APORTES DEL INMIGRANTE HAITIANO A LA ECONOMIA DOMINICANA

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APORTES DEL INMIGRANTE HAITIANOA LA ECONOMIA
DOMINICANA

• Estudio Realizado por EPISA para el Centro
  Cultural Dominico Haitiano (CCDH)

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OBJETIVO

• Determinar el aporte de la inmigración haitiana
  en la economía de la República Dominicana.

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METODOLOGÍA

• El trabajo de investigación está orientado a
  cubrir los principales sub - sectores en que los
  inmigrantes haitianos desarrollan sus actividades
  laborales. En ese sentido, el estudio está
  dividido en dos partes
• Aportes del Inmigrante Haitiano en el Sector
  Formal de la Economía Dominicana
• Aportes del Inmigrante Haitiano en el Sector
  Informal de la Economía Dominicana.

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METODOLOGIA

• Provincias en las que se levantaron los datos
  del estudio
• Santo Domingo, Santiago, La Vega, San Pedro de
  Macorís, La Altagracia, Barahona, San Juan de la
  Maguana, Puerto Plata, y los mercados
  binacionales de Dajabón, Elías Piña, Jimaní y
  Pedernales.

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METODOLOGÍA

• La metodología utilizada abarcó estudios de
  campos de fuentes primarias (encuestas y
  entrevistas) y fuentes secundarias, estas últimas
  basadas en informaciones recabadas en otros
  estudios y literatura existentes sobre el tema.

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Metodología Utilizada en el Análisis del Sector
Azucarero

• Se efectuaron 15 entrevistas a colonos
  azucareros, incluyendo al presidente de la
  Federación de Colonos Azucareros del Este
  (FECARE), y a 20 obreros de la caña residentes
  en tres bateyes azucareros de San Pedro de
  Macorís y dos bateyes de La Romana.

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Metodología Utilizada en el Análisis del Sector
Azucarero

• Los datos utilizados para calcular la magnitud
  del aporte del inmigrante haitiano en el sector
  azucarero fueron obtenidos de las entrevistas y
  encuestas realizadas, combinados con las
  estadísticas disponibles en las instituciones
  oficiales.

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Metodología Utilizada en el Análisis del Sector
Construcción

• En el sector de la construcción se efectuaron 30
  entrevistas a constructores de edificaciones, y
  60 encuestas a obreros haitianos. Los datos
  recabados fueron comparados con las informaciones
  oficiales existentes sobre el sector y con otros
  estudios realizados, como es el caso de la
  Encuesta sobre la Mano de Obra de la Construcción
  en el año 2001 (ENMOC 2000).

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Metodología Utilizada en el Análisis del Sector
Construcción

• Se utilizaron los datos estadísticos del Banco
  Central de la República Dominicana para calcular
  los datos objetivos del presente proyecto,
  haciendo uso de las tablas de Población Ocupada
  Perceptora de Ingresos e Ingresos por Horas
  Trabajadas por Déciles de Ingresos según Ramas de
  Actividad Económica Total País 2005, aplicándole
  los resultados de nuestras investigaciones para
  obtener las cantidades aproximadas de obreros
  calificados y no calificados de la construcción

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Metodología Utilizada en el Análisis del Sector
Construcción

• Las conclusiones del estudio se basan tanto en el
  análisis estadístico de los datos recolectados,
  como en las entrevistas a los actores del sector
  construcción.

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Metodología Utilizada en el Análisis del Sector
Agropecuario

• Dada la amplitud del sector agropecuario
  dominicano, hemos escogido el cultivo del café
  como campo de muestreo para nuestro estudio, por
  la importancia que reviste dentro del sector
  agropecuario nacional, y por su alta utilización
  de mano de obra haitiana

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Metodología Utilizada en el Análisis del Sector
Agropecuario

• Los resultados obtenidos en el área cafetalera
  fueron proyectados a otros cultivos, tales como
  arroz, tabaco, cacao, plátanos y guineos,
  habichuelas, y otros rubros de menor
  importancia, exceptuando la siembra de vegetales,
  donde la cantidad de mano de obra haitiana es
  reducida.

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Metodología Utilizada en el Análisis del Sector
Agropecuario

• Hemos utilizados los datos del Banco Central de
  la República Dominicana y de varios estudios
  realizados por la Secretaría de Estado de
  Agricultura y por el Consejo Dominicano del Café
  (CODOCAFE), los cuales nos han servidos de
  soporte estadísticos para calcular el aporte del
  inmigrante haitiano a la agricultura dominicana

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Metodología Utilizada en el Análisis del Sector
Agropecuario

• Las entrevistas con productores de café y
  plátanos, en Barahona de arroz, en La Vega de
  habichuelas y tubérculos, en San Juan de la
  Maguana y Santiago de los Caballeros y de tabaco
  en Santiago de los Caballeros, fueron de gran
  importancia para comprender el significativo
  papel que actualmente representan los obreros
  inmigrantes haitianos en el sector agrícola

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Metodología Utilizada en el Análisis del Sector
Turismo

• Dada la poca incidencia de los inmigrantes
  haitianos en el sector turístico formal, nuestras
  investigaciones se limitaron a entrevistas con
  gerentes de hoteles en Juan Dolio y Guayacanes
  (San Pedro de Macorís), Puerto Plata y Bávaro (La
  Altagracia), quienes nos explicaron las
  limitaciones legales de contratar inmigrantes
  haitianos en la hotelería criolla. Sin embargo,
  pudimos confirmar que muchos haitianos son
  empleados informalmente como buscadores de
  posibles compradores de planes turísticos, como
  son los time-shares

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Metodología Utilizada en el Análisis de los
Sectores Informales de la Economía Dominicana
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Mercados Binacionales Fronterizos

• Hemos considerado a los mercados binacionales
  fronterizos dentro de la economía informal,
  debido a que no cuentan con regulación alguna. Se
  investigaron los cuatro mercados binacionales de
  las localidades de Dajabón, Elías Piña, Jimaní y
  Pedernales, en un período de dos semanas
  consecutivas

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Mercados Binacionales Fronterizos

• Se realizaron 452 encuestas, de acuerdo a los
  tamaños de los mercados, divididas de la
  siguiente forma

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ENCUESTAS REALIZADAS MERCADOS BINACIONALES
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Metodología Utilizada en los Mercados
Binacionales

• De estas encuestas se levantaron los datos
  necesarios para obtener los niveles de ventas de
  los mercaderes, confirmados con los datos
  obtenidos de los compradores de dichos mercados.

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Metodología Utilizada en los Mercados Binacionales

• Se levantaron datos sobre las compras que
  realizan los mercaderes haitianos en los
  comercios dominicanos, determinándose la magnitud
  de estas operaciones. De la misma forma se
  obtuvieron las cifras correspondientes a los
  derechos de participación en los distintos
  mercados binacionales

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Metodología Utilizada en los Mercados Binacionales

• Se sostuvieron reuniones con las autoridades
  locales, así como con el cónsul de la República
  de Haití en Dajabón, de donde se obtuvieron
  valiosas informaciones que contribuyeron al
  análisis de estos mercados.

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Metodología Utilizada en los Mercados Binacionales

• Los datos obtenidos han sido procesado y
  analizados por nuestros técnicos , determinándose
  el aporte de los mercados binacionales
  fronterizos, con sus millares de comerciantes
  haitianos, a la economía dominicana.

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Metodología Utilizadas Vendedores (as) y
Buhoneros (as), Artistas, y Prestadores de
Servicios Informales

• Debido a que no existen estadísticas sobre el
  sector informal de la economía dominicana, fue
  necesario realizar encuestas a los diferentes sub
  - sectores del sector informal, donde recabamos
  datos sobre las condiciones socio-económicas de
  los inmigrantes haitianos que laboran en este
  sector

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Metodología Utilizadas Vendedores (as) y
Buhoneros (as), Artistas, y Prestadores de
Servicios Informales

• Se levantaron los datos de 286 trabajadores
  informales haitianos, de Santo Domingo, San Pedro
  de Macorís, La Romana, La Altagracia, Santiago,
  Puerto Plata, San Juan de la Maguana y Barahona,
  de la forma reflejada en la tabla siguiente

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Encuestas Realizadas a los Inmigrantes Haitianos
que Laboran en el Sector Informal
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RESULTADOS OBTENIDOS

• APORTES DEL INMIGRANTE HAITIANO EN LA ECONOMÍA
  FORMAL DOMINICANA

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APORTES EN EL SECTOR AGROINDUSTRIAL (INDUSTRIA
AZUCARERA)

• Aporte de la M. O. Haitiana al PIB Azucarero
  2005 2.54
• Aporte de la M. O. Haitiana Azucarera al PIB
  Nacional 2005 0.03

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APORTES DEL INMIGRANTE HAITIANO AL SECTOR
AGRICOLA

• Aporte de la Mano de Obra Haitiana al PIB
  Cafetalero 2005 24
• Aporte de la M. O. Haitiana Agrícola en el PIB
  Agrícola 2005 30
• Aporte de la M. O. Haitiana Agrícola en el PIB
  Nacional 2005 1.48

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APORTE DEL INMIGRANTE HAITIANO AL SECTOR TURISMO

• Las reglamentaciones por las que se rige el
  sector turístico no permite la contratación de
  inmigrantes haitianos indocumentados, debido
  sobre todo a la existencia de sindicatos de
  empleados hoteleros que no aceptarían este hecho,
  y a las normas que dicta las asociaciones de
  hoteles y restaurantes, que exige que todo
  empleado del sector tenga documentos de identidad
  y esté registrado en la Secretaría de Estado de
  Trabajo

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RESULTADOS OBTENIDOS

• APORTES DEL INMIGRANTE HAITIANO EN LA ECONOMÍA
  INFORMAL DOMINICANA

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LOS MERCADOS BINACIONALES FRONTERIZOS
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Ventas Estimadas Mercados Binacionales de
Dajabón, Elías Piña, Jimaní y Pedernales (RD)
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Compras Locales los Días de Mercados Binacionales

• Los resultados de nuestras investigaciones, en
  los cuatro mercados binacionales, nos señalan
  compras por valor de 479 millones de pesos
  dominicanos, no solamente de productos agrícolas
  primarios, sino también de productos
  industrializados, como embutidos, productos
  enlatados, aceites, etc.

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Compras Locales los Días de Mercados Binacionales

• Los totales de los valores de compras van acorde
  con el tamaño de los mercados binacionales,
  siendo Dajabón la provincia donde los haitianos
  realizan la mayor cantidad de compras, con un
  43.74 del total comprado, y Pedernales la ciudad
  de menores compras, con un 6.39, aún cuando
  estas compras tienen un significativo valor de
  30.6 millones de pesos.

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RELACION DE MOVIMIENTO MONETARIO DE LOS MERCADOS
BINACIONALES FRONTERIZOS
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• APORTES DE LOS VENDEDORES HAITIANOS, AMBULANTES
  Y BUHONEROS, DEL SECTOR INFORMAL EN LA ECONOMIA
  DOMINICANA

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APORTES DE LOS VENDEDORES HAITIANOS, AMBULANTES
Y BUHONEROS, DEL SECTOR INFORMAL

• No es posible cuantificar el aporte del
  inmigrante haitiano en estos diferentes renglones
  de la economía informal, pero el alto número de
  participantes nos permiten barruntar que la misma
  es sumamente significativa, alcanzando en muchas
  de estas labores proporciones mayores a las
  aportadas por los trabajadores dominicanos

39
(No Transcript)
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• GASTOS VENDEDORES INFORMALES

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES BASADAS EN LOS
RESULTADOS DEL ESTUDIO

• La inmigración Haitiana juega un papel de
  singular importancia el la economía dominicana,
  tanto en su aspecto formal como informal. Vimos
  como en la industria azucarera, que durante más
  de un siglo constituyó la base de la economía,
  los braceros haitianos se convirtieron en la
  principal mano de obra para el corte y fomento de
  la caña.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES BASADAS EN LOS
RESULTADOS DEL ESTUDIO

• Nuestro análisis concluyó en que actualmente la
  mano obra haitiana en el sector azucarero tiene
  una incidencia de 2,54 del PIB Azucarero y 0.03
  del PIB Nacional del 2005. Aún cuando podríamos
  entender que estos porcentajes no son altos, si
  constituyen una empleomanía de consideración
  relacionada con valores muy altos de producción,
  donde existen una variedad de componentes de
  costos que inciden dentro de la producción final.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES BASADAS EN LOS
RESULTADOS DEL ESTUDIO

• Los inmigrantes que laboran en el sector
  azucarero, siguen con las mismas condiciones
  infrahumanas de vida que tuvieron sus
  antecesores, donde no cuentan con la mayoría de
  los servicios sociales. El Estado, a través de
  las empresas arrendatarias de los ingenios, está
  en el deber de mejorar los bateyes para que sean
  verdaderas viviendas.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES BASADAS EN LOS
RESULTADOS DEL ESTUDIO

• Las diferentes políticas sociales del Estado
  deben llegar a los bateyes, los cuales han
  permanecidos ajenos a estas.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES BASADAS EN LOS
RESULTADOS DEL ESTUDIO

• El Estado dominicano tiene planificado dedicar
  una gran parte del cultivo de la caña para la
  industrialización del etanol. Por lo que se
  seguirá dependiendo de braceros haitianos en lo
  que se llega a una mecanización completa de la
  industria, lo que consideramos técnicamente
  imposible. Es recomendable que las
  infraestructuras que se construyan para su
  alojamiento, así como las remuneraciones y los
  servicios sociales, estén acordes a los tiempos
  modernos.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES BASADAS EN LOS
RESULTADOS DEL ESTUDIO

• Los obreros haitianos que laboran en la
  agricultura se han convertido en indispensables
  para dicho sector, debido al abandono de las
  actividades agrícolas por parte del obrero
  dominicano. Los resultados de nuestro estudio,
  señalan que el aporte de la mano de obra haitiana
  en el sector agrícola es de un 30 y en el PIB
  Nacional de un 1.48 valores apreciables en toda
  economía

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES BASADAS EN LOS
RESULTADOS DEL ESTUDIO

• En el sector construcción, los resultados
  obtenidos rectifican algunas aseveraciones que
  anteriormente fueron afirmadas por otros estudios
  y que han variado en los últimos años. Entre
  ellas la relacionada con los salarios que se les
  paga a los distintos tipos de obreros, donde no
  pudimos contactar que actualmente haya
  diferencias en los pagos a los trabajadores
  haitianos y a los dominicanos. Además, los
  constructores mostraron preferencia por los
  trabajadores haitianos por cuestiones de
  disciplina y cumplimiento de sus
  responsabilidades.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES BASADAS EN LOS
RESULTADOS DEL ESTUDIO

• El aporte de la mano haitiana en el sector
  construcción es de un 6.8 del PIB de la
  Construcción y un 1 del PIB Nacional. Datos que
  confirman la importancia de los obreros haitianos
  en este sector, más si se toma en cuenta que son
  pocos los obreros especializados en las
  diferentes labores de construcción. Aquí también
  tiene mucho más peso la cantidad de obreros que
  la calificación de sus servicios

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES BASADAS EN LOS
RESULTADOS DEL ESTUDIO

• En cuanto a los mercados binacionales
  fronterizos, sería conveniente una mayor
  regulación de ambos Estados. De esta forma se
  ampliarían las facilidades de comercio y tanto
  los mercaderes como los visitantes podrían
  desarrollar sus actividades con mayor eficiencia

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES BASADAS EN LOS
RESULTADOS DEL ESTUDIO

• Los mercados binaciones constituyen la principal
  fuente de ingresos de las provincias en las que
  se celebran de hecho, en algunas de estas, es la
  única fuente considerable de movimiento
  económico, por lo que los Estados dominicano y
  haitiano deberían prestar mayor atención a los
  mismos, contribuyendo con su regularización y
  formalización, en los cuales encuentran el
  sustento miles de familias dominicanas y
  haitianas

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES BASADAS EN LOS
RESULTADOS DEL ESTUDIO

• Existe una disparidad de criterio conforme al
  funcionamiento de los mercados binacionales. Así
  vemos como el mercado de Elías Piña es arrendado
  a empresarios privados, los cuales cobran altas
  sumas de dinero a los participantes lo que no
  ocurre en los otros mercados. Esta es una
  situación que debe ser regularizada. Los
  Ayuntamientos municipales de las comunidades en
  que se celebran estos mercados, deben ser los
  beneficiarios de los ingresos por arrendamiento
  de espacios, pero estos no deben tener valores
  abusivos, cobrados muchas veces de forma
  compulsiva por arrendatarios privados

52
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES BASADAS EN LOS
RESULTADOS DEL ESTUDIO

• Los resultados obtenidos en nuestras
  investigaciones confirman el alto nivel de
  ocupación de la inmigración haitiana en los
  diferentes trabajos informales. La principal
  razón de esta incidencia es que en este sector
  los inmigrantes ilegales pueden operar sin la
  exigencia de ningún tipo de documentos, además
  que garantiza su permanencia en zonas urbanas

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES BASADAS EN LOS
RESULTADOS DEL ESTUDIO

• Aún cuando en todos los casos investigados de los
  vendedores (as) informales los ingresos y gastos
  eran similares, los inmigrantes haitianos han
  logrado subsistir de diferentes formas, en
  condiciones a veces mejores que algunos que
  trabajan en sectores formales, como por ejemplo
  los trabajadores azucareros

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES BASADAS EN LOS
RESULTADOS DEL ESTUDIO

• En el mercado informal se puede notar la
  influencia de la segregación natural en toda
  inmigración. Por ejemplo, los ciudadanos
  haitianos que venden productos en las calles,
  buscan a otros compatriotas cuando hay vacantes
  de trabajo así podemos encontrarnos con esquinas
  donde todos los vendedores son haitianos

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES BASADAS EN LOS
RESULTADOS DEL ESTUDIO

• Una observación importante es que negocios del
  sector formal operados por empresarios haitianos
  suplen de mercancías a los vendedores haitianos
  del sector informal, lo que fortifica la
  incidencia de los inmigrantes en la economía
  dominicana

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES BASADAS EN LOS
RESULTADOS DEL ESTUDIO

• Aunque no es posible cuantificar el aporte de los
  trabajadores informales haitianos al Producto
  Interno Bruto (PIB) dominicano, por la carencia
  de informaciones estadísticas, podemos aseverar
  que la misma es mucho mayor que la aportada por
  los trabajadores informales dominicanos quienes,
  al igual que en el sector agrícola, han ido
  cediendo espacio a los inmigrantes haitianos.
  Curiosamente, en el caso de las ventas informales
  los dominicanos no pueden alegar condiciones
  pésimas de vida, ni maltrato patronal, como se
  sugiere que ocurre en el sector agropecuario,
  sobretodo en el azucarero.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES BASADAS EN LOS
RESULTADOS DEL ESTUDIO

• Muchos de los productos que se venden en el
  mercado informal carecen de las más mínimas
  condiciones higiénicas y de salubridad, por lo
  que se precisa la intervención de las autoridades
  competentes para corregir y supervisar la calidad
  de los productos ofrecidos

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES BASADAS EN LOS
RESULTADOS DEL ESTUDIO

• La incursión de inmigrantes haitianos en los
  servicios familiares, como empleados y empleadas
  domesticas, jardineros, guardianes, etc., ha
  originado una mayor confianza y compenetración
  entre dominicanos y haitianos

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES BASADAS EN LOS
RESULTADOS DEL ESTUDIO

• El Estado dominicano tiene la responsabilidad de
  regularizar el mercado informal, para beneficios
  de todos, esto le posibilitaría la implementación
  de planes económicos, sociales y humanitarios,
  como son los sistemas de salud, de educación y de
  seguridad social. Incluso, las organizaciones sin
  fines de lucro que trabajan con los inmigrantes
  haitianos deberían orientar estudios sobre las
  mejores formas de lograr estas reglamentaciones.
  Para esto es necesario conocer el tamaño real del
  mercado informal

60

• !GRACIAS POR SU ATENCION!!!