II CUMBRE DE LAS REGIONES

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Todo Chile es Chile II CUMBRE DE LAS REGIONES
TRABAJO DE TALLER GRUPO TEMÁTICO 3 REFORMA
MUNICIPAL
12-13 de Abril 2007 Salón de Honor, Congreso
Nacional Valparaíso
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REFORMA MUNICIPAL

• PRESIDE Ángel Bozán Ramos
• Alcalde de Buin
• Vicepresidente Asociación Chilena de
  Municipalidades
• integrante de CONAREDE
• EXPOSICIONES
• Ángel Bozán Ramos Presidente Comisión de Reforma
  Municipal ACHM
• Ignacia Fernández, Jefa Unidad de Acción SUBDERE

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OBJETIVO TRABAJO DE TALLER
Construir participativamente una
propuesta de agenda de medidas y acciones de
alto impacto de descentralización y
fortalecimiento local/regional relacionadas al
eje temático del respectivo grupo, susceptibles
de ser consideradas con posterioridad a la
Cumbre en la segunda etapa de construcción de
Agenda Concordada de Descentralización

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MEDIDA O ACCION ACTVIDADES PLAZO PARA PUESTA EN PRACTICA RESPONSABLES INSTITUCIONALES INDICADOR DE ÉXITO
    corto 2007    
    mediano 2008 - 2009    
    largo 2010 - 2015    
Modernizar y flexibilizar la normativa municipal   Darle categoría de gobierno local a la administración municipal Mediano  Ejecutivo Municipio  Aprobar ley 
Modernizar y flexibilizar la normativa municipal Cambiar estructura y organización municipal   Mediano y corto  Ejecutivo Municipio Sociedad regional y comunal  Aprobar ley   
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MEDIDA O ACCION ACTVIDADES PLAZO PARA PUESTA EN PRACTICA RESPONSABLES INSTITUCIONALES INDICADOR DE ÉXITO
    corto 2007    
    mediano 2008 - 2009    
    largo 2010 - 2015    
Eliminar las duplicidades y triplicidades de competencias entre el nivel local, regional y nacional   Simplificar las competencias Corto y mediano  Ejecutivo GORES Municipios   
Eliminar las duplicidades y triplicidades de competencias entre el nivel local, regional y nacional   Competencias con RRHH y recursos financieros Corto y mediano   Ejecutivo GORES Municipios    
Eliminar las duplicidades y triplicidades de competencias entre el nivel local, regional y nacional   Identificar ámbitos de inversión Mediano  Ejecutivo GORES Municipios    
Eliminar las duplicidades y triplicidades de competencias entre el nivel local, regional y nacional   Constituir Fondo de Desarrollo Comunal      
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MEDIDA O ACCION ACTVIDADES PLAZO PARA PUESTA EN PRACTICA RESPONSABLES INSTITUCIONALES INDICADOR DE ÉXITO
    corto 2007    
    mediano 2008 - 2009    
    largo 2010 - 2015    
Asignar recursos proporcionales a las responsabilidades de los municipios  Transferencia de competencias de ministerios y gobierno regional (MOP, SERVIU,etc.)      
Asignar recursos proporcionales a las responsabilidades de los municipios Fondo de desarrollo local que englobe el gasto actual de los ministerios en el ámbito local (MOP-SERVIU-etc) y FNDR.      
Asignar recursos proporcionales a las responsabilidades de los municipios   Financiamiento sectorial para educación y salud.      
Asignar recursos proporcionales a las responsabilidades de los municipios   Aumento de la subvención por niño sincerando el costo. Complementariamente a la subvención preferencial.      
Asignar recursos proporcionales a las responsabilidades de los municipios   La SUBDERE debe renunciar a la clasificación de tipologías municipales para políticas de gestión.      
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MEDIDA O ACCION ACTVIDADES PLAZO PARA PUESTA EN PRACTICA RESPONSABLES INSTITUCIONALES INDICADOR DE ÉXITO
    corto 2007    
    mediano 2008 - 2009    
    largo 2010 - 2015    
Ampliar el Fondo Común Municipal   Reducir exenciones en los tributos territoriales      
Ampliar el Fondo Común Municipal   Darle atribuciones al municipio para administrar los tributos locales      
Ampliar el Fondo Común Municipal   Aumentar la participación local en el Fondo Común Municipal      
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MEDIDA O ACCION ACTVIDADES PLAZO PARA PUESTA EN PRACTICA RESPONSABLES INSTITUCIONALES INDICADOR DE ÉXITO
    corto 2007    
    mediano 2008 - 2009    
    largo 2010 - 2015    
Flexibilizar las plantas municipales y el régimen de remuneraciones de los funcionarios   Flexibilización normada y cumpliendo los acuerdos tripartitos y Respeto por la carrera funcionaria corto     
Flexibilizar las plantas municipales y el régimen de remuneraciones de los funcionarios  Eliminar el tope del 35 de los municipios del presupuesto para la contratación de personal corto     
Flexibilizar las plantas municipales y el régimen de remuneraciones de los funcionarios   Nivelar el escalafón de sueldos de la planta de funcionarios municipales con respecto a la planta funcionarios públicos corto     
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MEDIDA O ACCION ACTVIDADES PLAZO PARA PUESTA EN PRACTICA RESPONSABLES INSTITUCIONALES INDICADOR DE ÉXITO
    corto 2007    
    mediano 2008 - 2009    
    largo 2010 - 2015    
Facilitar la asociatividad entre municipios y regiones afines Promover las Mancomunidades entre los municipios pequeños (de derecho)      
Facilitar la asociatividad entre municipios y regiones afines Promover el Consorcio de Municipios con intereses y potenciales territoriales      
Facilitar la asociatividad entre municipios y regiones afines Promover la asociación municipal a través de incentivos económicos.      
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MEDIDA O ACCION ACTVIDADES PLAZO PARA PUESTA EN PRACTICA RESPONSABLES INSTITUCIONALES INDICADOR DE ÉXITO
    corto 2007    
    mediano 2008 - 2009    
    largo 2010 - 2015    
- Seguimiento adecuacion y análisis art. 110 C.P.   - Participación y análisis en el Manual del Proyecto Corto plazo ACHMN  Ley
Elección directa de Intendente Regional.   - Difusión mediática  Largo plazo Todos  Ley 
Desarticulacion de burocracia central con respecto a temas municipales        
Revisar institucionalidad del administrador municipal        
Ley macro descentralizacion        
Ley macro descentralizacion        
Creacion ComisionAsuntos Municipales (Congreso)        
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MEDIDA O ACCION ACTVIDADES PLAZO PARA PUESTA EN PRACTICA RESPONSABLES INSTITUCIONALES INDICADOR DE ÉXITO
    corto 2007    
    mediano 2008 - 2009    
    largo 2010 - 2015    
Fomentar la participación ciudadana  - Dar espacios de mas participación ciudadana Corto y mediano Ejecutivo Municipio Soc. civil      Aprobar Ley 
Fomentar la participación ciudadana   - Campaña nacional Corto y mediano   Ejecutivo Municipio Soc. civil      - Agenda Comunicacional