Conjugando estrategia nacional y pol

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Conjugando estrategia nacional y política local
en seguridad el caso de Chile

• Liza Zúñiga
• Programa Seguridad y Ciudadanía
• FLACSO-Chile
• Diciembre 2009

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Componentes del Programa

• Consejo Comunal de Seguridad Pública
• Secretaría Técnica comunal
• Mesa técnica comunal/Mesas de coordinación
  municipal
• Diagnóstico local de seguridad
• Plan comunal de seguridad
• Fondo Concursable/Fondo de Apoyo a la Gestión
  Municipal

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Ejes Estratégicos y Tipología de Proyectos

• Prevención
• Prevención y abordaje de la violencia escolar en
  establecimiento educacionales.
• Prevención con niños y adolescentes en situación
  de vulnerabilidad.
• Prevención de la violencia en el ámbito vecinal
  y/o comunitario a través del sistema de justicia
  local.
• Prevención de la violencia y el delito a través
  del diseño urbano integral.
• Prevención del maltrato infantil

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Ejes Estratégicos y Tipología de Proyectos

• Rehabilitación
• Intervención con hombres agresores en violencia
  contra las mujeres.
• Reinserción social en fase post penitenciaria
• Asistencia a Víctimas
• Asistencia de víctimas de delitos violentos.
• Prevención y atención de mujeres víctimas de
  violencia.
• Reparación de maltrato infantil grave.

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Instalación del Plan Comunal de Seguridad Pública

• Apropiación e importancia del tema seguridad en
  el municipio
• Alta
• Media
• Baja

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Institucionalidad y desarrollo de capacidades

• La política de seguridad en la comuna es el
  programa
• Las políticas de acción de la comuna en materia
  de seguridad van más allá del programa.
• La comuna desarrolla una política de seguridad de
  manera autónoma

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Desventajas del Fondo Concursable

• Desorden administrativo con la entrega de los
  Fondos Concursables.
• Las organizaciones sociales s no tenían la
  capacidad de gestionar los montos otorgados,
  estaban acostumbrados a montos menores, no
  contaban con la experticia técnica en los temas
  como tampoco con la disponibilidad de recursos
  humanos adecuados.
• En algunos casos se daba una rivalidad donde cada
  una tenía sus intereses propios y, una vez
  adjudicado el proyecto, su impacto se delimitaba
  a los miembros y actores representados por dicha
  organización.
• -Se adjudicaban proyectos que no tenían una
  relación directa con la prevención del delito y
  percepción de temor.

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Ventajas del Fondo de Apoyo a la Gestión Municipal

• Mayor disponibilidad de recursos financieros.
• Mayor facilidad para el control administrativo.
• Mayor disponibilidad de capacidades técnicas y
  recursos humanos para la ejecución de los
  proyectos.
• Toma de decisiones sobre la base de un
  diagnóstico
• Mayor focalización de los proyectos.

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Consejo Comunal de Seguridad Pública

• Características
• Informativo
• Consultivo
• Sancionador
• Proactivo
• Combinaciones posibles
• Informativo/sancionador
• Informativo/proactivo
• Consultivo/sancionador
• Consultivo/proactivo

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Calidad de los Proyectos

• Calidad y pertinencia de los diagnósticos
• Coherencia de los proyectos con diagnóstico de
  seguridad
• Gestión e implementación de los proyectos
• Articulación con iniciativas sectoriales de la
  comuna
• Cobertura y alcance
• Efectividad según resultados
• Sistemas de monitoreo

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Conclusiones y recomendaciones

• Objetivo de la política pública
  descentralización o desconcentración?
• Redefinir y diferencias objetivos
• Transferir experiencias
• Apoyo técnico desde el nivel central.
• Determinar perfil del CCSP.
• Fomentar calidad de los proyectos.
• Diferencias ciclos de proyectos según tipo.
• Monitoreo y seguimiento según ciclo del proyecto.
• Ordenar materias presupuestarias.