Intercambio de informacin

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Intercambio de información

• Subdirección General de Estudios y
• Sistemas de Información
• Dirección General del Catastro

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Escenarios de colaboración
Índice

• Oficina Virtual del Catastro
• XML y Servicios Web
• Escenarios de colaboración
• Intercambio de información
• Captura de información
• Emisión de información
• Formato Padrón / DOC
• Formato FIN
• Formato NR

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Difusión de información en OVC

• Consulta y certificación de la información
  gráfica y alfanumérica para ciudadanos y usuarios
  registrados.
• Servicios web básicos de consulta y certificación
  de la información catastral, de forma
  individualizada o por lotes.
• Permite la navegación libre por la cartografía
  catastral.
• Ofrece el servicio WMS (Web Map Services) para la
  consulta interactiva de la cartografía catastral.
  (Superposición de capas)
• Gestionará la descarga periódica de las
  actualizaciones realizadas en la cartografía
  catastral.
• Servicios de conversión de localización
  (referencia catastral, coordenadas X Y,
  localizadores postales)
• Permitirá servicios ágiles de asignación de
  referencia catastral a bienes inmuebles con
  carácter previo a su alta en Catastro. Servicio
  empleado por Notarios.

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Mantenimiento de información en OVC

• Intercambio de información con agentes externos,
  constituyendo un medio de transporte ágil y
  seguro frente a los tradicionales soportes
  físicos.
• Constituye el lugar de publicación de las
  aplicaciones catastrales de actualización de
  información en línea por parte de agentes
  externos.
• Ofrece servicios web avanzados de consulta y
  actualización de la información catastral a todos
  los agentes que colaboran en el mantenimiento de
  la información catastral.

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XML

• XML
• Es un conjunto de tecnologías alrededor del
  modelado del contenido de un documento.
• Meta-lenguaje de etiquetas.
• Toda información va acompañada de su etiqueta
  identificativa.
• Existe la posibilidad de definir lenguajes
  concretos. Xcat
• Ideal para el intercambio de información entre
  sistemas heterogéneos (Internet)
• Importante Ponerse de acuerdo en lo que se
  quiere intercambiar (ficheros planos !!)
• Validación sintáctica en origen de la
  información. Documento bien formado y válido con
  respecto al XML schema correspondiente

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XML

• lt?xml version"1.0" encoding"UTF-8" ?gt
• - ltnotreg xmlnsxsi"http//www.w3.org/2001/XMLSch
  ema-instance" xsischemaLocation"http//www.catas
  tro.meh.es/ notregdoc.xsd" xmlns"http//www.catas
  tro.meh.es/"gt
• - ltcabgt
• - ltieggt
•   ltteggtRlt/teggt
• - ltceggt
• - ltrpgt
•   ltcpgt47lt/cpgt
•   ltcrpgt017lt/crpgt
•   lt/rpgt
•   lt/ceggt
•   ltneggtREGISTRO PROPIEDAD 6 VALLADOLIDlt/neggt
•   lt/ieggt
•   lt/cabgt
•   lt/notreggt

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Servicios Web

• Qué es un servicio Web?
• Es una invocación de un procedimiento remoto vía
  tecnologías XML.
• Publicación de unos servicios accesibles a
  usuarios registrados o libres (directorio UDI)
• Invocación de estos servicios vía SOAP. SOAP es
  un protocolo de comunicación entre aplicaciones,
  se especifica la entrada y la salida de
  información en XML.
• Servicios Web en OVC
• Servicios de consulta y actualización (publicados
  en catastro.meh.es)
• Securización del canal de comunicación (https)
• Autenticidad en integridad basada en firma
  digital (XMLDsig) del usuario concreto o delegada
  (firma de servidor).

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Escenarios de colaboración
Escenarios de colaboración

• Escenario 1. Organismos desconectados
• Envío de ficheros XML vía OVC
• Escenario 2. Organismos fuertemente integrados
• Acceso a catastro externo a través de OVC
  (SIGECA, SIGCA)
• Escenario 3. Organismos sincronizados
• Consulta y actualización vía servicios web

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Escenarios de colaboración
Escenario 1. Organismos desconectados
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Escenarios de colaboración
Escenario 1. Organismos desconectados

• Escenario valido mientras no se deseé mayor
  integración
• Útil para la contratación de Catastro con
  empresas de servicios
• Plasmación en un nuevo formato FIN. Formato
  universal, válido para urbana, rústica y BICES.
• La VARPAD es un subconjunto exacto del nuevo FIN

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Escenarios de colaboración
Escenario 2. Organismos fuertemente integrados
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Escenarios de colaboración
Escenario 2. Organismos fuertemente integrados

• Ideal para ayuntamientos sin informática
  catastral. Empresas de servicios.
• No precisan de un retorno de la información
  catastral más allá de la gestión tributaria.
• No es posible realizar servicios conjuntos de
  gestión catastral y tributaria
• La publicación de aplicaciones se realiza a
  través de la OVC.
• El acceso es a través de los servicios de
  terminal remoto Citrix.
• En el ayuntamiento no hay que realizar ninguna
  instalación.
• Acceso directo a las aplicaciones SIGECA y SIGCA,
  ejecutándose en Catastro (SSCC), contra las BD de
  las Gerencias.

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Escenarios de colaboración
Escenario 3. Organismos sincronizados
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Escenarios de colaboración
Escenario 3. Organismos sincronizados

• Modelo de futuro.
• Ideal para realizar gestión catastral y
  tributaria de una forma conjunta.
• Garantiza el equilibrio entre la autonomía del
  agente colaborador y la necesaria coordinación
  con Catastro
• Invocación de Servicios web de consulta y
  actualización.
• Envío de ficheros XML con unidades de información
  varpad y FIN (miniFIN)
• Tratamiento análogo a ficheros voluminosos

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Formatos de intercambio
Filosofía de funcionamiento

• Tratamiento uniforme de una alteración con
  independencia del origen de la información
  (Gerencia, empresa, entidad local).
• Garantía de la calidad de la información
  intercambiada. Importancia del empleo de ficheros
  XML (validaciones en origen).
• Depuración en tablas auxiliares previa a la carga
  en catastro real
• Actualización conjunta de catastro. Gestión de
  expedientes
• Nuevos Formatos 2006
• Adaptación a las novedades legislativas (MUC,
  titularidad)
• Simplificación, unificación
• Resolución de carencias conocidas de los actuales
  formatos
• Minimización de los cambios introducidos.
• Explicación completa en Internet

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Formatos de intercambio
Tratamiento conjunto gráfico /alfanumérico

• La información catastral tiene una vertiente
  gráfica y otra alfanumérica.
• Su mantenimiento se debe de realizar de manera
  conjunta tanto en el tratamiento interactivo como
  en el tratamiento masivo.
• Entregas coordinadas de FIN y FX-CC en un único
  formato FIN en XML, o con referencias cruzadas de
  información.

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Captura de información
Captura de información

• La información intercambiada sigue siempre un
  mismo esquema de procesamiento
• Validación homogénea. Clasificación de los
  errores (leves, subsanables y graves)
• Posibilidad de cargar en catastro externo para
  facilitar su visualización / corrección
• Tratamiento consistente de las alteraciones en
  Base de Datos. Necesidad de expediente de
  alteración (posibilidad registro previo)
• Proceso de notificación y control de su recepción
  homogéneo (externalización impresión)
• Justificación del cambio masivo con tanto nivel
  de detalle como el cambio interactivo (registro
  de entrada, gestión cintoteca)

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Captura de información
intercambio información
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Captura de información

• Toda alteración está amparada por un expediente
  administrativo.
• Dicho expediente puede tener su origen en la
  entidad local o en el Catastro (Gerencia, OVC).
• Posibilidad de registro previo al envío de la
  información de catastro.
• Si el origen es en la Gerencia y no se hace
  constar su referencia, el expediente permanecerá
  pendiente tras FIN / VARPAD (!!).
• Si se trabaja con empresas, debe figurar el
  expediente administrativo de la empresa
  contratante.
• Fecha de movimiento vs. fecha alteración.
• La fecha de alteración es clave.
• Fijación de los efectos tributarios en base a la
  fecha de alteración.
• Imprescindible en caso de actualizaciones
  concurrentes de diferentes agentes.
• Ordenación de alteraciones sobre un mismo bien en
  base a la fecha de movimiento (formatos
  multipasada)

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Emisión de información

• Todos los productos muestran un estado
  consistente del sistema.
• Trazabilidad del origen de una alteración
  comunicada a un agente externo.
• Ningún producto saca identificadores secuenciales
  de persona (). Agregación tributaria en rústica
  en base a la clave de identificación interna
• Apunte en registro de salida. Gestión cintoteca
• Posibilidad de transformar los ficheros a XML
  (padrón, DOC)

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Formato Padrón / DOC

• Formato Padrón / DOC
• El padrón / DOC son los formatos empleados para
  la gestión tributaria
• El padrón 2006 está adaptado a la nueva
  estructura de titularidad.
• La información tributaria base se obtiene
  procesando los registros tipo 53.
• La titularidad con el registro tipo 54.
• El formato DOC no es más que una sucesión de
  registros de padrón para diferentes años. Se
  expresa para unos determinados bienes inmuebles
  lo que ahora se sabe acerca de ejercicios
  anteriores.
• Se analizan las consecuencias aún vigentes de
  cada expediente finalizado.
• Posibilidad de enviar información en avance de un
  padrón.
• DOC disponible enero 2007. Padrón 2007 sólo en
  formato 2006.

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Formato FIN

• Formato FIN
• FIN es el formato universal para urbana, rústica
  y BICES. Definido en XML.
• Adaptado al modelo unificado de catastro.
• Adaptado a las nuevas ponencias de valores.
• Adaptado a la nueva estructura de titularidad.
• Adaptable a los expedientes previstos en el
  reglamento.
• Separación clara de la información de expediente
  y de catastro.
• Diferenciación explícita de la información de
  registro, previa a la alteración en Catastro
  (FIN/VARPAD de registro).
• Posibilidad de enviar variaciones a los elementos
  de catastro, o situaciones finales de una finca o
  parcela catastral.
• Información de salida enriquecida con información
  administrativa.
• Formato del que derivan los formatos FINCA (CCAA)
  y CAT (descripción de locales sin datos
  protegidos)
• VARPAD no es más que un subconjunto de FIN

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Formato FIN

• Formato FIN
• El FIN / VARPAD de entrada, es un fichero de
  movimientos o situaciones finales, usado por los
  agentes colaboradores para comunicar alteraciones
  catastrales. Existe la posibilidad de enviar
  información de registro
• El FIN de salida representa una instantánea
  (foto fija) del Catastro de la totalidad o
  parte (previa selección) de un municipio. Es la
  información de partida para el agente colaborador
• El FIN de retorno no es más que un FIN de salida
  orientado a expedientes. Se puede emplear para
• Devolver el estado en catastro tras aplicar un
  FIN de entrada
• Comunicar la situación inicial en catastro de un
  conjunto de expedientes

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Formato FIN

• Estructura FIN
• Tipo 01 Registro de cabecera
• Tipo 41 Registro de expediente
• Tipo 11 Registro de Finca.
• Tipo 12 Registro de Suelo.
• Tipo 13 Registro de Unidad Constructiva.
• Tipo 14 Registro de Construcción.
• Tipo 15 Registro de Cargo.
• Tipo 16 Registro de Reparto entre cargos.
• Tipo 17 Registro de Cultivos.
• Titularidad
• Tipo 46 Situaciones finales de titularidad
• Tipo 47 Comunidades Bienes en situaciones
  finales
• Tipo 49 Situaciones iniciales
• Tipo 48 Representante ante Catastro
• Tipo 90 Registro de cola.

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Formato FIN

• Estructura VARPAD
• Tipo 01 Registro de cabecera
• Tipo 41 Registro de expediente
• Tipo 15 Registro de Cargo.
• Titularidad
• Tipo 46 Situaciones finales de titularidad
• Tipo 47 Comunidades de Bienes en situaciones
  finales
• Tipo 49 Situaciones iniciales
• Tipo 48 Representante ante Catastro
• Tipo 90 Registro de cola.
• La VARPAD es sólo de entrada de información.
• Las consecuencias tributarias se obtienen vía
  formato DOC.
• El estado de Base de Datos vía FIN de retorno

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Formato FIN

• FIN es un formato en XML
• Validación contra esquema XML disponible en
  Internet. No se admitirán ficheros no válidos.
• Instancia explicativa en Internet.

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Formato FIN
Estructura XML
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Formato FIN

• FIN de entrada
• Conjunto de modificaciones amparadas por un
  expediente administrativo.
• Un mismo expediente puede amparar diferentes
  modificaciones.
• Diferentes modificaciones sobre un mismo bien
  precisan diferentes expedientes.
• Posibilidad de consignar una fecha alteración
  físico-económica y distintas fechas de alteración
  jurídica en cada inmueble.
• Los expedientes se procesan cronológicamente
  (fecha grabación).
• Si existen varias alteraciones sobre un mismo
  elemento, hasta que no se procese la primera no
  se pueden tratar las posteriores (multipasada).
• La información gráfica FXCC se puede incrustar en
  el XML
• Orientado a variaciones
• Útil ante modificaciones puntuales de elementos
  de Catastro
• Orientado a situaciones finales completas de una
  finca
• Comunicación del resultado final de la alteración
• Objetivo evitar bajas y altas indiscriminadas
  evitar errores.

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Formato FIN

• Titularidad
• Permite expresar la situación final a la cual se
  quiere llegar tras aplicar un movimiento, y la
  situación inicial de la que se parte.
• Tanto la situación final, como la situación
  inicial no tienen porqué reflejar la totalidad de
  una estructura de titularidad.
• En declaraciones se podrá comunicar la totalidad
  de la estructura de titularidad resultante no
  siendo necesario consignar la situación inicial.
• El resto de alteraciones (corrección de errores,
  subsanación de discrepancias, recursos,
  inspección) exige que el porcentaje expresado de
  un derecho al inicio, sea igual al consignado al
  final.

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Formato FIN

• FIN de salida
• No se encuentra orientado a expedientes, sino a
  fincas catastrales
• Muestra para la totalidad del municipio o sobre
  un conjunto previamente seleccionado, la
  situación actual de los diferentes elementos de
  Catastro.
• Se incluye información acerca del expediente
  administrativo causante de su última alteración
  (tipo y número), así como su origen en la entidad
  colaboradora, y fecha de alteración de la
  correspondiente modificación.
• Posibilidad de omitir información protegida
  (formato CAT).
• Origen del formato FINCA para CCAA (ausencia de
  información de expediente).

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Formato FIN

• FIN de retorno
• Se encuentra orientado a expedientes. Se muestra
  la situación actual de las fincas catastrales
  relacionadas con un conjunto de expedientes.
• Los expedientes pueden ser
• Los involucrados en un FIN de entrada tras su
  tratamiento.
• Los trasladados a la entidad colaboradora para su
  resolución.
• Cualquiera finalizado en un periodo determinado.
• Es importante distinguir entre el expediente
  tramitado, y el expediente ligado a la
  modificación de cada elemento concreto de
  Catastro

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Formato NR

• Notarios y Registradores
• Importancia de separar cuando existe
  comunicación Transmisión del pleno dominio,
  aunque sea dividido en usufructo y nuda
  propiedad, si se lleva a cabo en unidad de acto
• Nuevo tipo de alteración 6 para comunicar
• Variaciones en la composición interna o en la
  cuota de participación, de comunidades o
  entidades sin personalidad jurídica.
• Constituciones independientes de usufructo,
  concesiones administrativas o derechos de
  superficie, así como su transmisión y extinción.
• Posibilidad de enviar estructuras de titularidad
  no completas.
• El declarante sólo debe consignarse en caso de
  alteraciones físico económicas (clases 2, 3, 4 y
  5 ). En estos casos no hay situaciones finales e
  iniciales.
• Información del índice notarial útil al
  concordar, y para el observatorio de mercado.

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