Documento Informativo Junio, 2003

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Documento InformativoJunio, 2003
www.reformapoliticaya.org reformapoliticaya_at_reform
apoliticaya.org
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Agenda

• Presentación REFORMA POLÍTICA YA!
• La sociedad frente a la reforma política
• REFORMA POLÍTICA YA! Reseña General
• Lanzamiento Encuentro de Referentes
• Discusión Aportes a la iniciativa

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LA REFORMA POLITICA COMO DEMANDA SOCIAL

• REFORMA POLÍTICA UNA DE LAS DEMANDAS QUE
  GENERAN MAYOR CONSENSO SOCIAL
• LA SOCIEDAD MANTIENE VALORES DEMOCRÁTICOS. PERO
  MUESTRA BAJA CONFIANZA EN SUS DIRIGENTES, EN
  LAS INSTITUCIONES Y EN LA DIRIGENCIA POLÍTICA.
• LA REFORMA POLÍTICA UNA PROBLEMÁTICA COMPLEJA,
  QUE ENGLOBA DISTINTOS ASPECTOS

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LAS DEMANDAS DE REFORMA POLITICA
ANALISIS MULTIVARIABLE
Grupo 1 Control de gastos

• Exigencia de declaración jurada de los
  candidatos 96
• Publicación del listado de empleados de cada
  legislador 93
• Publicación de los gastos del gobierno 96

Grupo 2 Transparencia en los gastos

• Eliminar las jubilaciones de privilegio 96
• Control de aportes privados a partidos
  políticos 87
• Prohibir la publicidad paga de los partidos
  políticos 84

Grupo 3 Reducción de tamaño de poderes

• Que los concejales de municipios chicos trabajen
  sin cobrar 65
• Disminuir la cantidad de legisladores y
  concejales 92
• Sistema unicameral en legislaturas
  provinciales 84

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LAS DEMANDAS DE REFORMA POLITICA
ANALISIS MULTIVARIABLE
Grupo 4 Reorganización de partidos políticos

• Eliminar las afiliaciones partidarias 82
• Mayores exigencias para la nueva afiliación 70
• Facilitar la creación de partidos políticos 73

• Que los candidatos sean elegidos obligatoriamente
• en internas abiertas 86
• Que las campañas electorales tengan una duración
• máxima de 30 días 88
• Cambiar el sistema de listas sábanas para la
• elección de concejales 85
• y legisladores

Grupo 5 Sistema electoral
Grupo 6 Control de privilegios

• Eliminación de becas y subsidios que dan los
  legisladores 65

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CONCLUSIONES

• Existe un amplio consenso social en favor de
  las reformas.
• Ninguno de estos items baja del 70 de
  aceptación, y muchos están por encima del 90 .
• Si bien todos estos factores están
  intercorrelacionados, podemos ordenarlos en tres
  direcciones
• representación
• magnitud del gasto
• transparencia y control

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• Esfera económica-social
• El hambre
• Pérdida de calidad de vida
• Pauperización de la clase media
• Aumento de la pobreza
• Exclusión

• Esfera político-institucional
• Rompimiento de pacto
• representante representado
• Deslegitimación del conjunto
• de la dirigencia
• Desdibujamiento de las
• instituciones
• Pérdida del sentido de
• pertenencia colectivo

La agenda de problemas de la comunidad
Ahora están los ricos y los pobres Se esfumó
la clase media Ya no hay nada, ni educación ni
salud se agotó este sistema desigual
Estamos bajo el mando de una gran banda mafiosa
No hay nadie que plantee qué hacer Hay que
limpiar la casa Este Estado ya no existe No
hay reglas para nada, falta justicia
La inseguridad es un omnipresente que profundiza
la incertidumbre existente, aunque emerge como
subsidiaria de las esferas económica-social y de
lo político-institucional
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Esfera político-institucional la reforma política
Significaciones asociadas la reforma adquiere
una doble significación, por un lado es asociada
con la posibilidad de desarticular las tabas que
el país tiene para desarrollar sus
potencialidades y por otro contiene la idea de
castigo a los culpables de la actual situación

• Dimensión reivindicativa
• Terminar con la vieja dirigencia
• Terminar con los privilegios
• Castigar a los responsables

• Dimensión pro-activa de
• la reforma
• Transparentar la política
• Reducción del costo de la política
• Mejorar la calidad de gobierno

Hay una tensión evidentemente irresuelta entre
la culpabilización y el escepticismo para cambiar
la dirigencia y la necesidad de los partidos
políticos como garantía de funcionamiento del
sistema democrático
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Agenda

• Presentación REFORMA POLÍTICA YA!
• La sociedad frente a la reforma política
• REFORMA POLÍTICA YA! Reseña General
• Lanzamiento Encuentro de Referentes
• Discusión Aportes a la iniciativa

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Qué es REFORMA POLÍTICA YA!

• Es un proyecto apartidario, con pluralismo
  ideológico, impulsado por un amplio grupo de ONGs
  y agrupaciones de la sociedad civil preocupadas
  por el país

Tiene como objetivo unificar y coordinar
esfuerzos que permitan mediante la obtención del
apoyo popular (firmas de adhesión) impulsar y
posibilitar la aprobación e implementación de una
serie de leyes necesarias para abrir y
democratizar el sistema político argentino
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Qué propone REFORMA POLÍTICA YA! ?

• Reformar el sistema electoral, para facilitar y
  garantizar el derecho a elegir, a ser elegido y a
  ser bien representado.
• Eliminación de listas sábana (conocer candidatos
  con representación de minorías)
• Facilitar los requisitos para la presentación de
  candidatos
• Garantizar la proporcionalidad en la
  representación de los habitantes de cada
  provincia
• Voto Electrónico
• Reformar el funcionamiento de los partidos
  políticos, para asegurar partidos abiertos,
  participativos, con transparencia en su
  financiamiento.
• Fortalecer la regulación y el control del
  fianciamiento de los partidos y las campañas
  electorales, el uso de los medios de comunicación
  y la duración de las campañas.
• Reafiliación obligatoria con trámite
  personalizado y control de la justicia electoral
  del padrón y del proceso, facilitando también la
  desafiliación.
• Asegurar la presencia de las minorías en los
  órganos de decisión y control de los partidos.
• Eliminar las listas bloqueadas y cerradas en las
  elecciones internas.

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Qué propone REFORMA POLÍTICA YA! ?

• Reducir el gasto político, para no desviar
  recursos del Estado y evitar prácticas
  prebendarias o clientelísticas
• Eliminar pensiones, becas o subsidios directos
  dados por los legisladores.
• Eliminar las intermediaciones clientelísticas en
  el reparto de beneficios en la seguridad social.
• Eliminar el empleo público como fuente de
  financiamiento y poder político.
• Transparentar y eficientizar el funcionamiento
  parlamentario, para erradicar la corrupción y
  terminar con el secreto en la función pública.
• Libre acceso a la información pública
• Reuniones legislativas deben ser públicas
  (Sunshine Act)
• Creación de la Oficina de Presupuesto del
  Congreso de la Nación y del Cuerpo Profesional
  Permanente de Asesores Legislativos.
• Exigir declaración jurada de antecedentes
  (penales, laborales, etc.) y patrimonio a los
  funcionarios designados y a los candidatos antes
  de votarlos, y asegurar su efectivo control.

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Plan de Acción con 5 etapas

• Utilizar como base los consensos generados por
  unas 250 ONGs durante mas de un año de trabajo
• Ante la mora en impulsar las medidas contenidas
  en el Acuerdo por la Reforma Política firmado
  entre el Presidente y los Gobernadores el 6 de
  febrero de 2002, se lanzó el 25 de mayo de 2002
  una campaña con el objetivo de impulsar la
  reforma política
• Esta iniciativa recogiendo las conclusiones de
  la Mesa del Diálogo Argentino para la Reforma
  Política en el Cabildo Abierto Ciudadano y con
  el apoyo de ONGs nacionales e internacionales -
  busca que la propia sociedad civil sea garante
  del efectivo cumplimiento de estas
  recomendaciones.

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Plan de Acción con 5 etapas

• Esquema de comunicación con el objetivo de
  instalar el tema y el paraguas REFORMA POLÍTICA
  YA!
• Apoyo de líderes y referentes sociales
• Reuniones / coloquios de ONGs y líderes sociales
• Campañas de comunicación / prensa
• Eventos artísticos, deportivos
• Generar apoyo popular para lograr el debate
  parlamentario y la aprobación de las propuestas
  de REFORMA POLÍTICA YA!
• Firmas para impulsar la propuesta
• Actos / eventos de apoyo a la iniciativa

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Plan de Acción con 5 etapas

• Generado el apoyo popular para las propuestas de
  REFORMA POLÍTICA YA!, establecer un proceso de
  dialogo con el Gobierno Nacional y dirigentes
  políticos con el objetivo que impulsen las
  reformas en el Congreso Nacional
• Presentación de propuestas al Poder Ejecutivo
  Nacional para que sea impulsor de las mismas
• Solicitud de aval de políticos que ya han
  planteado iniciativas de cambio
• Reuniones con candidatos a puestos ejecutivos y
  legislativos en las próximas elecciones
• Reuniones con Diputados y Senadores que
  permanecerán en el Congreso

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Presentación de Plan de Acción al Gobierno
Seguimiento de acción Gobierno búsqueda de apoyo
popular
Gobierno decide impulsar Reforma Política
Presentar iniciativa al Gobierno, políticos
Retomar plan de acción / lucha original
Gobierno no dá señales claras de apoyar una
Reforma Política
Planteada la iniciativa y los objetivos de
REFORMA POLÍTICA YA! al Gobierno, el plan de
acción a llevar adelante estará determinado por
la voluntad y predisposición del Ejecutivo para
llevar adelante las reformas propuestas
En caso que el Gobierno impulse la Reforma
Política, se monitoreará su acción y se buscará
lograr apoyo popu-lar para el plan. En caso que
el Gobierno no impulse la Reforma, se retoma el
plan de acción / lucha originalmente propuesto
Se solicitan reuniones a diferentes integrantes
del Poder Ejecutivo para presentar la iniciativa
de la sociedad civil, e invitar al Gobierno que
incorpore la Reforma Política dentro de su plan
de reformas estructuras
Cualquiera sea el esquema planteado, el objetivo
sigue siendo lograr el tratamiento parlamentario
y la aprobación de la Reforma Política y asegurar
su adecuada implementación
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Plan de Acción con 5 etapas

• Conseguir el tratamiento y la aprobación de las
  leyes propuestas por REFORMA POLÍTICA YA! en el
  Congreso de la Nación
• Conseguir el tratamiento parlamentario a nivel
  provincial de las propuestas de reforma política
  

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Plan de Acción con 5 etapas

• Monitorear la reglamentación e implementación de
  las reformas para asegurar el mantenimiento del
  espíritu de las propuestas que han recibido
  amplio apoyo popular

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Cronograma del Plan de Acción
Implementar Reformas
Aprobar Leyes de Reforma Política
Presentar iniciativa al Gobierno, políticos
Campaña de Información, Difusión y Obtención
de Apoyos
Diseñar y consensuar Leyes de Reforma Política
REFORMA POLÍTICA YA! Plan de acción
Mar 03
Jun 03
Sept 03
Dic 03
Mar 04
Jun 04
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Ejemplo Cronograma del Plan de Acción
REFORMA POLÍTICA YA! Plan de acción
Mar 03
Jun 03
Sept 03
Dic 03
Mar 04
Jun 04
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Plan de Acción Organización y Coordinación
Grupo Impulsor
Grupo Coordinador

• Grupo amplio de ONGs, organizaciones y referentes
  sociales conforman REFORMA POLÍTICA YA! para
  impulsar la iniciativa

• Grupo Coordinador fija objetivos globales y
  coordina acciones a desarrollar

• Se conforman Grupo Autónomos, basados en las
  capacidades y experiencias de las diferentes
  agrupaciones impulsoras, con el objetivo que
  propongan, planifiquen y ejecuten las distintas
  iniciativas aprobadas

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Agenda

• Presentación REFORMA POLÍTICA YA!
• La sociedad frente a la reforma política
• REFORMA POLÍTICA YA! Reseña General
• Lanzamiento Encuentro de Referentes
• Discusión Aportes a la iniciativa

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Plan para obtener adhesiones a propuesta de
reforma
Incorporación de referentes con capacidad de
convocatoria
2 millones de firmas apoyando propuestas de
REFORMA POLÍTICA YA!
Campaña de comunicación de objetivos y difusión
de referentes
Facilitar acceso a boletas y formularios de firma
de adhesión

• El grupo impulsor de ONGs provee un paraguas de
  credibilidad a la iniciativa, y asegura idoneidad
  y generación de consensos en relación a las
  propuestas de reforma ...

• ... pero no han demostrado la capacidad de acción
  ni de movilización de la sociedad necesarias para
  llevar adelante un proceso de cambio como el
  propuesto.

• La credibilidad de las ONGs sí permitirá convocar
  a referentes populares de los principales ámbitos
  de la sociedad, con énfasis en el espectáculo, el
  deporte y la cultura, para instalar el tema de la
  Reforma Política en la ciudadanía y promover la
  generación de apoyos ....

• ... lo cual sumado a una efectiva campaña de
  comunicación y un sistema que facilite el acceso
  a los formularios de adhesión, posibilitará la
  obtención de 2 millones de firmas apoyando la
  iniciativa

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Objetivos del Encuentro de Referentes

• Generar un evento de lanzamiento de alta
  visibilidad e impacto mediático y político, que
  sirva como punto de partida de la iniciativa
  REFORMA POLÍTICA YA!
• Convocar a referentes de todos los ámbitos de la
  sociedad, con énfasis en aquellos que son capaces
  de generar opinión y de llegar a los sectores más
  populares, y lograr su compromiso para que
  participen activamente de la iniciativa en los
  eventos a desarrollar a lo largo del año
• Generar propuestas de eventos / iniciativas a ser
  incluidos en el plan de acción / lucha con el
  objetivo de
• Concientizar a la sociedad de la necesidad de
  lograr la reforma política
• Lograr su apoyo para las reformas planteadas
  (juntar firmas)
• Movilizar a la sociedad para que reclame
  activamente el tratamiento parlamentario y la
  implementación de la reforma política

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Elementos del Encuentro de Referentes

• Convocantes Grupo de ONGs / agrupaciones civiles
  apartidarias
• Formato
• Etapa 1 Reuniones de trabajo con representantes
  de cada sector ámbito de la sociedad para
  presentar la iniciativa y sus objetivos
• Etapa 2 Reunión de referentes el 2 de julio
  para realizar la presentación pública de REFORMA
  POLÍTICA YA!
• Invitados Principales referentes de diversos
  ámbitos de la sociedad
• Artistas / Figuras del espectáculo
• Deportistas
• Intelectuales / Académicos
• gt 150 ONGs
• Representantes de los principales credos / cultos
• Empresarios
• Periodistas / dueños de medios
• Profesionales
• Etc.

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Elementos del Encuentro de Referentes

• Etapa I Reuniones Preparatorias
• Reuniones de grupos reducidos con referentes de
  cada sector de la sociedad
• Presentación general de la iniciativa de REFORMA
  POLÍTICA YA!
• Bases y fundamentos de la iniciativa
• Objetivos planteados
• Documento / Solicitada de lanzamiento de REFORMA
  POLÍTICA YA!
• Presentación de lineamientos del documento
• Propuestas
• Búsquedas de apoyos
• Plan de acción / lucha de REFORMA POLÍTICA YA!
• Propuestas de acciones / eventos
• Esquemas de participación de cada sector /
  persona

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Elementos del Encuentro de Referentes

• Etapa II 2 de Julio Encuentro de Lanzamiento
  de REFORMA POLÍTICA YA!
• Reunón de referentes de cada sector de la
  sociedad avalando el lanzamiento público de
  REFORMA POLÍTICA YA!
• Bases y fundamentos de la iniciativa
• Objetivos planteados
• Presentación de las conclusiones de las reuniones
  previas y lineamientos del plan de acción
• Propuestas de acciones / eventos
• Esquemas de participación de cada sector /
  persona
• Firma de adhesión al documento / solicitada de
  lanzamiento
• Presentación de plan de comunicación

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Propuesta Evento de Lanzamiento del 2/7
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Comunicación Etapa 1 Lanzamiento de la Iniciativa

• Coordinación general de la campaña por FiRe
  (Rodrigo Figueroa Reyes)
• Video Bloopers de políticos (en producción por
  TV Registrada)
• Corto publicitario Ambulancia
• Vía Pública Carteles alrededor de cementerios
• Líderes de opinión / referentes invitados a
  programas de TV para difundir iniciativa

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Corto Publicitario Ambulancia
Este comercial empieza con la imagen de una
ambulancia a la cual se está ingresando una
camilla con un paciente en grave estado la
cámara avanza desde una posición lejana y se va
acercando a la ambulancia ..... Se cierran las
puertas y la ambulancia arranca con la sirena a
todo volumen..... La cámara se acerca, se acerca
y se acerca hasta llegar al vidrio..... La
cámara se introduce en el interior del vehículo
donde está el enfermo.... mucho movimiento de
paramédicos, traspaso de elementos de emergencia,
máscara de oxígeno, suero, monitor de latidos
cardíacos cada vez mas lentos que marca la
inminencia del desenlace........ voces nerviosas
de médicos alarmados por la situación.... De
golpe, sorprendiendo al espectador, el enfermo se
arranca las sondas, el suero, se incorpora.... y
se saca la máscara de gas que le cubría la
cara.... Aparece un señor muy mayor un
argentino/a célebre? que se sienta sobre su
propio tronco y dice a cámara muy suelto, pero
muy seguro a la vez

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Corto Publicitario Ambulancia
ME PASE 92 AÑOS7 MESES25 DIASY CASI(mira el
reloj) 5 MINUTOS DE MI VIDAESPERANDO QUE ESTE
PAIS CAMBIARA QUE LOS POLITICOS SE PUSIERAN DE
ACUERDO QUE ENTENDIERAN LO QUE NECESITABA LA
ARGENTINA  Y NADA  Ahora cambia de posición
para hablar más cómodo y continúa SE PIENSAN
QUE JUSTAMENTE AHORA QUE PODEMOS JUNTARNOS PARA
HACER UNA REFORMA POLITICA EN SERIO JUSTAMENTE
AHORA ME VOY A IR?   Cambia nuevamente el gesto
y más comprensivo continúa   NO SE USTEDES
PERO YO NO QUIERO SER OTRO MAS DE LOS MILLONES DE
ARGENTINOS QUE QUISIERON QUE EL PAÍS CAMBIE Y
NO LO PUDIERON VER

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Corto Publicitario Ambulancia
Por corte, pasamos al logo de REFORMA POLÍTICA
YA! y el locutor en off remata  
ESPERAMOS TU FIRMA HOY MISMO. PORQUE YADEBERIA
HABER SIDO HACE TIEMPO.....

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Comunicación Etapa 2 Generación de apoyo

• Campaña de TV testimoniales de diversos
  referentes sociales
• Acciones para resaltar elementos clave de la
  iniciativa
• Acción
• Ambulancias REFORMA POLÍTICA YA! por la calle
• Lista sábana despliegue de sábana gigante en
  Av. 9 de julio con muchos monstruos abajo
• Financiamiento valija gigante ambulante
• Transparencia abrazo al Congreso
• Clientelismo gag público caricaturezco
• Merchandising

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Etapa 3 Obtención de firmas

• Aviso diarios
• Postales

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Necesitamos tu firma YA!
Cuántas veces decimos que nuestro país no puede
seguir así? Cuántas veces nos indignamos por
situaciones injustas o inexplicables generadas
por una parte de nuestra dirigencia política?
No queremos ser otros de los miles de argentinos
que quisieron que el país cambie y no lo pudieron
ver. No queremos dejarles a nuestros hijos una
Argentina sin futuro. Estamos convencidos que el
cambio es posible, y hemos encontrado una forma
concreta de empezar a impulsarlo. Una forma en
la que cada uno puede participar y ser artífice
de una Argentina mejor para todos los argentinos.
Te invitamos a sumarte a la iniciativa que
estamos lanzando para abrir y democratizar el
sistema político argentino, para generar las
condiciones que nos permitan tener una dirigencia
que nos represente plenamente y que genuinamente
defienda el interés general y el bien común.
REFORMA POLÍTICA YA! es un proyecto apartidario,
con pluralismo ideológico, impulsado por un
amplio grupo de ONGs y agrupaciones civiles
preocupadas por el país. Proponemos
Reformar el sistema electoral, eliminando las
listas sábanas, facilitando la presentación de
nuevos candidatos, garantizando la
proporcionalidad, y estableciendo el voto
electrónico Reformar el funcionamiento de los
partidos políticos, fortaleciendo la regulación y
el control del financiamiento de los partidos y
las campañas electorales, pro-moviendo la
reafiliación obligatoria con el control de la
justicia electoral, asegurando la presencia de
las minorías en los órganos de decisión y control
de los partidos, y eliminando las listas
bloqueadas y cerradas en las elecciones
internas. Reducir el gasto político, eliminando
dádivas directas dados por legisladores, las
intermediaciones clientelísticas en el repar-to
de beneficios en la seguridad social, y el empleo
público como fuente de financia-miento y poder
político. Transparentar y eficientizar el
funcionamiento parlamentario, promo-viendo el
libre acceso a la información pública, la
trasnparencia de las reuniones legislativas, la
creación de la Oficina de Presupuesto del
Congreso de la Nación y del Cuerpo Profesional
Permanente de Asesores Legislativos, y exigiendo
la declaración jurada de antecedentes (penales,
laborales, etc.) y patrimonio a los funcionarios
designados y a los candidatos
Apellido .......................................
................................... Nombre
......................................
.... DNI ...................
...... Dirección ...............................
......................................... Hacer
llegar adhesiones a Casilla de Correos No.
12,Correo Central, Ciudad Autónoma de Buenos
Aireswww.reformapolitcaya.org reformapoliticaya_at_r
eformapoliticaya.org
Acción Católica Argentina Asociación Conciencia
Cabildo Abierto Casa del Islam CIPPEC
Ciudadanos por el Cambio FARO Foro Social
para la Transparencia Fundación Compromiso
Ciudadano Fundación Cóndor Fundación Grupo
Innova Fundación Grupo Sophia Fundación
Judaica Fundación Libertad Fundación Nueva
Generación Argentina Fundación Polis Grupo
Refundar Hagamos Algo Juventud Evangélica de
Buenos Aires Movimiento Red de Acción Política
Nuevo Liderazgo para una Cultura Democrática
Poder Ciudadano Vox Populi
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Agenda

• Presentación REFORMA POLÍTICA YA!
• La sociedad frente a la reforma política
• REFORMA POLÍTICA YA! Reseña General
• Lanzamiento Encuentro de Referentes
• Discusión Aportes a la iniciativa

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Necesitamos tu firma YA! Porque no queremos ser
otros de los miles de argentinos que quisieron
que el país cambie.. y no lo pudieron ver
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