Ultima generaci

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Ultima generación de acuerdos bilaterales
comerciales el caso del capítulo de PI del CAFTA
Seminario nacional sobre Propiedad
Intelectual Marzo 2004 Universidad de Buenos
Aires, Argentina

• David Vivas-Eugui
• International Centre for Trade and Sustainable
  Development

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Estructura de la presentación

• El origen de las negociaciones
• Implementación del ADPIC e integración regional
  en materia de propiedad intelectual
• Beneficios obtenidos en la negociación
• Comerciales
• Expectativas sobre inversiones
• Relación privilegiada
• Seguridad
• El capítulo de PI
• Obligaciones generales
• Temas cubiertos
• Observancia
• Temas y asuntos no cubiertos
• Otras normas del CAFTA que afectan las
  obligaciones en materia de PI
• Inversiones
• Solución de diferencias

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El origen de las negociaciones

• Proceso derivado de las dificultades en el
  avance del ALCA
• Parte del cambio en la estrategia general de la
  política multilateral - bilateral iniciada
  después de 1999
• Ambiente político favorable derivado de la
  declaración de los Estados Unidos de no renovar
  las preferencias arancelarias
• Negociaciones sometidas a los mismos principios
  de la ley de promoción de la autoridad comercial
  de los Estados Unidos cuyos objetivos son
• Implementación y observancia del ADPIC
• Protección de las nuevas tecnologías
  biotecnología, tecnologías de la información,
  etc.
• Reconocimiento de niveles de protección
  similares a los existentes en los Estados Unidos
• Respeto de los principios de la Declaración de
  Doha, el ADPIC y Salud Pública

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Implementación del ADPIC e integración
regional

• Implementación del ADPIC
• Costos directos desde medio millón hasta dos
  millones USD dependiendo del país.
• Costos indirectos (mantenimiento) desde medio
  millón hasta un millón dependiendo del país
• Cambios legislativos
• Leyes nacionales fueron notificadas muy
  recientemente a la OMC (entre el 2001 y el 2003).
• Mejora paulatina de la observancia
• Integración regional
• SIECA - Convenio Centroamericano para la
  Protección de la Propiedad Industrial
• Contiene obligaciones sustantivas y
  procedimentales en materia de marcas y signos
  distintivos. No fue notificado a la OMC como
  acuerdo regional.

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El CAFTA pre-evaluación de los beneficios

• Beneficios obtenidos en la negociación
• Comerciales
• Consolidación de las preferencias arancelarias
  algunos productos agrícolas y textiles
• Mantenimiento de maquilas y zonas francas
• Ligero aumento de la cuota del azúcar
• Expectativas sobre inversiones
• Sector de telecomunicaciones, finanzas y
  seguros
• Relación privilegiada con el líder
• Seguridad opción de reducir presupuestos de
  seguridad?

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El capítulo de PI en el CAFTA una visión
general

• Comentarios generales
• Texto muy parecido al borrador del ALCA con
  algunas excepciones y al texto de TLC Chile-US
• Obligaciones generales
• Expansión del trato nacional protección y goce
  de los derechos contemplados en el acuerdo No
  hay cláusula de NMF
• Inclusión directa de 6 acuerdos de la OMPI
  Nuevos acuerdos Internet de la OMPI 1996, Tratado
  de Cooperación de Patentes, Tratado de Budapest,
  Convenio de Washington, Tratado de derecho de
  Marcas
• Mejores esfuerzos para ratificar 4 acuerdos
  adicionales bajo la OMPI
• Se permite medidas contra prácticas
  anticompetitivas
• Se establecen mecanismos de cooperación para
  mejorar educación sobre el uso de la PI y la
  observancia

•  

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Algunas de las nuevas obligaciones ADPIC plus

• En materia de Patentes
• No se menciona la obligación de otorgamiento de
  patentes de invención sin discriminación en el
  campo de la tecnología
• Relajación de los criterios de patentabilidad
• Definición del requisito de aplicación
  industrial utilidad específica y substancial
• Expansión de la materia patentable
• Plantas Protección a variedades de plantas
  UPOV 91 - cláusula de mejores esfuerzos-
• Derechos exclusivos sobre información relativa a
  la eficacia y seguridad de patentes farmacéuticas
  (5 años) y agroquímicos (10 años)
• Extensión del período de protección por retrasos
  en el otorgamiento de patentes a artir de 5 años
  de retraso
• Divulgación limitada a información necesaria
  para replicar o usar la invención
• Revocación y anulación sólo basada en falta de
  cumplimiento de criterios sustantivos de
  patentabilidad.
• Incompatibilidad de la divulgación del origen de
  los RG
• Solicitud y registro electrónico de patentes
  (PCT-PLT)

•  

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Algunas de las nuevas obligaciones ADPIC plus

• Marcas y signos distintivos
• Protección a marcas colectivas, de certificación,
  sonoras y olfativas.
• Incorporación de normas sobre marcas
  notoriamente conocidas de la OMPI
• Sistema de registro electrónico
• Sistemas de administración y de SD de nombres de
  dominio en internet

• Derechos de autor
• Incorporación de nuevos acuerdos de la OMPI y
  del DMCA
• Extensión del período de protección la vida del
  autor 70 años
• Excepciones al derecho de autor se basan en
  lista cerrada de DMCA
• Incorporación de medidas contra la
  circunvalación tecnológica
• Protección de las señales de satélites
  portadoras de programas

• Observacia
• Interpretaciones legales restrictivas
• La asignación de recursos no es una excusa para
  la falta de observancia
• Acciones de oficio en frontera
• Acciones contra la circunvalación tecnológica

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Otras normas del CAFTA que afectan las
obligaciones en materia de PI

• En el capítulo de inversión
• Incorporación de los derechos de propiedad
  intelectual en la definición de inversiones
• Aplicación de expropiación indirecta
• Se excluyen explícitamente acciones regulatorias
  no discriminatorias para responder a objetivos de
  política social tales como salud y ambiente.
• Se incluye solución de diferencias
  inversor-estado
• En el capítulo de solución de diferencias
• Incorporación de acciones de no violación (por
  anulación o menoscabo)
• Arbitraje o procedimiento de solución de
  diferencias
• No hay apelación

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Costos y consecuencias para Centroamérica

• Nuevos costos directos de implementación y
  observancia
• Nuevas reformas administrativas, judiciales,
  aduaneras y policiales
• Creación de nuevos procedimientos aplicación y
  registro electrónico
• Aumento potencial de transferencias por pagos de
  derechos de PI
• Reducción del dominio público
• Reducción de flexibilidades y espacios para la
  implementación de políticas públicas en el área
  tecnológica
• Necesidad de implementar medidas complementarias
  para poder gozar de los beneficios potenciales en
  materia de PI
• Aumento de riesgos por litigios