UNIVERSIDAD DE CHILE

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• UNIVERSIDAD DE CHILE
• Instituto de Asuntos Públicos
• Fondo de Investigadores Jóvenes y Tesistas
• 2 Informe
• Sociedad local, municipio y etnicidad en San
  Pedro de Atacama
• América Valenzuela
• Abril de 2004

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Presentación de la Investigación

• 1. Problema de investigación
• En qué consiste la relación entre la sociedad
  local, el municipio y la etnicidad en San Pedro
  de Atacama.
• 2. Objetivos
• General
• Caracterizar la relación entre la sociedad
  atacameña, el municipio y la etnicidad, con el
  fin de identificar el tipo de sociedad y sujetos
  que los municipios contribuyen a conformar, dada
  su centralidad y según las demandas y
  problemáticas de este pueblo indígena.

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• Específicos
• Identificar las formas de participación política
  atacameña en relación al municipio.
• Identificar las demandas atacameñas en torno al
  municipio en San Pedro de Atacama.
• 3. Marco metodológico
• Investigación que aborda el problema en
  perspectiva de proceso y no como una ocurrencia
  o un fenómeno aislado.

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• Universo de estudio Municipio/Comunidad
  Atacameña.
• Muestra
• - Atacameños (medio, elite, comuneros, etc).
• - Dirigentes de ayllus de San Pedro y
  comunidades del salar que forman el Consejo
  de Pueblos Atacameños.
• - Organizaciones atacameñas radicales (Zhali
  Lickan Ckapur y Kunza Hoiri).
• - Alcaldes (1992-2004), consejo y funcionarios
  municipales.
• - Afuerinos.
• - Funcionarios Oficina CONADI-II Región.
• -Alcaldes Gobierno Militar (1981-1992).

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• Procedimientos y técnicas de investigación
• - Investigación etnográfica.
• - Observación participante.
• - Entrevistas en profundidad
• HVD Alcaldesa actual consejera nacional
  del pueblo atacameño.
• - Fuentes secundarias periódicos locales,
  actas municipales (1998-2000), documentos
  municipales y de las organizaciones
  indígenas.

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• Marco de referencia
• Emergencia indígena en América Latina.
• Procesos de etnogénesis en Chile.
• Transformaciones de gran alcance a las que han
  estado sujetas las sociedades los últimos
  tiempos
• - Globalización.
• - Desarrollo de tecnologías de la información.
• - Crecimiento de institucionalidad y
  normatividad mundial en materia de derechos
  individuales y colectivos.
• - Emergencia de movimientos sociales globales.
• - Expansión de la economía neoliberal.
• - Migraciones.

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• - Industria de consumo cultural mundial más o
  menos homogénea.
• Los distintos sectores y grupos sociales
  impactados por los embates de una sociedad
  globalizada, buscan sentido y legitimidad
  alternativos bajo diversos principios, uno de
  ellos es precisamente la bandera de la condición
  de minoría oprimida, que producto de relaciones
  dependientes con el mercado, el Estado
  neoliberalizado y la sociedad global, busca una
  salida a través del desarrollo de fuertes
  identidades.
• Tema de la democracia en América Latina como
  relevante.

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• Etnicidad
• Se refiere a los aspectos de las relaciones entre
  grupos que se consideran a sí mismos y son
  considerados por otros como poseedores de
  características culturalmente distintas (Barth
  1976). Sin embargo, no es posible igualar
  literalmente grupos étnicos con grupos culturales
  ya que la etnicidad no está basada en lazos o
  fundamentos primordialistas, corresponde a una
  relación social históricamente construida entre
  los grupos en torno a la cual se sostienen ideas
  sobre ellos ser culturalmente diferentes. Sólo en
  la medida que las diferencias culturales sean
  percibidas como importantes y que son hechas
  socialmente relevantes es que las relaciones
  sociales tienen un componente étnico.

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• Identidad
• Proceso según el cual actores sociales, conforman
  significados y dan orientación con arreglo a
  atributos o apelaciones discriminantes (género,
  religión, etnicidad, clase, nación, localidad,
  etc.), los cuales en condiciones históricamente
  dadas y en situaciones o escenarios sociales
  precisos, alguno de esos conjuntos puede adquirir
  importancia y preeminencia sobre otros y, de esta
  manera, erigirse en principio de identificación
  personal, organización social y acción política
  (Gundermann 2000 Melucci 2001 89).
• Acción colectiva.

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• La etnicidad entrega contenidos a lo que puede
  definirse como una identidad defensiva que surge
  como reacción y respuesta a las presiones de la
  modernización, la globalización y el desarrollo
  económico neoliberal sobre la sociedad indígena.
  Pero también puede ser elaborada de una manera
  más positiva, como proyecto de sociedad. En
  muchos casos, se trata de un lenguaje que busca
  la promoción de los derechos especiales, el
  reconocimiento y la autonomía (Stavenhagen 1997).
  En este contexto, lo étnico comienza a tomar
  forma, ser traducidas a las realidades locales y
  adoptar ciertos cursos de acción.
• Aunque aquí se formula en términos generales, lo
  señalado tiene su propia versión en el caso
  atacameño.

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• Sociedad local, municipio y etnicidad en
• San Pedro de Atacama
• 1. Las identidades étnicas es uno de los
  factores de cambio y reestructuración más
  notables en el mundo atacameño ya que supone una
  mayor complejización de la sociedad.
• 2. Actores étnicos organizados y participativos
  y el desarrollo de condiciones y problemáticas
  nunca antes dadas para la elaboración de demandas
  y discursos sobre la propia identidad atacameña.
• 3. Actualmente entre la población atacameña, la
  identidad étnica forma parte indispensable de los
  lenguajes cotidianos, pero su importancia
  política es variable según los sectores y
  sujetos que se considere (comunidades locales,
  grupos de interés, organizaciones de base de
  distinto tipo, bases y clientelas locales de
  partidos, grupos y redes basadas en el
  parentesco, etc.).

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• Municipio San Pedro de Atacama
• Institución relevante y cercana a la
  población.
• Moviliza decisiones y recursos que afectan
  conjuntos de intereses de mayor cobertura en San
  Pedro de Atacama.
• Capacidad integradora y organizadora de
  primera importancia de la arena pública local
  sanpedrina.
• Concejo municipal atacameño operadores
  políticos comunales/representantes de grupos e
  intereses atacameños.
• Alto clientelismo en el seno de grupos y
  organizaciones atacameñas tradicionales.

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• Cómo se cruza la etnicidad con el municipio de
• San Pedro de Atacama?
• 1. Comuna San Pedro de Atacama/Territorio
  histórico atacameño.
• 2. San Pedro de Atacama y sus transformaciones.
• 3. Gran inversión pública y privada especialmente
  la última década.
• 4. Atacameños/Afuerinos expresada en
  determinados intereses.
• 5. Alta diferenciación social y económica
  atacameña.
• 6. Redes sociales y de parentesco.

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• Competencia por el poder local incidir en las
  políticas municipales a implementar, en los
  beneficios y servicios municipales, atender los
  niveles de pobreza andina, defensa de intereses
  privados y de ciertos organismos del Estado en la
  comuna/territorio.
• La demanda de reconocimiento de identidad étnica
  atacameña es el núcleo principal en torno al cual
  se organiza la agencia de esos sujetos en
  relación con el municipio en San Pedro de Atacama.

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Dirigencias étnicas, organizaciones de base,
comunidades donde surgen las demandas atacameñas
al municipio

• Política de incorporación por asimilación se
  constituye como un problema trascendental
  especialmente para los dirigentes radicales y, en
  general, para la elite atacameña y, si bien
  respalda las demandas sustantivas de las
  comunidades, apuesta como proyecto de municipio a
  uno de índole étnica.

• Demandas atacameñas vinculadas principalmente a
  la solución de problemáticas sustantivas sobre el
  desarrollo y la pobreza en lo económico y de
  integración en lo social. Se trata, entonces, de
  un tipo de demanda que se organiza y se procesa
  básicamente en lo local.

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Municipio San Pedro de Atacama Demandas
Competencias

• Desarrollo local
• Turismo
• Patrimonio arqueológico y áreas protegidas