TEMAS A ESTUDIAR

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TEMAS A ESTUDIAR

• Formalidades de una convocatoria de Pleno
• Instrumentos de control al Gobierno

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INSTRUMENTOS DE CONTROL

• Primera atribución del Pleno
• Dónde se regula
• Cuales son las herramientas legales
• Qué órganos se controlan y por quien

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REGULACIÓN NORMATIVA DEL CONTROL A LOS ÓRGANOS DE
GOBIERNO

• Ley 7/85, Reguladora de las Bases del Régimen
  Local, en la redacción de la Ley 11/99, artículos
  20,1-c, y 46,2-e
• Ley Orgánica del Régimen Electoral General en la
  redacción de la Ley 8/99, artículos 197 y 197 bis
• Ley 2/03 de Administración Local de la Comunidad
  de Madrid, artículo 33
• Reglamento Orgánico Municipal, en su caso
• Reglamento de Organización, Funcionamiento y
  Régimen Jurídico de las Entidades Locales de
  1.985, artículos 42, 82, 97, 104, 105 y 106

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HERRAMIENTAS LEGALES DE CONTROL

• Petición sesión extraordinaria, art. 46,2-a ley
  7/85, en la redacción de la ley 11/99.
• Ruegos, Preguntas y Mociones, art. 46,2-e ley
  7/85, en la redacción de la ley 11/99, y arts.
  82-4, y 97,-3-6 y7 del ROF.
• Dación de cuenta de Resoluciones, art. 42 del
  ROF.
• Requerimiento de presencia e información de
  miembros corporativos con delegación, arts. 104 y
  105 del ROF.
• Debate sobre la actuación de la Junta de Gobierno
  Local, arts. 104 y 106 del ROF.
• Remisión de actas de la Junta de Gobierno Local a
  miembros corporativos, art. 113,1-b del ROF.
• Cuestión de confianza y moción de censura, arts.
  197 y 197 bis de LOREG.

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OTRAS HERRAMIENTAS DE CONTROL

• Dar cuenta de los acuerdos de la Junta de
  Gobierno Local.
• Dar cuenta de los acuerdos de la Junta de
  Compras.
• Dar cuenta del estado de ejecución del
  presupuesto, art. 207 R-D-Legislativo 22004 .
• Dar cuenta de Sentencias.
• Comunicaciones Oficiales, Etc....

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CONTROL-ÓRGANOS

• Quines ejercen control
• Pleno
• Comisiones Informativas de seguimiento, de
  investigación

• Sobre quienes se ejerce el control
• Alcalde
• Concejales Delegados
• Junta de Gobierno Local

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FORMALIDADES CONVOCATORIA

• Quien redacta el orden del día
• Qué forma adopta la convocatoria
• Cuál es el contenido de la convocatoria

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ORDEN DEL DÍA

• RESOLUTIVA
• Aprobación Acta
• Dictamen C.I. Hacienda
• Dictamen C.I. Urbanismo
• Propuesta Concejal Delegado Patrimonio
• Escrito Grupo municipal de Gobierno y de la
  oposición

• CONTROL
• Dar cuenta Decretos
• Mociones
• Ruegos y Preguntas

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MOCIONES

• Artículo 97 ROF
• Propuestas que se someten directamente a
  consideración del pleno según art. 91.4
  Resolutivas o de Control

• Artículo 46,2-e Ley 7/85
• Herramienta de control garantizada por la ley en
  cada pleno ordinario

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MOCIONES ART. 46,2-e LEY 7/85

• Se incluyen en la parte de control del Pleno
• No tienen parte resolutiva
• No tiene que votarse la urgencia aunque no estén
  nominadas en el orden del día
• El Alcalde puede limitar el número, decide cuáles
  el grupo político
• Posibilidad del Alcalde de reconvertirlas en
  ruegos

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MOCIONES ART. 97 ROF

• Precisan declaración de urgencia
• Pueden contener parte resolutiva, o ser de
  control
• Limitadas a asuntos de competencia plenaria
• Posibilidad del Alcalde de reconvertirlas en
  ruegos
• Posibilidad de incluir mociones que ejerzan el
  derecho de petición del Ayuntamiento a otras
  Administraciones.

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JURISPRUDENCIA MOCIONES

• S TSJ Canarias, rec. 2424/03
• S TS de 20/03/1996 rec. 6656/91
• S TSJ Canarias 827/2006, de 30 de junio rec.
  349/04
• S TS de 6 de junio de 2007, casación de STSJ
  Madrid de 20/12/02, rec. 422/01
• STSJ Cataluña 295/02 de 29 de abril, rec. 2850/97
• STSJ Cataluña 29/02 de 10 de enero, rec. 1234/01
• STS de 17 de febrero de 2004

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PETICIÓN DE SESION EXTRAORDINARIA

• Herramienta del control, Art. 106 ROF
• Herramienta de participación de las minorías,
  art. 46, 2-a Ley 7/85
• Derecho configurado en la ley. Convocatoria ex
  lege

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REQUISITOS DE LA CONVOCATORIA

• Número de concejales que suscriben la petición
• Número de sesiones extraordinarias se han pedido
• Determinación del asunto, o asuntos a tratar en
  la sesión extraordinaria
• Plazo para la convocatoria

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PLAZO PARA CONVOCAR

• Art. 46,2-a Ley 7/85
• Art, 78 ROF
• Son contradictorios los preceptos
• Está vigente el ROF en este tema

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ASUNTOS A TRATAR EN LA SESION SOLICITADA

• Un asunto o varios asuntos
• Asuntos concretos
• Competencia municipal
• Competencia del Pleno

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JURISPRUDENCIA SESIONES EXTRAORDINARIAS

• STS de 6/03/2003, rec. Casación 5653/98
• STS de 22/10/2002, rec. casación 1868/98
• STS de 20/12/2002, rec. Casación7764/98
• STS de 5/05/2000, rec. casación 4121/94
• STS de 16/05/2000, rec. Casación 6880/94
• STS de 9/12/2000, rec. Casación 5586/96
• STSJ Cataluña 29/02 10 de enero
• STSJ Extremadura 384/03 13 de marzo