Las industrias culturales y su aporte

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Las industrias culturales y su aporte a la
creación de empleo decente "Tercera Reunión
Interamericana de Ministros y Máximas
Autoridades de Cultura" Montreal, 15 noviembre
de 2006
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Ministerio de Cultura
República de Colombia

• Marco de Política Cultural y de Legislación
• Nivel nacional
• Nivel sectorial
• Agenda Interna
• Información e investigación
• Formación artística y capacitación profesional
• Creación/Producción
• Circulación, divulgación y comercialización
• Gestión
• Resultados
• Proyectos productivos en desarrollo

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Ministerio de Cultura
República de Colombia
I. Marco de Política Cultural y de Legislación

• Nivel Nacional
• Constitución Política de Colombia (1991)
• Más de 25 artículos señalan la importancia de la
  cultura como fundamento de la nacionalidad y como
  un derecho de la sociedad.
• En particular, el artículo 71 recalca la
  importancia del fomento, los incentivos y
  estímulos para personas que ejerzan actividades
  artísticas o culturales.

• Ley General de Cultura (1997)
• Su objetivo primordial es el apoyo y el estímulo
  a personas, comunidades e instituciones que
  desarrollen o promuevan las expresiones
  artísticas y culturales en los ámbitos locales,
  regionales y nacional.

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I. Marco de Política Cultural y de Legislación

• Nivel Nacional
• El Plan Nacional de Cultura. Hacia una ciudadanía
  democrática cultural 2001-2010 señala la
  importancia de fomentar las micros, pequeñas y
  medianas empresas culturales, diseñar líneas
  especiales de crédito que respeten la
  especificidad cultural y generar programas de
  capacitación empresarial
• El CONPES 3162 de 2002, Lineamientos para la
  Sostenibilidad del Plan Nacional de Cultura
  2001-2010 reconoce que estos sectores culturales
  son motores de inversión, transformación de
  insumos, fuente de empleo, generan valor
  agregado, impulsan el crecimiento económico y las
  exportaciones

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I. Marco de Política Cultural y de Legislación
Ministerio de Cultura
República de Colombia

• Nivel Sectorial
• Ley 814 de 2003 o Ley de Cine prevé tres
  mecanismos principales de fomento del cine
  colombiano
• 1. La creación del Fondo para el Desarrollo
  Cinematográfico
• 2. El otorgamiento de estímulos tributarios para
  inversiones y donaciones a proyectos
  cinematográficos
• 3. La titularización de proyectos
  cinematográficos
• Gracias a la implementación de estos mecanismos
  se ha incrementado la producción nacional pasando
  de 2 o 3 estrenos de películas nacionales al año,
  a tener entre 8 y 10.

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I. Marco de Política Cultural y de Legislación

• Nivel Sectorial
• Ley 98 de 1993 o Ley del Libro determina acciones
  concretas para estimular la producción y la
  exportación de libros colombianos.
• Ej. Reducción arancelaria para la importación de
  maquinaria destinada a la producción editorial
• El mantenimiento de una política coherente y
  sostenida desde mediados del siglo ha permitido
  el fortalecimiento de una industria editorial que
  se ubica entre las más competitivas de América
  Latina.
• Colombia aportó el 18 del total de la producción
  editorial de los países hispanohablantes de
  América Latina (2003).

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II. Agenda Interna para la Productividad y la
Competitividad

• - Sector cultura, publicidad y medios-
• Objetivo
• Preparar el sector productivo nacional para
  enfrentar los retos que en materia de competencia
  y productividad surgen por la entrada en vigencia
  de los TLC.
• Se formulò durante año y medio, a partir de
  mesas de trabajo entre el sector privado y el
  sector público. De allí surgieron iniciativas del
  sector privado a las que el Ministerio de
  Cultura, a la luz de sus estrategias de política
  busca dar respuesta.

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• II. Agenda Interna para la Productividad y la
  Competitividad

• -Sector cultura, publicidad y medios-
• Componentes
• Información e investigación
• Formación artística y capacitación profesional
• Creación/producción
• Circulación, Divulgación y Comercialización
• 5. Gestión

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• 1. Información e investigación
• Cuenta Satélite de Cultura
• En el año 2000 el aporte al PIB de las
  actividades culturales directas fue de 1.92. La
  Cuenta permitirá conocer la evolución de las
  actividades culturales y estimar el número de
  empleos generados por el sector.
• Desarrollos futuros también permitirán construir
  un sistema de información del tipo de empleo que
  se genera y otros indicadores sobre temporalidad
  y grado de informalidad del empleo del sector

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• Información e investigación
• Mapeos de Industrias Creativas
• Guía para la elaboración de mapeos regionales de
  Industrias Creativas
• Los mapeos regionales permiten mejorar las
  fuentes de información que nutren la Cuenta
  Satélite de Cultura y visualizar actividades
  culturales con potencial de desarrollo en las
  diferentes regiones.

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Ministerio de Cultura
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• Información e investigación
• Diagnósticos Subsectoriales
• Diagnóstico económico de los espectáculos
  públicos de las artes escénicas para las ciudades
  de Bogotá y Medellín
• Se concluyó que la informalidad, el exceso de
  cargas tributarias, la insuficiente demanda y la
  escasa formación de públicos, son las principales
  dificultades que debe afrontar el sector.
• Esta caracterización permitirá proponer
  alternativas que están en proceso de
  consolidación, con el fin de paliar la situación
  del sector y estimular su desarrollo en todos los
  eslabones de la cadena productiva.

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• 2. Formación artística y capacitación profesional
• Objetivos
• Promover y facilitar la generación y
  consolidación de nuevas iniciativas empresariales
  de bienes y servicios culturales.
• Impulsar y apoyar proyectos calificados que sean
  rentables y sostenibles.
• 3. Contribuir al fortalecimiento de las
  estrategias de competitividad y desarrollo en el
  sector.

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• 2. Formación artística y capacitación profesional
• Estrategias
• Fortalecimiento del Sistema Nacional de Formación
  Artística y Cultural SINFAC
• Incorporación del sector cultura al Sistema
  Nacional de Creación e Incubación de Empresas
  SNCIE
• Plan de profesionalización para la educación
  artística y cultural
• Capacitación empresarial para el sector

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2. Formación artística y capacitación profesional

• Arte y Parte Manual para el emprendimiento en
  artes e Industrias Creativas
• Presenta recomendaciones teóricas y prácticas a
  emprendedores en artes e industrias creativas.
• Se basa en una serie de testimonios y artículos
  de autores con experiencia y responsabilidades en
  diferentes áreas del campo artístico y cultural.
• Señala rutas para fortalecer el sector y expone
  prácticas ejemplares para las nuevas generaciones
  de artistas, promotores y agentes que conforman
  el sector de la cultura.

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• 3. Creación/producción
• Objetivos
• Apoyar el desarrollo cultural de la nación
• Otorgar estímulos especiales a los artistas,
  investigadores, gestores e instituciones
  culturales del país.
• Estrategias
• Fortalecimiento del Sistema Nacional de Estímulos
  a la Creación y la Investigación
• Generación de alianzas estratégicas entre
  entidades estatales, el sector privado y la
  sociedad civil

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• 4. Circulación, Divulgación y Comercialización
• Objetivos
• Desarrollar y fortalecer la producción y
  distribución de bienes y servicios culturales
• Facilitar su acceso al público consumidor
• Estrategias
• Mejoramiento de la Infraestructura cultural y la
  dotación
• Fortalecimiento de los procesos de formación de
  públicos y el consumo cultural
• Marca País

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5. Gestión Dentro del componente de gestión se
pueden distinguir dos líneas principales de
acción que se encuentran en estrecho vínculo.
5.1 Gestión Institucional Busca establecer
un marco normativo integral y generar líneas de
financiación con el fin de fortalecer las
industrias culturales Ej Comité de Apoyo a
Industrias Creativas Seguridad Social para
artistas
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5.2 Gestión Social Busca estimular la gestión
comunitaria, la conformación de redes y la
gestión empresarial de manera que se articulen
los esfuerzos que se realizan por parte de los
distintos agentes que componen la cadena
productiva. Ej Fortalecimiento de la
asociacitividad, cooperativismo y otras formas
de cooperación gremial Coalición Colombiana por
la Diversidad Cultural
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IV. RESULTADOS Las recomendaciones de
política que han surgido de las investigaciones
realizadas han dado lugar al desarrollo de
proyectos productivos y otras acciones que
pretenden lograr la consolidación de las
industrias culturales como promotoras del
crecimiento económico y convertirlas en
generadoras de empleo de calidad

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IV. RESULTADOS
Proyectos productivos en desarrollo

• Red de Salas Alternas
• de Cine para la
• Diversidad Cultural
• Fortalecimiento de Producción Independiente
• de Músicas Locales
• (Colombia, Brasil y México)

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la cultura es uno de los factores que hacen
competitivo a un país y atractiva a una ciudad a
la hora de atraer y retener a la gente creativa,
de modo que las razones para fomentar las
actividades culturales no son simplemente
filantrópicas o de lástima por los pobres
artistas. Dependen también de una necesidad
económica crucial. Testimonio Andrés Hoyos
Arte y Parte Manual para el emprendimiento
en artes e industrias creativas