LA%20PAC

1
LA PAC

• 1) EL PROTECCIONISMO AGRARIO Y LA PAC
• 2) EFECTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS DE LA PAC
• 3) LA LÓGICA DE SUS REFORMAS
• 4) EL FUTURO DE LA PAC

2
1) EL PROTECCIONISMO AGRARIO Y LA PAC

• 1.1)Por qué se protege al sector agrario?
• Características de los mercados agrarios
• Poder de las organizaciones agrarias
• Freno a la emigración campo-ciudad
• Protección de medio ambiente

3
1) EL PROTECCIONISMO AGRARIO Y LA PAC

• 1.1) Por qué se protege al sector agrario?
• acortar las diferencias de ingresos entre el
  sector agrario y el resto de los sectores

4
(No Transcript)
5
1) EL PROTECCIONISMO AGRARIO Y LA PAC

• 1.2) Cómo se protege al sector agrario?
• Vía transferencias presupuestarias o fijando
  precios interiores más elevados que en los
  mercados mundiales

6
1) EL PROTECCIONISMO AGRARIO Y LA PAC

• 1.3) Cómo se mide la protección al sector
  agrario?
• La OCDE (oecd.org)
• la Estimación del Apoyo al Productor (EAP o
  Producer Support Estimate, PSE). UE ( 35-37).
  USA (18-19) 
• se suma las transferencias de origen
  presupuestario y la diferencia entre el precio
  interior y el mundial multiplicado por la
  cantidad producida (apoyo al precio de mercado o
  market price support)..

7

• La EAP ha disminuido muy poco desde los 80.

8

• La composición de la protección ha variado poco

9
2) EFECTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS DE LA PAC

• Sobre los mercados mundiales
• sobre el medio ambiente?
• sobre la modernización de los estructuras
  agrarias
• sobre el desigual apoyo a las estructuras
  agrarias y a los productos agrarios
• sobre los consumidores

10

• sobre los contribuyentes como promedio, cada
  ciudadano contribuye con 2 euros por semana a la
  financiación de la PAC

11
(No Transcript)
12
3) LA LÓGICA DE SUS REFORMAS

• 3.1) La reforma de 1992
• los pagos compensatorios
• las medidas de acompañamiento
• 3.2) La reforma de 1999
• las ayudas directas incrementan su importancia
  pero sin eliminar el protagonismo de los precios

13

• 3.3) La ampliación de la UE (mayo 2004) y la PAC

UE- 15 Candidatos UE-25 Aumento ()
Agricultores (millones) 6,8 3,8 10,6 56
Superficie (millones. Ha) 132 38,5 170,5 29
Explotaciones (millones) 7 5,2 12,2 74
14
(No Transcript)
15

• 3.4) Lo pactado con los nuevos EM
• Limitar las ayudas directas a recibir por éstos
• Dinero destinado sobre todo a desarrollo rural
• No aplicarles los precios de garantía
• Acceso a las subvenciones a las X
• Fijación de cuotas en el sector lácteo

16

• 3.5) La reforma de 2003
• En lugar de ayudas directas una ayuda única por
  explotación agraria pero sin estar vinculada a la
  producción (disociación o desvinculación de la
  ayuda). Realidad disociación no total
• Condicionalidad de la ayuda Medio ambiente,
  salubridad alimentaria, sanidad animal y vegetal,
  bienestar animal, seguridad en el trabajo

17

• Potenciación del segundo pilar de la PAC
  (desarrollo rural)
• Se ha aplicado un límite a la cuantía de las
  ayudas que se puede recibir (modulación suave).
  Excepciones Regiones ultraperiféricas, recibir
  menos de 5000 euros y los nuevos EM

18
4) EL FUTURO DE LA PAC

• 4.1) La importancia del desarrollo rural
• Según la definición de la OCDE, que se basa en la
  densidad de población, las regiones rurales
  representan el 92 del territorio de la UE. Un
  19 de la población de la Unión Europea vive en
  regiones predominantemente rurales, y un 37 en
  regiones significativamente rurales. Estas
  regiones generan el 45 del valor añadido bruto
  (VAB) y el 53 de los puestos de trabajo de la
  UE.

19

20

• Algunos de sus indicadores socioeconómicos,
  incluidos los indicadores estructurales, tienden
  a quedarse rezagados respecto a los de las zonas
  no rurales. En las zonas rurales
• la renta per cápita equivale aproximadamente a
  dos terceras partes de la de las otras,
• la tasa de actividad de las mujeres es menor,
  en general,
• el sector de los servicios está menos
  desarrollado,
• los niveles de formación superior que se
  alcanzan son inferiores, en general,
• y el porcentaje de domicilios que tiene acceso a
  Internet de banda ancha es más reducido

21

22

23

24

• 4.1) La importancia presupuestaria del
  desarrollo rural
• 2007

25

• 4.1) La importancia presupuestaria del
  desarrollo rural (2008)
• 2008

26

Desarrollo rural en el período 2007-2013 La
futura política de desarrollo rural se centra en
tres ámbitos fundamentales la economía
agroalimentaria, el medio ambiente y la economía
y la población rurales, en sentido amplio.
27

• Nuevo Fondo centrado en el Desarrollo Rural
• Reglamento (CE) no 1698/2005 del Consejo, de 20
  de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al
  desarrollo rural a través del Fondo Europeo
  Agrícola de Desarrollo Rural (Feader).
• El FEADER contribuirá a la promoción de un
  desarrollo rural sostenible en toda la Comunidad
  como complemento de las políticas de apoyo al
  mercado y a los ingresos aplicadas en el marco de
  la política agrícola común, la política de
  cohesión y la política pesquera común (art 3).
• El FEADER financiará, en gestión compartida entre
  los Estados miembros y la Comunidad la
  contribución financiera de la Comunidad en favor
  de los programas de desarrollo rural realizados
  de conformidad con la legislación comunitaria

28
El primer pilar lo financia el FEAGA la
realidad el primer pilar seguirá siendo el más
importante

29

30

31

32

4.2) la importancia de los nuevos objetivos
mejorar la calidad de los alimentos europeos
garantizar la inocuidad alimentaria asegurar
la protección del medio ambiente en beneficio de
las futuras generaciones mejorar las
condiciones sanitarias de los animales y su
bienestar conseguir todos estos objetivos a un
coste mínimo para el presupuesto comunitario
33

• 4.3) Los nuevos desafíos
• Gestión adecuada de los agrocombustibles
• Demanda de productos agrarios por parte de los
  países emergentes
• Mejorar la gestión de la PAC
• Cheque británico y PAC en el marco de la reforma
  del presupuesto de la UE

34

• 4.4) El Tratado de Lisboa y la PAC
• Más fácil tomar decisiones en materia agraria,
  pero a partir de 2014.Hoy mayoría cualificada
  desde el 1 de enero de 2007, con 255 votos
  (73.9 del total 345). A lo que hay que añadir
  que estos votos representen al menos 14 de los 27
  Estados miembros y al menos el 62 de la
  población de la UE-27.

35

• El Tratado de Lisboa, además de no contemplar la
  asignación de un número de votos a cada Estado
  miembro, trae consigo una modificación
  sustancial de lo que se considera mayoría
  cualificada, si bien esta modificación entrará en
  vigor a partir del 1 de noviembre de 2014 o
  incluso en 2017, al establecer que ésta se
  definirá como un mínimo del 55 de los miembros
  del Consejo que representen a Estados miembros
  participantes que reúnan como mínimo el 65 de la
  población de dichos Estados.
• Más participación del Parlamento
• Eliminación de la distinción entre Gastos
  Obligatorios y Gastos no Obligatorios