Honduras

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Honduras Programa de Acceso a la Tierra
Granada, Nicaragua
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Qué es PACTA?

• Es un proceso descentralizado que facilita el
  desarrollo empresarial en beneficio de familias
  campesinas sin tierra.
• Los incentivos del programa se destinan a
  viabilizar planes de negocio
• capital fija capital de trabajo
• contratación de servicios de desarrollo
  empresarial
• Esta inversión de fondos públicos sirve para
  apalancar crédito de instituciones financieras
  privadas para la compra de tierra.
• Sin tener aprobación del préstamo, no hay
  transferencia de fondos públicos y sin
  transferencia, no habrá préstamo para comprar
  tierra.

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Co-financiamiento del plan de negocios
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El Plan de Negocios

• acorde con las capacidades de gestión de las
  familias asociadas
• promover equidad de género
• construir capacidades de autogestión
• actividades agrícolas y no-agrícolas
• proceso de diversificación
• adaptación vía aprendizaje

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Vínculos y alianzas (no auto-contenido)

• Los incentivos articulan empresa institución
  financiera proveedor de servicios en el marco
  de un plan empresarial con orientación al
  mercado.
• Esta articulación siempre que la empresa tenga
  éxito tiene el efecto de promover otros
  vínculos y alianzas
• organizaciones de segundo grado que establecen
  redes comerciales y otras iniciativas de interés
  común
• municipalidades que se preocupan por el
  desarrollo local
• ONG y OPD interesadas cuya misión es el
  desarrollo comunitario
• otros programas del sector público
• La empresa no se desarrolla aislada sino en el
  entorno de estos vínculos y alianzas y mercados
  en un territorio específico
• Las alianzas nueva base de gestión territorial??

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LA RED LOCAL DE PARTICIPACIÓN EN LA CAMPA
Se apunta al desarrollo de empresas en el marco
de desarrollo territorial
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Resumen

• El esquema de incentivos se centra en la empresa
  y trata de facilitar acceso a todos los activos
  que se necesita para encaminar el desarrollo
  autogestionario.
• los riesgos y beneficios son compartidos entre
  todos los actores, incluyendo el gobierno
• La alianza entre el sector público y sector
  privado se establece en el marco de políticas del
  gobierno Pero las alianzas operativas se
  negocian en el medio social de la sociedad civil
  y los respectivos mercados.
• En este sentido, PACTA resulta de una política de
  gobierno (en el marco de la ERP) pero el proceso
  se realiza en un espacio social despolitizado.

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Los incentivos se alinean en función del éxito de
la empresa
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PACTA no es un fondo de tierras

• las familias adquieren tierra en el marco de un
  proceso integral, no como un fin aislado.
• el propósito es financiar empresas sostenibles en
  beneficio de familias campesinas pobres
• el hecho de tener que pagar un préstamo, que
  tiene garantía hipotecaria, refuerza el vínculo
  de la empresa con el mercado
• antes de colocar recursos públicos, se analiza la
  capacidad de generar ingresos y repagar el
  préstamo

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Algunas Lecciones aprendidas

• Incentivos bien estructurados y alineados al
  éxito de la empresa pueden vincular familias
  campesinas sin tierra al mercado financiero y
  mercado de servicios y aumentar de forma
  trascendente su patrimonio de activos. Es
  fundamental que los riesgos y beneficios se
  comparten entre todos los actores de manera
  transparente.
• Operar a través de alianzas entre actores
  independientes es viable y sostenible y también
  necesario ya que la empresa no puede
  desarrollarse aisladamente.
• La metodología integral de PACTA debe ser
  igualmente o más apto para grupos que ya tienen
  derechos legales sobre la tierra, incluyendo
  grupos forestales, indígenas, y pequeños
  agricultores.
• El proceso tiene que adaptarse a las condiciones
  de cada región y la composición y distribución de
  sus activos, mercados e instituciones.

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Lecciones aprendidas 2

• Los gestores del programa deben anticipar la
  necesidad de hacer cambios en el transcurso de la
  implementación. El seguimiento y evaluación
  participativa es indispensable para facilitar el
  aprendizaje la adaptación y mejor gestión del
  programa transparencia la apropiación y
  empoderamiento de los actores interesados.
• La formación de alianzas horizontales significa
  que los respectivos actores sólo pueden avanzar
  sobre sus objetivos en cooperación con los demás.
  La lógica de implementación del programa lleva a
  que o todos los actores que participan, ganen o
  todos pierdan.
• Las redes locales de apoyo, que reúnen los
  respectivos actores en cada región, constituyen
  la base más apropiada para institucionalizar el
  programa en el futuro.

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Algunos Datos Proyecto Piloto

• 81 grupos y 100 familias individuales formaron
  empresas
• 1,226 familias en total
• 2,398 hectáreas adquiridas con crédito a largo
  plazo
• Crédito
• Vínculos con 17 instituciones financieras (inició
  con un banco)
• US 2.88 millones en créditos a largo plazo para
  la compra de tierra.
• Fondeo propio de las instituciones financieras y
  Condiciones financieras del mercado
• 65 de la cartera Cooperativas de Ahorro y
  Crédito
• Préstamo promedio por familia US 2,825
• 97.3 de la cartera sana

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Algunos Datos Proyecto Piloto

• Transferencias para viabilizar planes de negocio
• Generalmente desembolsados sobre 3 años
• 4,600 promedio por familia
• Generalmente desembolsados sobre 3 años
• 1.6 transferencia / 1.0 crédito
• Servicios de desarrollo empresarial
• Techo de 4,700 por grupo por año 330 por
  familia
• Negociación con proveedor tomando en cuenta
  características del plan de negocio

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Algunos Datos Proyecto Piloto

• Ingresos y empleo
• antes, 600 85 de la venta de jornales
• después, 1,400 (netos de amortización y otros
  costos) 42 de utilidades y 55 de jornales en
  la finca
• mejores niveles de ingreso con el desarrollo de
  la empresa
• un empleo de tiempo completo por familia, con
  potencial para incrementar el número de empleos
  con el desarrollo de la empresa