Estrategias sindicales en salud laboral: la experiencia de CCOO

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Estrategias sindicales en salud laboral la
experiencia de CCOO

• Neus Moreno
• Responsable Departamento de Salud Laboral
• Comissions Obreres de Catalunya

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Principales características (1)

• Tenemos prácticamente finalizado la estrategia
  normativa (transposición normativa europea)
  Inicio 1995
• El tema de salud laboral está presente en todas
  las agendas políticas gobierno de españa y
  gobiernos autonómicos
• Actualmente todas las comunidades autónomas
  tienen planes de prevención de gobierno
  (promoción, vigilancia y control)
• Se ha evolucionado poco en la intervención
  judicial (ámbito social, civil y penal)
• La relación condiciones de trabajo y salud está
  presente en la sociedad, fundamentalmente en la
  dimensión de accidentes de trabajo

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Principales características (2)

• Los organismos paritarios de gobiernos,
  organizaciones sindicales y empresariales han
  favorecido el avance, la concreción de las
  reglas de juego y en la generación de
  instrumentos
• Los recursos de la administración han aumentado,
  pero son insuficientes en el conjunto de sus
  funciones promoción, vigilancia, control y
  sanción
• El nivel de información y exigencia de la
  población trabajadora y la representación
  sindical ha aumentado considerablemente
• Negociación colectiva avances pero muy lentos
• El obstáculo fundamental lo encontramos en el
  marco de actuación de las empresas

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Instrumentos para el consenso y la acción

• Comisión Nacional de Seguridad y salud en el
  Trabajo
• Fundación para la prevención de riesgo laborales
• Tribunal Laboral de Catalunya

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Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo

• Creada en la LPRL, 1995
• Organismo paritario gobierno central, gobiernos
  autonómicos, organizaciones sindicales y
  organizaciones empresariales
• Es el marco en el que se acuerdan el conjunto de
  normas e instrumentos. Se crean grupos de trabajo
  para profundizar los temas que necesitan un
  trabajo previo (aatt, amianto, construcción,
  valores limites agentes químicos)

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Fundación para la prevención de riesgos laborales

• Es tripartita
• Su objetivo es dar apoyo a los planes de trabajo
  y actuaciones de prevención de los diferentes
  agentes en medidas de investigación, información,
  elaboración de materiales formativos y
  asesoramiento
• La distribución se realiza a nivel de sectores y
  territorios
• La financiación es a través de los excedentes de
  las cotizaciones del seguro de accidente de
  trabajo y enfermedades profesionales

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Tribunal Laboral de Catalunya

• Es el órgano de resolución extrajudicial de
  conflictos llegar a acuerdos a cómo hacer frente
  a los conflictos en las empresas (mediación o
  arbitraje)
• Creado por organizaciones sindicales y
  patronales, presidencia del gobierno
• Comisión técnica de seguridad y salud en el
  trabajo, que está dando los primeros pasos, pero
  que está siendo muy exitosa en temas como
  organización de la prevención, concreción de la
  participación y criterios para la calidad de la
  prevención)

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La prevención en la empresa
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Modelo basado enel diálogo social

• El papel de los agentes que intervienen en
  prevención . Sus perspectivas y ámbitos de
  actuación.

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DERECHOS DE LOS TRABAJADORES (1)

• REPRESENTANTE DE LOS TRABAJADORES DELEGADO DE
  PREVENCIÓN. En empresas de más de 6 trabajadores.
• COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD Paritario en
  empresas de más de 50 trabajadores

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DERECHOS DE LOS TRABAJADORES (2)

• INFORMACIÓN
• CONSULTA
• PROPUESTA
• INSPECCIÓN
• PARALIZACIÓN
• COORDINACIÓN
• ASESORAMIENTO

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LA PARTICIPACIÓN DELOS Y LAS TRABAJADORAS

• 1. Convive con el riesgo.
• 2. Conoce a fondo el proceso de trabajo.
• 3. Conoce los aspectos mejorables.
• 4. Identifica la medida preventiva adecuada.
• 5. Permite la aceptación de las medidas
  preventivas.
• 7. Favorece el cambio de actitud y promueve la
  implicación.
• 8. La NO participación puede ser un obstáculo
  para la prevención.

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Cómo apoyamos a los representantes de los
trabajadores?(1)

• Formación
• Objetivos
• Informar de la norma y los aspectos técnicos
  básicos
• Potenciar el método de actuación en la empresa
• Desarrollar habilidades comunicación y
  negociación
• General i específica en salud laboral
• Curso básico de 60 hores
• Cursos específicos de 20 hores mutuas,
  muculoesqueleticos, lugares de trabajo, riesgos
  psicosociales, riesgo químico, PVD
• Elaborados e impartidos por el Sindicato
• Subvencionados con fondos públicos
• Catalunya, aproximadamente, formamos 1.200
  delegados de prevención al año

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Cómo apoyamos a los representantes de los
trabajadores?(2)

• Guias sindicales
• Objetivos
• Informar de la norma y los aspectos técnicos
  básicos
• Potenciar el método de actuación en la empresa
• Ofrecer instruemntos para la acción
• General i específica en salud laboral
• Guia básica
• Guias específicas mutuas, accidentes de trabajo,
  riesgos especificos, subcontratación, genero,
  riesgos psicosociales, riesgo químico, ...
• Elaboradas por el Sindicato
• Subvencionados con fondos públicos

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Cómo apoyamos a los representantes de los
trabajadores?(3)

• Asesoramiento técnico sindical a las empresas
• Red de asesoramiento de 13 personas
• Importante por la diversidad y amplitud d ela
  norma por la necesidad de conocomiento técnico
• Objetivo apoyar y acompañar a los delegados de
  prevención en sus funciones y actuaciones en las
  empresas
• Financiación recursos públicos

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ISTAS (Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y
Salud)

• Fundación de CCOO
• Carácter técnico, con una fuerte vinculación
  social-sindical
• Funciones
• Realiza estudios
• Elabora la formación
• Elabora las guías y otros instrumentos
• Relación fuerte con el ámbito técnico

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La prevención en la empresa más cantidad, pero
déficit en la calidad

• Principales obstáculos
• Falta de integración
• Falta de participación
• No actuación en origen y en sobre el conjunto de
  riesgos
• No contempla las desigualdades sociales
• Impacto negativo de la calidad de la ocupación
• Lentitud y falta de compromiso de aplicación de
  la norma en las administraciones públicas

Oportunidad Abordar la solución de estas
problemáticas en la nuevo plan estratégico Necesid
ad de compromiso por parte de la patronal
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Acción en las empresas

• Integrar la prevención
• Implicación de los empresarios
• Participación de l_at_s trabajador_at_s y
  representación sindical (implicación)
• Objetivos y acciones bien definidas (soporte de
  los servicios de prevención)
• Promoción y ayudas a las Pymes
• DDPP sectoriales/territoriales
• Prevención a cargo a cuotas ayudas a la
  prevención y plan de formación
• Generar instrumentos sectoriales, dirigidos a
  colectivos y a riegos emergentes

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• www.ccoo.cat/slaboral
• www.istas.net