Title: EL DERECHO DE TODOS A UNA EDUCACION DE CALIDAD
1EL DERECHO DE TODO_at_S A UNA EDUCACION DE CALIDAD
Oficina Multipaís de la UNESCO para Bolivia,
Colombia, Ecuador y Venezuela
- Magaly Robalino Campos
- Especialista Responsable del Sector Educación
- 28 de Abril de 2009
2Preguntas centrales
- Cuál es el punto de partida, el enfoque sobre
calidad de la educación o la definición de
estándares? - Cuál es la perspectiva de la UNESCO sobre
CALIDAD de la educación, hoy? - Por qué sería necesario establecer estándares de
una educación de calidad? - Cuáles podrían considerarse algunos estándares
de una educación de calidad con enfoque de
derechos?
3Educación un asunto de derechos humanos
- La educación tiene valor en sí misma. Hace
posible el desarrollo de las personas, las hace
mejores seres humanos y, desde luego, incide en
el desarrollo de las sociedades. - Educación posibilita el ejercicio de otros
derechos y requiere de otros derechos para su
pleno cumplimiento. - El cumplimiento del derecho a la educación es un
compromiso de los países y gobiernos
instrumentos internacionales y nacionales. - La calidad de la educación es esencial para el
logro de los objetivos de Educación para Todos. - Puede entenderse de manera amplia o restringida.
4El derecho a la educación atributos y derechos
asociados
- El derecho a una educación de calidad a lo largo
de la vida - El derecho a una educación obligatoria y gratuita
- El derecho a la no discriminación
- El derecho a la participación
- El derecho a un trato justo y a una educación
inclusiva
5Derecho a una educación de calidada lo largo de
la vida
- Promover el desarrollo de las múltiples
capacidades de cada persona en su entorno. - Transformación y flexibilización de los sistemas
educativos para ofrecer oportunidades educativas
con diferentes finalidades. - Sociedad educadora. Mayor interdependencia de los
sistemas educativos con otras áreas de la vida
social
6Obligatoriedad
- Cuál ha de ser la duración de la educación
obligatoria y cuándo debiera empezar y finalizar? - Un mayor nivel educativo de toda la población es
un elemento crucial para el desarrollo humano de
un país - Los estudiantes que provienen de medios más
desfavorecidos cursan menos años de estudio. - El umbral para acceder a empleos más productivos
se traslada, cada vez más, hacia mayores
exigencias académicas.
7Gratuidad
- La gratuidad es una asignatura pendiente en la
región, las familias asumen costos directos,
indirectos y de oportunidad. - Los instrumentos internacionales declaran la
gratuidad de la educación obligatoria. El desafío
va más allá por la ampliación de la
obligatoriedad. - La creciente participación del sector privado y
los modelos que consideran ésta como un servicio
regulado por las reglas del mercado afectan el
cumplimiento del derecho. - Las escuelas públicas deben eliminar todo costo
que sea un obstáculo para ejercer el derecho a la
educación.
8Derecho a la no discriminaciónConvención contra
la discriminación en educación(UNESCO 1960)
- Cualquier distinción, exclusión, limitación o
preferencia basada en la raza, etnia, sexo,
lengua, religión, motivos políticos, origen
social y económico, país de origen, rendimiento
escolar, que tiene como efecto - Limitar a determinadas personas o grupos el
acceso a la educación - Proporcionar a determinadas personas o grupos una
educación con estándares inferiores de calidad. - Establecer o mantener sistemas educativos o
instituciones separadas para personas o grupos - Otorgar a determinadas personas o grupos un
trato incompatible con la dignidad humana
9Derecho a la participación
- La participación es una condición clave para el
ejercicio del derecho a la educación. - Implica garantizar la presencia de los actores
educativos y sociales en las decisiones que
afectan a la educación en todos sus niveles. - Procesos democráticos en la toma de decisiones
desde el nivel macro al de la escuela y aulas.
Permite el ejercicio de los derechos de padres,
profesores y alumnos - Participación, corresponsabilidad, rendicion de
cuentas y transparencia van de la mano.
10Educación inclusiva
- Avanzar hacia una mayor equidad implica
desarrollar escuelas más inclusivas que acojan a
todos los niños y niñas de la comunidad y den
respuesta a las necesidades de cada uno. - El ejercicio del derecho a la educación suele
tener tres etapas - Acceso de los excluidos con opciones
segregadoras. - Integración de los grupos excluidos al sistema
educativo disponible sin adecuarlo. - Inclusión. Adaptación de los sistemas educativos
y de la enseñanza para dar respuesta a las
necesidades de los individuos y grupos. - Exclusión - Expulsión - Repulsión
- las tres causas de abandono
11Calidad un concepto polisémico
- La calidad, no es por sí misma un hecho objetivo,
universal o neutro. - La interpretación depende de
- Sentido que se asigna a la educación en un
momento dado en una sociedad concreta. - Concepciones sobre desarrollo humano y los
valores sociales. - Factores ideológicos.
12Calidad de la educación para tod_at_s
- A la calidad de la educación se le atribuyen
distintos significados, implica un juicio de
valor respecto del tipo de educación que se
quiere para formar un ideal de persona y de
sociedad - Un enfoque frecuente asimila calidad con
eficiencia y, centralmente, con eficacia (logro
académico de los estudiantes), considerando la
educación como un producto y un servicio que
tiene que satisfacer a los usuarios. - La eficacia y la eficiencia son dos dimensiones
fundamentales pero insuficientes, pues no
garantizan el efectivo derecho a la educación a
todas las personas.
13Dimensiones de la calidad desde un enfoque de
derechos y como un bien público
- Sobre la base de las consideraciones anteriores,
la educación ha de reunir tres cualidades
sustantivas - Relevancia
- Pertinencia
- Equidad
- Dos atributos centrales de carácter operativo
- Eficacia
- Eficiencia
14Relevanciael qué y el para qué de la educación?
- En qué medida la educación contribuye a
- Desarrollo integral de las personas cuatro
pilares del aprendizaje. - Aprendizaje y vivencia de los derechos humanos.
- Superación de la pobreza, la violencia y las
desigualdades. - Fortalecimiento de la democracia y cohesión
social - La selección de los aprendizajes relevantes es un
punto crítico en la calidad de la educación dada
la sobrecarga de los currículos y los problemas
en la formación y práctica docente para el
desarrollo y las adaptaciones curriculares.
15Pertinencia educación para quiénes?
- Flexibilidad del currículo para dar respuesta a
las necesidades y características de los
estudiantes y de los diversos contextos sociales
y culturales. - Educación significativa para las personas de
distintos estratos sociales y culturas, y con
diferentes capacidades y necesidades educativas
para que puedan apropiarse de los contenidos de
la cultura mundial y local. -
- Tránsito desde una pedagogía de la homogeneidad
hacia una pedagogía de la diversidad,
aprovechando ésta como una oportunidad de
enriquecimiento - Mayor autonomía de las escuelas
16Equidad calidad para tod_at_s
- Calidad y equidad son indisociables
- Equilibrio entre los principios de igualdad (lo
común) y de diferenciación (lo diverso) - A cada quien los recursos y ayudas que requiere
para estar en igualdad de condiciones de
aprovechar las oportunidades educativas
17Niveles de la equidad en educación
- Equidad de acceso
- Escuelas disponibles y accesibles.
- Equidad en la calidad de los procesos educativos
- Trato diferenciado para asegurar igualdad de
oportunidades de recursos materiales, humanos
pedagógicos, incluyendo la asistencia
psicopedagógica a las escuelas con más
necesidades. - Equidad en los resultados de aprendizaje
- Logros equiparables respecto a los pisos
nacionales.
18Estándares valor, naturaleza y coherencia
- Los niveles básicos aceptables que han de ser
alcanzados por toda la población en términos de
derecho a la educación. - Relación con los objetivos del proyecto educativo
y el proyecto de país. - Relación con el enfoque de calidad de la
educación. - Traducen los compromisos del sistema educativo y
de la sociedad con toda la población. - Los estándares se traducen en indicadores e
índices para evaluar su nivel de cumplimiento.
19Estándares de relevancia
- Las personas, a través de la educación, han de
desarrollar sus capacidades para - Aprender a aprender
- Aprender a ser
- Aprender a hacer
- Aprender a vivir juntos
20Estándares de pertinencia
- Todas las personas han de acceder a una educación
que asegure - Aprendizaje de la escritura y lectura en su
lengua materna (en primer lugar). - Currículo adaptado a su cultura historia,
valores, tradiciones. - Respeto a las diferencias individuales y
colectivas - Promoción a la diversidad como fuente de
aprendizaje de otros modelos de vida. - Disponibilidad de escuelas, aulas, textos y
materiales adaptados a las necesidades según ls
distintos grupos sociales y étnicos del país.
21Estándares de equidad
- Servicios educativos disponibles (cantidad y
calidad). - Servicios educativos accesibles.
- Servicios educativos adaptados a las realidad de
las comunidades, familias y estudiantes.
22Estándares de eficacia
- Universalización de la educación básica (10
años) educación inicial, primaria y secundaria
baja. - Conclusión de la educación básica en los años
previstos. - Cumplimiento de las metas esperadas desempeño
estudiantil, logro académico, práctica de
valores, satisfacción con la escuela,
disponibilidad de docentes y recursos en las
escuelas (cantidad y calidad).
23Estándares de eficiencia
- Porcentaje del PIB / Presupuesto General del
Estado destinado a educación. - Recursos económicos suficientes y bien invertidos
por escuela y por estudiante. - Recursos suficientes y bien invertidos en
investigación educativa. - Recursos suficientes y bien invertidos en
desarrollo profesional docente. - Transparencia en el uso de los recursos
24Otra vez las preguntas
- Estándares e indicadores un problema de
competencia técnica? - La calidad de la educación un tema de opción
técnica o un tema de política educativa asociada
a un proceso técnico para asegurar el ejercicio
del derecho? - Ejercicio del derecho y los estándares que
aseguren su cumplimiento un problema de los
técnicos o una responsabilidad de la sociedad?
25Oficina Multipaís de la UNESCO para Bolivia,
Colombia Ecuador y Venezuela
www.unesco.org.ec sectoreducacion_at_unesco.org.ec