Acceso a la Tierra para los Pobres por el Mercado de Arrendamiento en Guatemala

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Acceso a la Tierra para los Pobres por el Mercado
de Arrendamiento en Guatemala

• Karen Macours
• SAIS- Johns Hopkins University
• kmacours_at_jhu.edu

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Acceso a la tierra en Guatemala un circulo
vicioso

• Acceso desigual para diferentes grupos étnicos
• tensiones sociales
• inseguridad de derecho de propiedad
• mercado de arrendamiento segmentado
• Desigualdad
• Ineficiencias 1) Tierras ociosas y
  sub-utilizadas
• 2) Costos de busca
• 3) Conflictos de larga escala

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Porque el enfoque en el mercado de
arrendamiento?

• El ley de FONTIERRAS mencione programas de
  arrendamiento pero no fue desarrollado
• Programas de acceso para el mercado de venta son
  costosos y lentos.
• gt Hay espacio para aumentar los opciones para
  acceso a la tierra
• Los mercados de ventas libras son menos
  progresivas
• Situación de gane-gane en clima con opciones de
  migración y diversificación
• Papel para resolver conflictos de largo plazo?

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Un potencial no realizada en AL

• Los mercados de arrendamiento tiene potencial
  para ganancias de eficiencia, igualdad y
  movilidad social
• Pero no esta realizado porque son
• Pequeño
• Segmentado
• Con contratos informales y cortos
• En tierras marginales
• Y con intermediarios enganchadores

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El estudio

• Cuál son los efectos de la inseguridad de
  tenencia en
• la oferta de tierra?
• el acceso para grupos étnicos diferentes?
• el tipo de contrato?
• Hay evidencia de información asimétrica?

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Los Datos

• Coleccionado en Junio-Julio 2002, un periodo de
  alta inseguridad y muchas invasiones de tierra
• 20 comunidades en Alta Verapaz y Quetzaltenango,
  1822 hogares
• Datos sobre todos los hogares, parcelas, arreglos
  de arrendamiento, y los dos participantes en los
  arreglos (incluso los dueños ausencias)
• Caracterización del mercado y de diferentes
  tipos de arrendatarios

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Algunas características típicas

• Mercado de arrendamiento no es local
• Arrendamiento por precio fijo en corto plazo,
  incluso para productos comericales
• y
• Diferentos tipos de contractos vinculados, a
  largo plazo, la gran mayoría para productos de
  subsistencia

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Resultados empíricos El acceso

• Los dueños sin titulo formal arriendan menos
• Los dueños sin titulo formal arriendan mucho más
  a gente de la misma grupo étnico
• El grupo étnico no afecta la selección si los
  dueños tienen titulo formal
• Los dueños arriendan mas a hogares con más
  trabajadores y capital.
• Los dueños arriendan más a tipos de arrendatarios
  más común (costo de busca)

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Resultados empíricos Tipo de contracto

• La selección del arrendatario es mucho más
  importante para los contractos de precio fijo
• gt El cumplimiento de contractos en los
  contractos vinculados es más
• fácil
• Los gran propietarios ausencias prefieren
  contratos vinculados
• Cumplimiento de contratos y necesidad de
  trabajadores
• Los dueños mujeres y los que tienen tierra de
  alta valor prefieren contractos de precio fijo
• gt posibilidad de cultivación comercial

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Resultados empíricosLa demanda

• Hay mas arrendamiento en comunidades donde se
  cultivan productos comerciales
• Los que tienen acceso a crédito y al mercado
  arriendan mas

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Conclusiones Impedimentos para arrendamiento en
Guatemala

• Cumplimiento de contractos
• Ocupación de la tierra
• Pago de renta
• Abuso de tierra
• Información sobre demanda y oferta
• Acceso a crédito
• Rentabilidad
• Asistencia técnica
• Acceso al mercado
• Riesgo

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Implicaciones para las políticas de tierra (1)

• Facilitar el cumplimiento de los contractos y
  disminuir el temor del dueños
• Programas de titulación
• Posibilidad titulación priorizado?
• Innovaciones institucionales
• Por ejemplo, uso del principio de vinculación de
  contractos para hacer cumplir contractos
  (experiencias interesante en la India y Pakistán)
• Instituciones para mediación de conflictos al
  nivel regional
• Contractos estandardizados
• gt protección para el dueño y el arrendatario

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Implicaciones para los políticas de tierra (2)

• Resolver la información asimétrica
• gt Espacio para un institución intermediaria
• Assistencia para el mercado de arrendamiento
• Ayudar candidatos pobres a asegurar un nivel de
  capital
• y rentabilidad mínimo

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Facilitar el arrendamiento para aumentar el menú
de opciones

• El mercado de arrendamiento no puede resolver
  todo los problemas de acceso a la tierra
• Pero facilitar el arrendamiento puede ser un
  política complementario
• Las políticas de tierra tienen a ser
  multi-dimensional. Diferentes opciones para los
  diferentes realidades y necesidades de los
  indígenas pobres de Guatemala.

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Gracias!