Perspectivas Legislativas en Seguridad Sangunea

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• Perspectivas Legislativas en Seguridad Sanguínea

Diciembre, 2006
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Antecedentes

• La aparicion del VIH, en los años 80, resalto la
  importancia y la urgente necesidad de regular la
  seguridad de la transfusión sanguínea, y de
  mantener la suficiencia de las reservas
  sanguíneas en el mundo.
• Fuente OMS

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BANCOS DE LA ZONA NORTE
Fuente INEGI 2005, Registro Nacional de
Población
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• La voluntariedad de la donación de sangre es la
  mejor garantía de calidad y seguridad para el
  donante y el receptor.

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• La seguridad y suficiencia de reservas sanguínea,
  son un compromiso de la Secretaria de Salud.
• Art. 340 de la Ley General de Salud

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ORGANIZACIÓN PARA LA DONACION

• La falta de un programa de DONACION de sangre
  bien organizado, basado en la donación voluntaria
  no remunerada, lleva a la dependencia de donantes
  familiares para la reposición.
• (pago encubierto)

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Políticas públicas para promover la donación
voluntaria de sangre.
De cooperación y coordinación Construir una
estrategia nacional e internacional de Comités y
redes de coordinación y cooperación
interinstitucional y social para promover la
donación voluntaria de sangre y establecer una
red de coordinación y colaboración con la
administración pública federal, los distintos
órdenes de gobierno, los Poderes de la Unión,
órganos autónomos, sociedad civil organizada,
organismos internacionales e instituciones
públicas y privadas, nacionales e
internacionales, incluso las de carácter
académico, con objeto de promover la donación
voluntaria de sangre, y asegurar el seguimiento
de las acciones derivadas de esta
vinculación. De congruencia jurídica Impulsar la
actualización y difusión del orden jurídico
nacional para garantizar que en la promoción de
la donación voluntaria de sangre exista
congruencia con lo establecido en la Ley General
de Salud y la legislación internacional, en los
ámbitos federal y estatal.
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De organización administrativa Revisar,
actualizar y generar estructuras orgánicas
adecuadas a las necesidades de los CETS y Organos
locales, sus manuales y guías operativas,
indispensables para el buen funcionamiento y
optimización de sus recursos, que ayuden a
fortalecer la autonomía de gestión. De
desarrollo humano Incrementar la calidad del
capital humano de los servicios de sangre en el
ámbito federal, estatal y local, apoyando
programas de educación continua y de capacitación
permanente, considerando al personal en su
dimensión integral. De promoción Realizar
acciones que fomenten la responsabilidad cívica
de los mexicanos al promover cambios en sus
conocimientos, actitudes y prácticas hacia la
donación voluntaria de sangre. De
investigación Apoyar investigaciones para
orientar la acción del Estado mexicano
proporcionándole información en torno a la
donación voluntaria de sangre, que le permitan
comprender, dimensionar y resolver su
problemática.  
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De educación Lograr acuerdos con el sector
educativo para impulsar y promover la importancia
de la donación voluntaria de sangre en la
población, desde su formación básica hasta
profesional, y generando en ella una actitud
responsable y positiva. De garantía de
calidad Asegurar que la atención proporcionada
por los servicios de sangre sea oportuna, segura,
suficiente, y brinde trato digno al usuario, a
través de un enfoque de accesibilidad y
satisfacción. De evaluación Generar o adoptar
indicadores y mecanismos para evaluar los
resultados de los programas y acciones que
promueven la donación voluntaria de sangre. De
sustentabilidad Fortalecer la eficacia,
eficiencia y efectividad de los servicios de
sangre, a fin de garantizar su calidad,
disponibilidad y cobertura oportuna de la sangre,
para minimizar el costo del riesgo y daño en la
población.
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• Revisión y actualización del marco legal
• 1983, derecho a la protección a la salud
• 1984, modificación legislación sanitaria
• 1987, no comercialización de la sangre
• 1988, Centro Nacional de la Transfusión
• Sanguínea
• 2000, revisión y modificación de la NOM-003
• 2004, revisión y modificación del Reglamento
• de la Ley General de Salud
• 2005, propuesta de creación del Consejo Nacional
  de Sangre
• 2006, Programa Nacional para promover la donación
  voluntaria de sangre

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Propuesta Legislativa

• Adición
• La Fracción I al Articulo 340 de la Ley General
  de salud.

2o. Foro Internacional de Seguridad Sanguínea,
2006.
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Propuesta Legislativa

• Artículo 340.-
• I La donación de sangre y de componentes
  sanguíneos deben ser actos voluntarios.
• Se define la donación voluntaria, aquella en la
  que la persona da sangre, plasma o componentes
  celulares por su propia voluntad sin que medie
  remuneración alguna, ya sea en efectivo o
  especie. Para tal efecto, las autoridades
  sanitarias promoverán las donaciones voluntaria
  de sangre.
• 2o. Foro Internacional de Seguridad Sanguínea,
  2006.

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Ante Proyecto del Reglamento de la Ley General de
Salud

• Promover la donación voluntaria de sangre
• Contar y operar un Programa para promover la
  donación voluntaria de sangre
• Forma general y señalando su carácter de
  voluntariedad, no remuneración y repetición

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Ante Proyecto del Reglamento de la Ley General de
Salud

• Prohibe la publicidad en beneficio de personas
  concretas o de instituciones determinadas
• El suministro de sangre para transfusión no
  deberá favorecer la donación de reposición
• La promoción y publicidad, estarán sometidas a
  inspección y control

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Sistema Nacional de Servicios de Sangre
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OPERACIÓN DE LA RED DE SERVICIOS DE SANGRE
H E M O V I G I L A N C I A
Autosuficiencia
Donación voluntaria de repetición
PROGRAMAS
Promoción de donación
Seguridad
Estudio del 100 de las unidades captadas por los
5 marcadores
L e g i s l a c i ó n
Garantía de la calidad
I n f r a e s t r u c t u r a
Coordinación inter e intra sectorial SSA, IMSS,
ISSSTE, SEDENA, PEMEX, DIF, CRUZ ROJA,
UNIVERSIDAD, PRIVADOS, DGPLADES, CENETEC, DGTI,
COFEPRIS, DGE, DGCS, FMH, CENSIDA, CNEGSM, SCT,
INEGI, DGIS.
Area física Red fría Informática Equipamiento Mate
rial Insumos
Disponibilidad Cobertura
Regionalización
Uso adecuado
Investigación y desarrollo humano
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RECOMENDACIONES

• Las comisiones estatales de salud revisen y
  ajusten el marco normativo estatal para
  fortalecer el Programa Estatal de la Transfusion
  Sanguinea
• Apoyo de Conferencia de Legisladores Fronterizos
  para la movilizacion de recursos