Transparencia y Rendicin de cuentas

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Transparencia y Rendición de cuentas

• Indicadores de Institucionalidad y Transparencia

Taller de Fortalecimiento en Institucionalidad y
Transparencia JAP Estado de México Septiembre 2007
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Algunos conceptos

• Las organizaciones de servicios a terceros en
  México

3
Formas de Organización de la Sociedad Civil
Gobierno
Empresa
Tercer Sector
Sector filantrópico
4
Asociaciones de Servicios a Terceros en México
5
Asociaciones de Servicios a Terceros en el
Directorio de Instituciones Filantrópicas
2007
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• Visión del Desarrollo Social

7
Visión del Desarrollo Social
Esta nueva visión plantea la necesidad de que

• Cada sector asuma su rol en el desarrollo social.

Desarrollo Social

• Desde su propio rol, establezca vínculos de
  cooperación con los otros sectores.

• Se genere una nueva sinergia social entre
  Gobierno, Empresa, Tercer Sector.

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Visión del Sector Filantrópico hacia el SXXI

• Institucional
• Profesional
• Sustentable
• Crítico y Autónomo
• Con capacidad para establecer alianzas
  intersectoriales

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Contexto actual del sector filantrópico

• Las organizaciones que
• se auto definen a partir de valores solidarios,
• que no persiguen fines de lucro,
• que orientan la acción privada al bien común,
• de servicios a terceros y
• que impulsan causas a favor de los derechos
  sociales y civiles
• todavía no alcanzan a tener un pleno
  reconocimiento y aceptación en la sociedad.

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Contexto actual del sector filantrópico

• Por qué?
• Existe desconocimiento general de sus
  aportaciones al bien público
• Existen pocos procesos de autorregulación y
  rendición de cuentas
• Aún no se han posicionado como organizaciones
  confiables
• Están todavía en proceso de consolidación para
  convertirse en impulsores de la participación y
  el compromiso ciudadano en apoyo a causas
  sociales.

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Contexto actual del sector filantrópico

• En nuestra sociedad persiste un clima de
  sospecha, que enrarecen la relación entre las
  OSCs y de éstas con los otros sectores de la
  sociedad.
• La mejor manera de alcanzar legitimidad en un
  clima de desconfianza es impulsar procesos y
  acciones comunes que permitan difundir el valor
  que aportan las OSCs a la sociedad.

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Cómo enfrentar esta situación?

• Desarrollar procesos de rendición de cuentas y
  de transparencia
• De aumentar las percepciones desfavorables se
  corre el peligro de ir perdiendo el capital
  cultural y simbólico de la solidaridad,
• Una estrategia para alcanzar el respeto y la
  admiración de críticos de la sociedad civil es la
  transparencia y rendición de cuentas como
  principal activo.
• La cultura y la práctica de la Rendición de
  Cuentas puede ser un pacto de todas las
  corrientes e ir ayudando a limpiar la casa y
  generando identidad.

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Indicadores de Institucionalidad y Transparencia
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Desafíos de las Organizaciones de la Sociedad
Civil

• Mejorar el marco legal que regula su operación y
  sus relaciones con el sector público y la
  sociedad en el ámbito nacional y local
• Profesionalización del trabajo y los servicios
• Sustentabilidad incrementar las donaciones de
  tiempo, talento y dinero
• Mayor visibilidad de las instituciones ante la
  comunidad
• Promover el trabajo social voluntario
• Promover la creación de nuevas fundaciones
• Trabajar con Alianzas Estratégicas

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El Reto de la Transparencia y la Rendición de
cuentas

• Cada vez mas, la sociedad exige transparencia y
  rendición de cuentas información sobre la
  operación de las instituciones.
• La sociedad desea saber cuáles instituciones son
  confiables para aportarles recursos.
• El problema es que no es sencillo establecer
  mecanismos para la calificación de las
  instituciones
• Que sean objetivos
• Que no sean discriminatorios
• Que sean de fácil aplicación y verificación para
  todos

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Propuesta de CEMEFI Indicadores de
Institucionalidad y Transparencia

• Qué son?
• Son diez referencias objetivas, no
  controversiales y de fácil comprobación, que le
  permiten a cualquier persona, empresa o
  institución conocer con certeza las
  características de una organización privada, no
  lucrativa y de servicios a terceros.

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Indicadores de Institucionalidad y Transparencia

• Por qué son importantes?
• Muestran el compromiso de la organización con las
  personas a las que sirven y con sus donantes
• R reflejan el nivel de desarrollo institucional
  de la organización
• Ayudan a incrementar la confianza y el
  reconocimiento de la sociedad hacía las
  organizaciones de la sociedad civil como
  entidades de interés público
• Permiten el establecimiento de estándares
  normalizados para valorar a las instituciones
• Facilitan el ejercicio de la transparencia y
  rendición de cuentas

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Indicadores de Institucionalidad y Transparencia

• Qué beneficios ofrecen?
• Mayor confianza de la sociedad en las
  organizaciones
• Oportunidad de identificar aspectos de mejora
  institucional
• Contar con una herramienta que en forma objetiva
  y no controversial establezca el nivel
  institucional de cada organización
• Fomentar la transparencia de las instituciones
  del sector en la sociedad
• Rendir cuentas a la sociedad de los recursos que
  se reciben de ella
• Facilitar a los donantes la toma de decisiones

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Indicadores de Institucionalidad y Transparencia
NIVELES

• Acta Constitutiva registrada ante Notario (1)
• Autorización de SHCP como donataria (2)
• Misión, Visión y Objetivos (3)
• Domicilio y Teléfono verificable (4)
• Informe anual de actividades y resultados (5)
• Consejo Directivo diferente al equipo profesional
  (6)
• Personal profesional contratado en nómina (7)
• Voluntarios trabajando en los programas (8)
• Más de tres años de operación (9)
• Más de tres fuentes distintas de ingresos (10)

BASICO
MEDIO
OPTIMO
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Niveles de Institucionalidad y Transparencia

• Nivel Básico
• Incluye los primeros cinco indicadores. En este
  nivel se resalta la constitución legal y fiscal,
  la claridad en la misión de la institución, así
  como una administración transparente. Sin estos
  indicadores es muy difícil garantizar
  transparencia.
• Nivel Medio
• Corresponde a las instituciones que alcanzan
  entre seis y ocho indicadores. Considera un buen
  gobierno y personal operativo y voluntario
  profesional trabajando en programas bien
  definidos indicadores para alcanzar éxito en la
  gestión de la OSC.

NIVELES
BASICO
MEDIO
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Niveles de institucionalidad y transparencia
NIVELES
BASICO

• Nivel Óptimo
• Aquellas instituciones que alcanzan nueve o más
  indicadores este nivel es el resultante de
  contar con una institución con un alto impacto en
  la comunidad.

MEDIO
OPTIMO
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Indicadores de Institucionalidad y Transparencia

• 1. Acta Constitutiva registrada ante Notario
  Público.
• El acta constitutiva es el documento o
  constancia notarial que acredita la personalidad
  jurídica, su figura legal y la naturaleza
  privada, no lucrativa y de servicios a terceros,
  de la institución.
• Referencia Comprobatoria
• Copia simple del Acta Constitutiva registrada por
  Notario Público ante el Registro Público de la
  Propiedad.

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Indicadores de Institucionalidad y Transparencia

• 2. Autorización de la SHCP como Donataria
• Carta-Oficio otorgada por la Secretaría de
  Hacienda y Crédito Público reconociendo a la
  institución como donataria autorizada.
• Referencia Comprobatoria
• Copia de la publicación de la autorización de la
  SHCP en el Diario Oficial de la Federación.

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Indicadores de Institucionalidad y Transparencia

• 3. Misión, Visión y Objetivos
• Misión Sentido último o razón de ser de la
  institución.
• Visión Imagen que se desea alcanzar de la
  organización
• Objetivos Resultados que se piensan alcanzar a
  través de una serie de acciones definidas
  mediante un proceso de planeación y evaluación.
• Referencia Comprobatoria
• Documento público donde se expresa la Misión,
  Visión y Objetivos de la Institución

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Indicadores de Institucionalidad y Transparencia

• 4. Domicilio y teléfono verificables
• Para asegurar y poder verificar la existencia
  física de la organización y su identificación.
• Referencia Comprobatoria
• Comprobante de domicilio a nombre de la
  organización (predial, agua, luz y/o contratos de
  arrendamiento o comodato)
• Copia del último recibo telefónico.

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Indicadores de Institucionalidad y Transparencia

• 5. Informe anual de actividades y estados de
  resultados financieros auditados
• Reporte de las actividades y resultados
  alcanzados por la organización, así como la
  relación costo/beneficio de cada uno de ellos.
  Igualmente permite conocer el origen y destino de
  los recursos mediante los estados financieros
  dictaminados por auditores externos.
• Referencia Comprobatoria
• Informe anual de resultados y de los estados
  financieros auditados externamente, publicado
  (impreso, pagina electrónica o por cualquier otro
  medio).

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Indicadores de Institucionalidad y Transparencia

• 6. Consejo Directivo o Patronato voluntario cuyos
  miembros son en su mayoría distintos al equipo
  profesional
• La clara distinción entre el órgano de gobierno
  y el equipo operativo se establece para evitar
  conflictos de intereses, asegurar la
  profesionalización del personal, cuidar la
  eficiencia y eficacia de la institución y
  establecer las políticas y mecanismos necesarios
  para la transparencia de la organización.
• Referencia Comprobatoria
• Lista de los miembros del Consejo Directivo o
  Patronato y de los miembros del equipo operativo.

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Indicadores de Institucionalidad y Transparencia

• 7. Personal profesional contratado en nómina
• Tener a los miembros del personal contratados en
  nómina, refleja el compromiso de la institución
  con su personal al cumplir y reconocer los
  derechos laborales que les otorga la ley (Seguro
  Social, etc.).
• Referencia Comprobatoria
• Copia del pago mensual patronal o de la
  constancia de alta al Seguro Social.

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Indicadores de Institucionalidad y Transparencia

• 8. Voluntarios trabajando en los programas
• Se refiere a las personas que por decisión
  propia trabajan en el equipo operativo, sin
  recibir una remuneración.
• Referencia Comprobatoria
• Lista de voluntarios firmada por el Director o
  por el Presidente del Consejo

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Indicadores de Institucionalidad y Transparencia

• 9. Más de tres años de operación
• La constancia de la institución y su permanencia
  en el tiempo, ayuda a valorar su nivel de
  desempeño y experiencia profesional.
• Referencia Comprobatoria
• Copia de los estados financieros de los tres
  últimos años, dictaminados por auditores externos

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Indicadores de Institucionalidad y Transparencia

• 10. Más de tres fuentes distintas de ingresos
• Para asegurar la permanencia de la organización
  es deseable que los recursos de que dispone
  provengan de diferentes fuentes cuotas,
  servicios, donaciones privadas, del gobierno,
  internacionales, etc.
• Referencia Comprobatoria
• Copia del Presupuesto Anual indicando las
  diferentes fuentes de ingresos y sus porcentajes
  respectivos

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Indicadores de Institucionalidad y
Transparencia Aplicación en México

• Aguascalientes
• Baja California
• Colima
• Chihuahua
• Distrito Federal
• Durango
• Estado de México
• Guanajuato
• Jalisco
• Morelos
• Nuevo León
• Oaxaca
• Puebla
• Querétaro
• Quintana Roo
• Sinaloa
• Sonora

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Gracias!

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