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(No Transcript)
2
Tertulia de crecimiento económico Las
negociaciones comerciales
Bogotá, 5 de marzo de 2004
3
Contenido

• Comercio y crecimiento
• Temas de las negociaciones comerciales
• Las negociaciones comerciales que adelanta
  Colombia
• Retos y oportunidades que implica un Tratado de
  Libre Comercio
• Construcción de la posición nacional
• Qué pasa si Colombia no firma el Tratado de
  Libre Comercio con EE.UU.?
• Conclusiones

4

• Comercio y crecimiento

5
1. Comercio y crecimiento El crecimiento de
Colombia en las dos última décadas no ha sido
satisfactorio
9.6
China
6.2
Malasia
India
5.6
5.4
Irlanda
Crecimiento PIB países en desarrollo
seleccionados promedio anual 1980 - 2001
5.2
Hong Kong
5.0
Chile
3.0
Colombia
México
2.5
2.1
Ecuador
2.1
Brasil
0
2
4
6
8
10
Fuente Banco Mundial
6
1. Comercio y crecimiento El mayor crecimiento
estuvo asociado a mayor comercio
13.0
China
10.6
Hong Kong
10.2
Irlanda
Malasia
9.9
Crecimiento comercio países en desarrollo
seleccionados promedio anual 1980 - 2001
8.1
India
8.0
México
6.8
Chile
5.5
Brasil
Colombia
5.4
Ecuador
2.3
0
5
10
Fuente Banco Mundial
7
1. Comercio y crecimiento Mayor comercio aumenta
el bienestar de los hogares
7.3
China
3.7
Hong Kong
3.0
Irlanda
2.9
Chile
Crecimiento del consumo per cápita de los
hogares paísesen desarrollo seleccionados promedio
anual 1980 - 2001
2.8
India
2.2
Malasia
1.3
Brasil
0.6
México
0.4
Colombia
-0.6
Ecuador
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Fuente Banco Mundial
8
1. Comercio y crecimiento Los países más
globalizados crecen a tasas mayores
Crecimiento anual promedio del PIB per cápita
1990-2001
Más globalizados
4.4
Menos
0.9
globalizados
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
Fuente Dollar y Collier (2001)
9
1. Comercio y crecimiento Los Acuerdos
comerciales atraen inversión extranjera
México inversión extranjera
60,000
Nafta
Millones de dólares
40,000
20,000
0
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2001
10
1. Comercio y crecimiento Los Acuerdos
comerciales atraen inversión extranjera

• Colombia necesita crecer a tasas superiores a 5.
• Para lograrlo se requieren tasas de inversión
  cercanas a 24 del PIB.
• El ahorro doméstico de Colombia alcanza un
  promedio histórico de 20.
• Por lo anterior, Colombia requiere flujos
• anuales de inversión extranjera superiores a
• 4 del PIB.

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2. Temas de las negociaciones comerciales
12
2. Temas de las negociaciones
Las negociaciones comerciales son mucho más que
la eliminación de aranceles

• ACCESO
• Agricultura
• Bienes industriales
• Servicios
• Compras públicas
• Inversiones
• REGLAS
• Antidumping, subvenciones y medidas
  compensatorias
• Solución de diferencias
• Política de competencia
• Propiedad intelectual
• Laboral y medio ambiente

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3. Las negociaciones comerciales que adelanta
Colombia
14
3. Negociaciones comerciales de Colombia
Negociaciones en curso o por iniciarse

• Área de Libre Comercio de las Américas
• Mercosur
• Estados Unidos

Negociaciones por concretar

• Canadá
• Unión Europea

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• 4. Retos y oportunidades que brindan las
  negociaciones comerciales
• Sector agropecuario
• Sector industrial
• Sector servicios
• Propiedad Intelectual

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4. Retos y oportunidades
Alta protección actual
Alta participación en el empleo
Sectores
Afectados por subsidios internacionales (ciertos
productos agrícolas)
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4. Retos y oportunidades
Asimetría
Plazos de desgravación

• Antidumping

Salvaguardias
Instrumentos

• Derechos
• compensatorios

Mecanismos de defensa comercial que se conservan

• Salvaguardias
• generales

Apoyo al sector productivo
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4. Retos y oportunidades
Asimetría en los acuerdos
México
Chile
Fuente TLCAN
19
4. Retos y oportunidades4.1 Sector agropecuario

• Frutas
• Hortalizas
• Cacao
• Azúcar
• Palma de aceite
• Tabaco
• Carne
• Lácteos

• Café
• Banano
• Flores

• Arroz
• Maíz
• Algodón

• Trigo
• Cebada

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4. Retos y oportunidades4.1 Sector agropecuario

• Los productos que reciben mayores
• subsidios en EE.UU.

• Leche
• Azúcar
• Arroz
• Oleaginosas
• Carnes de bovino y pollo
• Trigo
• Maíz

Autosuficientes y con potencial exportador
Importadores netos
21
4. Retos y oportunidades4.1 Sector agropecuario
Distribución del subsidio equivalente al
productor promedio 2000-2002, principales
productos agropecuarios exportables e importables
Ayudas internas
Protección arancelaria
Fuente Minagricultura
22
4. Retos y oportunidades4.1 Sector agropecuario

• Países que redujeron sustancialmente sus
• aranceles como
• China
• España
• Costa Rica
• México
• Lograron mantener el crecimiento en el
• sector agropecuario

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4. Retos y oportunidades4.1 Sector agropecuario
En México, los productos tropicales intensivos en
empleo han sido los más dinámicos

• Hortalizas Tomates frescos Pepinos
• Legumbres Cebolla Dátiles
• Melones Uvas pasas

Con el TLC a Colombia se le abrirán oportunidades
en este tipo de productos
Hortalizas Papaya Melón Legumbres Piña
Mango Maracuyá Uchuva
....entre otros
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4. Retos y oportunidades4.1 Sector agropecuario

• Intereses de Colombia
• Consolidar las preferencias ATPDEA
• Eliminación de barreras sanitarias
• Carne de bovino
• Leche y derivados lácteos
• Frutas tropicales
• Hortalizas
• Plantas medicinales y plantas vivas
• Recursos marinos
• Salvaguardia agrícola
• Eliminar subsidios a la exportación
• Liberalización inmediata de nuestra oferta
  exportable

25
4. Retos y oportunidades4.2 Sector industrial
Sector industrial intensivo en empleo ha sido un
gran ganador
Crecimiento de las exportaciones mexicanas a EE.UU
Fuente Secretaría de Economía de México
26
4. Retos y oportunidades4.2 Sector industrial

• Productos importados por EE.UU. con
• mayor dinamismo entre 1997 y 2002

• Confecciones para el hogar
• Manufacturas diversas
• Extractos de café
• Química básica orgánica
• Carnes
• Panadería y galletería
• Harinas
• Cosméticos
• Bebidas
• Autopartes

27
4. Retos y oportunidades4.2 Sector industrial
Impacto de las preferencias arancelarias ATPDEA
Exportaciones colombianas a EE.UU.
Calzado
Confecciones
47
31
Estas preferencias, que se vencen en 2006, serán
permanentes gracias al TLC con EE.UU.
Fuente Mincomercio
28
4. Retos y oportunidades4.2 Sector industrial

• Intereses de Colombia
• Consolidar las preferencias ATPDEA
• Normas de origen que favorezcan las exportaciones
  colombianas
• Liberalización inmediata de nuestra oferta
  exportable
• Eliminación de barreras técnicas al comercio

29
4. Retos y oportunidades4.3 Sector Servicios
El sector de servicios en Colombia se
encuentra abierto las negociaciones
comerciales consolidarían la apertura actual.

• Oportunidades
• Salud
• Construcción
• Servicios profesionales
• Servicios de distribución
• Educación

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4. Retos y oportunidades 4.3 Servicios

• Intereses de Colombia
• Acceso a EE.UU. de prestadores temporales de
  servicios
• Temas sensibles
• Telecomunicaciones
• Financiero

31
4. Retos y oportunidades 4.4 Propiedad intelectual

• Intereses de Colombia
• Respeto y adecuado aprovechamiento de la
  biodiversidad y patrimonio cultural
• Transferencia de tecnología
• Derechos de Autor
• Temas sensibles
• Acceso de los colombianos a medicamentos de buena
  calidad a precios justos
• Acceso de los agricultores a agroquímicos a
  precios competitivos.

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5. Construcción de la posición nacional
33
5. Construcción de la posición nacional
34
5. Construcción de la posición nacional
Organismos gubernamentales de construcción de la
posición nacional
Presidente de la República
Comisión Mixta
Consejo Superior de Comercio Exterior
Equipo Negociador Ministerios y demás
entidades coordinadas por Mincomercio
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5. Construcción de la posición nacionalEquipo
negociador del TLC con EE.UU.
Ministro y Viceministro de Comercio

• Cuarto de al lado
• Congreso
• Sector privado

Director TLC con EE.UU.
Agro
Bienes industriales
Inversión
Servicios
Compras oficiales
Prop. intelectual
Sol. controversias
Competencia
Laboral y M.A.
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5. Construcción de la posición nacional.

• Constitución Política de Colombia
• Artículo 226 El Estado promoverá la
  internacionalización de las relaciones políticas,
  económicas, sociales y ecológicas sobre las bases
  de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional.

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6. Qué pasa si Colombia no firma un Tratado de
Libre Comercio con EE.UU.?
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6. Qué pasa si Colombia no firma un TLC con
EE.UU.?

• Las exportaciones colombianas a EE.UU. serían
  desplazadas por las de países con preferencias.
• Se perderían las preferencias ATPDEA en 2006,
  cerca de 50 de las exportaciones a EE.UU.,
  poniendo en peligro su viabilidad.
• Colombia perdería competitividad con
  Centroamérica, Chile y con los socios andinos.
• La inversión extranjera se desviaría hacia países
  con mejor acceso al mercado de EE.UU. y garantías
  para los inversionistas.

39
7. Conclusiones
40
7. Conclusiones

• Los Acuerdos Comerciales
• Son parte fundamental de la estrategia de
  desarrollo del país y contribuirán a acelerar el
  crecimiento y el bienestar de todos los
  colombianos.
• Tienen un impacto social positivo aumento en el
  consumo de los de los hogares y en el ingreso per
  cápita.
• Brindan oportunidades de desarrollo en el sector
  agrícola, industrial y de servicios.

41
7. Conclusiones

• Se garantizará una negociación altamente
  conveniente para el país basados en los
  principios constitucionales de equidad,
  reciprocidad y conveniencia nacional.
• La negociación de los Acuerdos Comerciales es una
  tarea de todo el país que adelanta el Gobierno
  Nacional, en consulta permanente con la sociedad
  civil, el Congreso, el sector privado y los
  organismos de control.

42
7. Conclusiones

• Estas negociaciones deben ser complementadas por
  la política de desarrollo y la política social,
  con el fin de maximizar los beneficios de los
  Acuerdos Comerciales.
• No firmar un Tratado de Libre Comercio con EE.UU.
  tendría serias repercusiones en la competitividad
  de las exportaciones colombianas y reduciría la
  inversión y por ende el crecimiento y el empleo.

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4. Retos y oportunidades
Mercados como el de EE.UU. son del mayor
atractivo para Colombia

• La economía de EE.UU. es 126 veces mayor que la
  colombiana.
• Las exportaciones colombianas son el 0.5 del
  total importado por EE.UU..
• Cerca de la mitad de las exportaciones
  colombianas van dirigidas a EE.UU..
• Las economías de Colombia y Estados Unidos son
  altamente complementarias

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4. Retos de la negociación Sector agrícola
EE.UU. Porcentaje de subsidio equivalente al
productor
Fuente Minagricultura
46
3. OportunidadesColombia es competitivo en
costos en algunos productos sensibles
Costos de producción en Colombia y EE.UU.
(dólares por tonelada)
Fuente Minagricultura
47
3. Oportunidades Las empresas con
orientación exportadora pagan salarios más altos
Diferencial salarial en empresas con orientación
exportadora
150
40
25
18
100
50
0
Canadá
México
EE.UU.
Diferencial salarial por orientación exportadora
Salario promedio nacional
Fuente U.S. Census Bureau, Foreign Trade
Division Statistics Canada, Secretaría de
Economía de México
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3. OportunidadesLos productos mexicanos tienen
una alta participación en el mercado de EE.UU.

• Del consumo total en EE.UU
• más de la mitad de los pepinos
• nueve de cada diez limones y mangos
• una de cada dos berenjenas
• uno de cada tres tomates
• uno de cada cuatro espárragos y melones
• uno de cada cinco kilos de espinacas
• una de cada seis sandías
• provienen del campo mexicano
• Con el TLC, a Colombia se le abrirán este tipo de
• oportunidades

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3. OportunidadesSector agrícola sectores
sensibles en México
La producción de frijol y maíz no muestra una
tendencia contraccionista y ha repuntado en los
dos últimos años
millones de toneladas
Fuente Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación de México
50
3. OportunidadesEE.UU. es el mercado de mayor
atractivo para Colombia
Colombia y EE.UU. en cifras 2002 (millones de
dólares)
Colombia exportó a EE.UU. en 2003 US 5,760
millones
Colombia importó de EE.UU. en 2003 US 5,330
millones
Fuente Banco Mundial
51
3. OportunidadesEE.UU. es el mercado de mayor
atractivo para Colombia
Colombia y EE.UU. en cifras 2002 (millones de
dólares)
Colombia exportó a EE.UU. en 2003 US 5,760
millones
Colombia importó de EE.UU. en 2003 US 5,330
millones
Fuente Banco Mundial