DIRECCION GENERAL DE RELACIONES ECONOMICAS INTERNACIONALES MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

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EXTERIORES

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Capítulos negociados

• Acceso a mercados
• Procedimientos aduaneros
• Reglas de origen
• Sanitarios y fitosanitarios
• Normas Técnicas
• Salvaguardias
• AD y der. compensatorios
• Servicios
• Telecomunicaciones
• Inversiones

• Servicios financieros
• Ingreso temporal personas de negocios
• Política de competencia
• Compras públicas
• Comercio electrónico
• Propiedad intelectual
• Trabajo
• Medio ambiente
• Institucional
• Solución de controversias

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• COMENTARIOS INICIALES
• TLC es una reforma económica de envergadura
• Se asumen compromisos de apertura comercial pero
  también de trato NMF en aspectos de inversión y
  servicios
• Se asumen importantes compromisos en materia de
  transparencia
• Tecnificación en las agencias sanitario-fisanitari
  as
• Transparencia y apertura en compras de gobierno
• El TLC amplía considerablemente, y sin retorno,
  el grado de apertura de la economía
• Mientras mayor sea la lejanía de ese punto de
  llegada, más vale la pena abordar decisiones de
  apertura antes que el TLC entre en vigor
• Mientras mayor sea el comercio con Estados
  Unidos, mayor será la desviación de comercio, si
  persiste un arancel elevado con el resto del
  mundo

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• TLC Y COMPETITIVIDAD
• Escenario apropiado economía abierta
• Certidumbre jurídica para exportadores e
  inversionistas
• Respeto de los contratos
• Estabilidad de las instituciones
• Transparencia en las principales decisiones de
  políticas públicas
• Rebaja en costos de insumos, maquinarias y
  tecnologías
• Estímulo a la conectividad empresarial y
  tecnológica
• El esfuerzo doméstico de ID, de innovación
  tecnológicas en productos y procesos es más
  urgente pero se verá mejor remunerado

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• COMENTARIOS SOBRE COMPETITIVIDAD
• Una inserción dinámica en mercados
  internacionales mediante incrementos en
  competitividad, es condición indispensable para
  crecer con equidad
• Mejorar la calidad de esa inserción demanda un
  esfuerzo particular de difusión tecnológica y de
  recursos humanos
• Una concepción sistémica de la competitividad
  requiere facilitar la articulación productiva y
  la homogeneización progresiva en los niveles de
  productividad
• Reforzar el vínculo entre exportaciones
  primarias, manufacturas y servicios
• Promover la gestación de cadenas productivas en
  torno a ventajas comparativas existentes
• La competitividad radica en la empresa pero es
  condicionada críticamente por la calidad de los
  mercados y de las instituciones, los que definen
  el costo-país
• La política comercial debe tener un vínculo
  sólido con las políticas de fomento productivo,
  difusión tecnológica e inversión en recursos
  humanos

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• PRINCIPALES BENEFICIOS TLCS
• Significativas ventajas comerciales
• Ganancias en inversión
• Beneficios intangibles
• Proceso transparente y participativo

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• VENTAJAS COMERCIALES
• Consolidación del SGP
• Certidumbre jurídica
• Mayor escala de inversiones
• Crece posibilidad de alianzas estratégicas con
  inversionistas norteamericanos
• Eliminación del escalonamiento arancelario
• Nuevos productos carnes, lácteos, textiles
• Nuevos exportadores en Santiago y en regiones
• Segunda fase exportadora

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• VENTAJAS COMERCIALES -2
• Equiparación de ventajas arancelarias con
  competidores
• Frutas, espárragos y paltas
• Productos de México, Canadá, Israel y del Área
  Andina
• Rebajas en costo de insumos, equipos y bienes de
  capital
• Rebajas en costo de fletes y seguros
• Incremento de exportaciones en terceros mercados
• Mayor actividad para exportadores indirectos
• Acceso a compras públicas de EE.UU y la UE
• Acceso a compras de todas las entidades federales
  en EE.UU.
• Acceso a adquisiciones de 37 Estados
• Acceso en compras superiores a US 50.000.

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• GANANCIAS EN INVERSIÓN
• Menor riesgo-país
• Caída en costo privado del financiamiento
• Aumento en rentabilidad de la inversión
• Aumento en el stock deseado de capital
• Mayor atracción de IED
• Estabilidad institucional
• Fast-track en decisiones de grandes empresas
  internacionales
• . Crece opción de Chile-plataforma de inversión
• Red de acuerdos comerciales
• Institucionalidad económica
• Gobernabilidad democrática
• Conectividad, buena base en telecomunicaciones

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• BENEFICIOS INTANGIBLES
• Certidumbre jurídica y calidad de la política
  económica
• Certificado internacional que refuerza
  estabilidad en las reglas del juego
• Consolidación derechos de propiedad
• Estabilización de las expectativas
• Reducción en costos de transacción
• Estímulo a instituciones que favorecen el
  crecimiento
• Disciplinamiento de las reglas internas
• Política Económica de Estado
• Economía de mercado
• Centralidad del sector privado
• Orientación exportadora
• Trato no discriminatorio al inversionista
• Menor volatilidad en el crecimiento
• Endogeneización en términos de intercambio

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• BENEFICIOS INTANGIBLES -2
• Mayor espacio para alianzas internacionales en
  producción, exportación, tecnología, distribución
  y en terceros mercados
• Estímulo a la conectividad y al cambio
  tecnológico
• Difusión del espíritu emprendedor y de las
  alianzas internacionales
• Innovación en productos y en procesos
• Difusión y aplicación productiva de la banda
  ancha
• WiFi y comercio electrónico
• Modernización tecnológica de las PYMES
• Extensión de las tecnologías de información al
  mundo rural

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• PROCESO TRANSPARENTE Y PARTICIPATIVO
• Inserción en prensa de las 13 regiones,
  informando inicio de las negociaciones y llamando
  a hacer comentarios y sugerencias
• Consejo-Asesor
• Múltiples reuniones de coordinación con
  agrupaciones empresariales
• Cuarto-Adjunto
• Agrupaciones empresariales
• PYMES
• CUT
• Ciclo de actividades con la CUT y la sociedad
  civil en Santiago y en regiones
• Frecuentes reuniones con Comisión RR.EE. del
  Senado
• Información permanente y actualizada en web de la
  DIRECON www.direcon.cl
• Documento completo del TLC en nuestra web desde
  el mes de junio
• Actividades de difusión en regiones
• Regiones III, V, VII, VIII, IX y XII

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• NO HAY PERDEDORES
• Todos los sectores productivos han mostrado en el
  Congreso su favorable percepción del TLC
• Minería, Pesca, Forestal, Industria, Textiles,
  Metalmecánica, Servicios, Comercio, Transporte
• Banca, Seguros, Telecomunicaciones y también la
  Agricultura
• La agricultura es la gran ganadora
• Frutas, Lácteos, Vinos, Carnes rojas, Carnes
  blancas, Hortalizas, Flores y Agroindustria
• De las 50 principales X agrícolas, 45 ingresarán
  con arancel cero inmediato
• 84 de las exportaciones agrícolas ingresarán con
  arancel cero el día uno de vigencia del acuerdo
• 99 de las frutas
• 96 de las hortalizas
• 38 de las de agroindustria

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• SINTESIS AGRICOLA
• Incremento del ingreso disponible en las familias
  rurales y urbanas.
• Consolidación del SGP
• Tras 12 años, todos los productos agrícolas
  ingresarán a EE.UU. sin arancel y sin cuotas
• Equiparación competitiva con terceros países.
• Eliminación de subsidios en el comercio
  bilateral.
• Rebaja en costos de insumos, equipos y
  maquinarias.
• Mayor espacio para alianzas internacionales.
• Incremento de competitividad en terceros
  mercados.
• Aumento de actividad económica, asociada al TLC,
  que impulsa la demanda interna por productos
  agrícolas.
• Plazos largos de desgravación para sensibles.
• Mayor certidumbre jurídica temas SPS, solución
  de controversias.
• Avance en temas SPS uvas de mesa y tomates
  frescos (fumigación con bromuro de metilo)
  ingreso de clementinas homogeneización de
  sistemas de certificación de carnes rojas y
  blancas homogeneización en tipificación de
  carnes.
• Comités Bilaterales para abordar los programas de
  comercialización y de calidad (marketing
  order), sin discriminaciòn contra nuestros
  exportadores.

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• COMERCIO CHILE ESTADOS UNIDOS
• Exportaciones industriales, motor del crecimiento
  X a US
• Tasa de crecimiento anual de 12.7 entre 1996 y
  2002
• Dinamismo de X no tradicionales
• Salmón, vinos, puertas, muebles de dormitorio,
  jugo de manzanas, neumáticos, sal, semillas de
  maíz.
• Carácter complementario de la relación comercial
• Superávit en productos primarios y rubros
  industriales intensivos en mano de obra
• Déficit en industria (Productos metálicos,
  maquinarias y equipos)
• Superávit comercial para Chile
• Chile vende a EE.UU. 25 veces más productos
  agrícolas que lo que le compramos
• Ventaja agrícola contra-estacional
• Efecto probable del TLC sobre las importaciones
• Se estima un incremento de US 341 millones en
  las M desde EE.UU.
• De ese monto, el 86 corresponderá a desviación
  de comercio
• Sólo el 14 restante corresponderá a
  importaciones netas
• 77 de ese 14 (11 del total) corresponderá a
  bienes de capital, instrumentos profesionales,
  productos químicos e hidrocarburos
• En commodities agropecuarios, la creación de
  comercio será marginal pues en la mayoría de los
  rubros EE.UU. no es competitivo con Mercosur.

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• EFECTOS COMERCIALES Y ECONÓMICOS
• Efecto sobre exportaciones
• El incremento en X ascendería a US 505 millones
  en régimen
• Incorporando este efecto en las X de tendencia,
  que crecen al 7.7 anual, éstas pasarían a crecer
  al 11 anual.
• Con ello, las X se duplicarán en 6 años, en vez
  de en 10 años.
• El año 2010, las X a EE.UU. podrían ascender a
  US 8.261 millones
• Efecto sobre inversión
• Menor tasa de descuento, ante caída en
  riesgo-país, podría elevar la inversión externa
  en hasta 2 puntos del PIB.
• Incremento en el stock deseado de capital podría
  elevar la inversión en cerca de US 2.400
  millones.
• Efecto sobre el crecimiento
• El efecto comercial agregará entre 0.2 y 1.2 del
  PIB
• Incorporando inversión y flujos de capitales, el
  efecto acumulado va desde 0.5 a 10 del PIB
• LD estima la ganancia en el PIB en diez años en
  torno a US 5.000 millones Ello equivale a un 7-
  8 del PIB actual
• Efecto sobre empleo y pobreza
• Se estima un incremento de empleos entre 66.000 y
  100.000 en diez años, producto del TLC con
  EE.UU.
• También se estima que el TLC podría rescatar de
  la pobreza a otros 100.000 chilenos .

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• TAREAS DE GOBIERNO
• Comité Público-Privado de Fomento Exportador
• Facilitación de Comercio
• Fomento Productivo
• Inserción Internacional
• Promoción de exportaciones, inversiones y
  turismo.
• Comité Interministerial para el Desarrollo
  Agrícola
• Marco normativo del sector.
• Instrumentos de fomento productivo y exportador
• Institucionalidad del sector
• Trabajo en las regiones con las Intendencias
• Mapa de oportunidades comerciales
• Disponibilidad de instrumentos de fomento

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• LECCIONES DEL PROCESO DE NEGOCIACIÓN
• 1. Estrecha coordinación público-privada
• 2. Realismo en las expectativas
• 3. Adecuar trato de temas a representatividad
  privada
• 4. Cuarto adjunto en las negociaciones
• 5. Cuarto adjunto permanente
• 6. Coordinación con privados en trabajo de lobby
• El TLC no sustituye una buena estrategia de
  desarrollo
• Aprovechar el proceso negociador para abordar
  reformas económicas pendientes
• 9. Pensar siempre en el momento legislativo
• Calibrar ex-ante el tema de las compensaciones
• No olvidar el impacto fiscal del TLC
• 12. Enlazar aprobación parlamentaria con
  criterios básicos de la administración del
  acuerdo

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• DESAFÍOS-PAÍS
• 1. Certificación de calidad
• 2. Trazabilidad
• 3. Inocuidad alimentaria
• 4. Masificación de buenas prácticas agrícolas y
  ganaderas
• 5. Capacitación
• 6. Preservación ambiental
• 7. Innovación tecnológica en productos y en
  procesos
• 8. Mayor esfuerzo privado en ID
• 9. Reforzar el vínculo empresas-Ues-centros
  tecnológicos
• Tecnificación en agrupaciones empresariales
• Colaboración público-privada
• 12. Asociatividad
• Cooperación
• Alianzas estratégicas

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