asociaciones deportivas
  (salvo en Centros de Recursos).
• Viajes de estudios y recreativos. No
  específicamente juveniles o puedan ser
  subvencionadas en otra normativa.
• Financiación otros programas municipales, salvo
  compatibilidad expresa.

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6ª SOLICITANTES EXCLUÍDOS

• Beneficiarios que no hayan justificado una
  subvención anterior. Se considera también
  beneficiario al representante firmante de la
  solicitud de subvención y no justificada.
• Deudores por cualquier concepto de la Hacienda
  Municipal.

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7ª PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES

• Lugar
• Registro General del Ayuntamiento de Murcia,
  mediante instancia dirigida al Excmo. Sr. Alcalde
  Presidente.
• Existen registros descentralizados en numerosas
  pedanías.

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Documentación a presentar por asociaciones y
entidades

• Fotocopia DNI presidente o representante oficial.
• Copia del CIF.
• Copia de Estatutos ( adaptados a la LODA)?
• Copia de Inscripción el en Registro Municipal.
• Declaración formal de incurrir en causa de
  prohibición.

• Relación actual J.Directiva, así como total de
  socios.
• Certificación bancaria con el CCC.
• Certificado de no ser deudor a Hacienda ni a la
  S.Social.
• Declaración de otras subvenciones.

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Proyecto detallado de actividades contenido
mínimo

• Fundamentación.
• Fines y objetivos.
• Ámbito de actuación.
• Destinatarios.
• Descripción de las actividades.
• Metodología y planificación.

• Recursos.
• Evaluación.
• Presupuesto detallado de gastos e ingresos. Del
  presupuesto total se precisará la cantidad de
  subvención que se pide a la Concejalía.

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Si la documentación es incompleta o no reúne
los requisitos...
Se requerirá al interesado dándole un plazo de 10
días para subsanar o completar. Caso contrario,
se tendrá por desistido de la solicitud.
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8ª PLAZOS DE PRESENTACIÓN

• Programas anuales 30 días a partir de la
  publicación en el BORM ( se publicó el 16 de
  febrero)..

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9ª CRITERIOS DE VALORACIÓN
Aspectos de la entidad solicitante

• Tipología de la Asociación (Prioridad a las
  asociaciones específicamente Juveniles).
• Continuidad del proyecto asociativo (en base a
  actividades y trayectoria anterior).

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Valoración del proyecto

• Fundamentación, finalidad y objetivos
• Ámbito actuación y destinatarios
• ActividadesMetodología y planificación
• Evaluación
• Recursos

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10ª PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN

• Servicio Municipal de Juventud instruirá el
  procedimiento.
• Órgano colegiado para la valoración. Jefe de
  Servicio formulará propuesta de resolución
  provisional.
• Aprobación definitiva Junta de Gobierno del
  Ayuntamiento.
• Publicación en el BORM y tablones de anuncios
  Juventud e Informajoven.

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11ª OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS

• Cumplir la finalidad de la subvención y asumir
  todas las responsabilidades.
• No modificar el programa sin conformidad de la
  Concejalía de Juventud.
• Someterse a las actuaciones de comprobación y
  seguimiento.
• Que figure en toda difusión la colaboración del
  Ayuntamiento de Murcia. Juventud.
• Justificar la subvención debidamente.
• Disponer de los libros contables y demás
  documentos , para garantizar el adecuado
  ejercicio de comprobación y control.
• Conservar los documentos justificativos del uso
  de los fondos recibidos.
• Proceder al reintegro de los fondos públicos en
  los términos lealmente previstos.

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12ª PAGO

• Procedimiento habitual en las subvenciones será
  el pago posterior a la justificación.
• Subvenciones de Juventud el pago se realizará con
  carácter anticipado a su justificación.

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13ª CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS

• Determina la partida presupuestaria con cargo a
  la que determinarán las subvenciones en el
  presupuesto anual de 2008. Cantidad prevista,
  130.000 euros.

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15ª MEMORIA Y JUSTIFICACIÓN

• CUENTA JUSTIFICATIVA SIMPLIFICADA.
• Memoria justificativa del proyecto que motivó la
  concesión de la subvención. Certificación de la
  entidad, o del representante del grupo de
  jóvenes, indicando proyecto objeto de la
  subvención y cantidad recibida.

• Indicación actividades efectivamente realizadas y
  su valoración.
• Total de participantes.
• Cumplimiento objetivos y evaluación.
• Balance económico total del programa.
• Material de comunicación y publicitario.

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Sobre la justificación económica

• CERTIFICACION DE TESORERIA. Relación detallada de
  documentos según modelo aplicado en normativa.
• Documentos consistirán en facturas en original a
  nombre de la entidad y con los requisitos
  legalmente requeridos.
• Documentos que justifiquen fehacientemente el
  pago de las mismas.

Ejemplo, si se paga con cheque, habrá que
presentar copia del cheque, y extracto bancario
en el que se carga el cheque en la cuenta de la
asociación.
PLAZO 31 de enero de 2009
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15ª REINTEGRO

• Procederá el reintegro de las cantidades
  recibidas con interés de demora en los casos y
  formas previstas en el art. 37 de la Ley de
  Subvenciones.

Ejemplo Incumplimiento total o parcial del
objetivo, de la actividad o del proyecto que
fundamentan la concesión de la subvención.
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16ª INFRACCIONES Y SANCIONES

• Los beneficiarios de las subvenciones quedarán
  sometidos a las responsabilidades y régimen
  sancionador del Título IV de la Ley 38 / 2003, de
  Subvenciones.

Ejemplo Infracción muy grave, sería la no
aplicación en todo o en parte, de las cantidades
recibidas a los fines para los que las subvención
fue concedida. Posibles sanciones multa entre 75
y 6000 Euros o hasta el triple de la cantidad
recibida y no justificada.
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FINAL

• Para cualquier duda o necesidad de información
  Programa Participación Juvenil, Servicio de
  Asistencia Técnica y Asesoramiento Asociaciones,

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Gracias por su atención

• Francisco Manuel Reverte.
• Jefe Participacion.
• Concejalía de Juventud y Empleo.