La economa del agua de riego

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La economía del agua de riego

• Los regadíos de Aragón
• Modelos de regadío en España

José Ramón López Pardo Director Adjunto de
Internacional y Nuevos Desarrollos Grupo Tragsa
Zaragoza 25 septiembre
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índice

• El Ebro
• Ebro Aportaciones regulación demandas
• Hidrogramas medios mensuales del eje del Ebro
• Distribución acumulada y espacial de las
  aportaciones del Ebro
• Regadíos del Ebro. Distribución espacial
• Grandes regadíos. Un siglo de política de impulso
• Regadíos de Aragón. Evolución superficial
• Organización y métodos de riego
• Regadíos y desarrollo territorial
• El regadío, un elemento de impulso económico
• Alternativa agrícola del regadío de Aragón
• Orientación ganadera del regadío en Aragón
• La Industria Agroalimentaria en Aragón
• Conclusiones

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• El Ebro

• Aragón, Cataluña
• y Navarra
• 78,29 Superficie
• 77,21 población 2005

Fuentes OPH. Confederación Hidrográfica Ebro
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2. Ebro Aportaciones regulación - demandas

• POBLACIÓN DESPLAZADA POR EMBALSES
• Del Estado 7.800 habitantes y 25 pueblos
  inundados
• Por todos los embalses 13.000 habitantes

La capacidad de regulación del Ebro es inferior
al 42 de su aportación en régimen natural y
ello, restringe la laminación de avenidas y en
ciertos tramos otro tipo de aprovechamientos.
Fuentes OPH y Memorias Confederación
Hidrográfica Ebro
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3. Hidrogramas medios mensuales del eje del Ebro
El eje del Ebro presenta en junio, julio,
agosto y septiembre, una acusada estacionalidad
en su caudal.
Menor estacionalidad por el efecto del Embalse de
Mequinenza
Hidrogramas medios mensuales del eje del
Ebro a) estación 1 (Ebro en Miranda de Ebro) en
68 años completos del periodo 1913/14-1998/99 b)
estación 2 (Ebro en Castejón) en 48 años
completos del periodo 1929/30-1998/99 c)
estación 11 (Ebro en Zaragoza) en 63 años
completos del periodo 1914/15-1998/99 d)
estación 121 (Ebro en Flix) en 39 años completos
del periodo 1948/49-1990/91 e) estación 27
(Ebro en Tortosa) en 53 años completos del
periodo 1917/18-1998/99 f) estación 26 (Ebro en
Arroyo) en los 49 años completos posteriores a la
construcción del embalse del Ebro (1/1947-9/1998).
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4. Distribución acumulada y espacial de las
aportaciones del Ebro
El 76 de las aportaciones del Ebro provienen de
su margen izquierda. Tal cuantía de recursos
hídricos, explica el porqué los grandes
sistemas y canales de regadío se han
desarrollado en la margen izquierda Las
aportaciones de la margen derecha del Ebro (2.633
Hm3), son incluso inferiores a las del Río Cinca
(2.926 Hm3). Las aportaciones hídricas de Aragón
representan el 35 del total del Río Ebro.
Distribución espacial aportaciones (Hm3).
1913-1987
Fuente José Mª Marín Jaime. Dpto. Geografía y O.
Territorio. U. Zaragoza
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5. Regadíos del Ebro. Distribución espacial
La superficie de regadío en el Ebro
representa el 9,16 de la total de la cuenca y
más del 20 nacional. El 50 del regadío del
Ebro se encuentra en Aragón. Los grandes
canales representan el 58 de la superficie total
de regadío del Ebro.
Fuentes OPH y Memorias Confederación
Hidrográfica Ebro
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6.Grandes regadíos. Un siglo de política de
impulso
Del liberalismo económico a la subvención
pública 1870-1911

• 1870 Ley sobre concesión de canales de riego.
• 1883. Ley de grandes regadíos, acceso CCRR.
• Leyes de 1888 y 1905
• 1892. J. Costa reclama protagonismo estatal.
• 1896. Ley del Canal de Aragón y Cataluña
• 1902. Plan Nacional Obras Hidráulicas (Gasset)
• 1910. Finalizan obras del C. Aragón y Cataluña

Al Inicio del periodo las obras son ejecutadas
íntegramente por empresas concesionarias Al
final, el Estado reconoce la necesidad de
subvencionar y financiar a las CCRR. Puesta en
riego efectiva
Creciente Protagonismo del Estado en la
ejecución de obras 1911-1939

• 1911. Ley de grandes regadíos
• 1915. Ley de Riegos del Alto Aragón
• 1926. RD Transformación en riego obligatoria y
  nacen las Confederaciones Hidrográficas
• 1932. Ley de Obras de Puesta en Riego. Limitada
  al Guadalquivir, precursora de la política de
  colonización. Realiza regadíos, viviendas,
  poblados e infraestructuras.
• 1933. Plan Nacional Obras Hidráulicas (L. Pardo)

Derecho de expropiación a favor del Estado y
CCRR sobre tierras transformadas no
cultivadas Ampliación del papel del
Estado Mayores exigencias de puesta en riego

• Política de Colonización
• y nuevo PNR
• 1939-2002

• 1939, se crea el INC. Se publica la Ley de
  Colonización de Grandes Zonas.
• 1949. Ley sobre colonización y distribución de
  la propiedad en grandes zonas regables
• 1973. Ley de Reforma y Desarrollo Agrario
• 1996. Consejo Ministros. Avance PNR H-2005
• 2002. Real Decreto 329/2002, PNR H-2008

Surge el concepto de Zona y su colonización se
declara de alto interés nacional El Estado
proyecta y ejecuta las obras de interés general y
común y subvenciona por 1ª vez obras privadas El
PNR apuesta por la modernización
Fuente El Estado y las Grandes Zonas Regables.
E. Gómez Ayau y elaboración propia
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7.Regadíos de Aragón. Evolución superficial

• El 60 de la superficie ha sido transformada en
  los últimos 100 años. (M. Valls Ortiz. 2008)
• Ritmo anual medio de transformación en regadío
  en Aragón
• Periodo 1960-70......9.400 ha
• 1970-1990 ...............2.500 ha
• 1990-2008................2.700 ha
• Actualmente están en programación o en ejecución
  unas 50.000 ha

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8. Organización y métodos de riego

• Comunidades de regantes ()
• Número 1.021
• 360 gestionan el 71 de la superficie regable
• 449 ha de superficie media por comunidad
• Tamaño medio de las parcelas
• 2,2 ha en grandes canales
• 0,8 ha en riegos tradicionales

Fuente Instrumentos modernización regadíos en
Aragón. M. Valls
Modernización de regadíos

• 200.000 ha modernizadas
• 64.364 ha modernización integral
• 50.000 ha SEIASA
• 14.364 ha Gobierno Aragón
• Resto mejoras parciales

Fuente Agua y regadío en Aragón. R. Surcos. M.
Sanagustín
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9. Regadíos y desarrollo territorial
Políticamente, el agua y el regadío se han
considerado en Aragón elementos de desarrollo
territorial y regional.
El regadío
Distintos análisis y estrategias territoriales
realizadas en Aragón ponen de manifiesto que

• Con el 3 de población española, Aragón debe
  mantener el 9,43 del territorio nacional.
• El descenso demográfico de 1960 a 1994 fue en
  secano del 51 frente al 7 en regadío.
• La composición de la población activa en regadío
  es más equilibrada
• En 2008, los municipios de Aragón con más de 500
  ha. de regadío tienen una densidad de población 4
  veces superior a los de menos de 500 ha de
  regadío (27,29 vs 6,53 hab./km2).

Mejora la estructura demográfica Equilibra la
distribución de la Población activa

• Ejemplo La Comunidad General de Riegos del Alto
  Aragón abastece,
• 126.050 ha de regadío
• 66.584 habitantes y en caso de emergencia
  (2006), a 50.000 habitantes de Huesca ciudad.
• 3.042.687 cabezas de ganado
• 5 polígonos industriales Barbastro, Castejón
  del Puente, Monzón, Zuera y Alcolea de Cinca.
• 6 minicentrales que producen unos 50 millones de
  KW/h

Con la mejora del abastecimiento de agua se
estructura la trama urbano-rural, mediante
infraestructuras, equipamientos y servicios del
territorio
() Estrategia de los Riegos de Aragón (ERA).
DGA.1986 Previsión de regadíos para la
consolidación del espacio rural en Aragón. DGA.
1994 Dirección General de Desarrollo Rural.
Gobierno Aragón Memoria de la C-. General de
Riegos Alto Aragón.
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10. El regadío es un elemento de impulso
económico
Incrementa el valor de la PFA y sustenta el
complejo agroganadero del Ebro
67 cereales forrajes
En 1985, el 70 de la PFA del Ebro estaba
formada por cereales, forrajes y productos
ganaderos

• Producción carne
• Ebro/España
• Porcino 28
• Vacuno 17
• Ovino 24
• Pollos 35

Lérida, Huesca y Zaragoza concentran la
actividad Ganadera de la cuenca
Fuente Elaboración propia a partir de
Macromagnitudes. MAPA
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11.Alternativa agrícola del regadío de Aragón
Fuente Análisis Económico Explotaciones
Agrarias. MARM
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12. Orientación ganadera del regadío en Aragón
Cereales, forrajes, porcino, vacuno y
ovino, representan el 70 de la Producción
Agraria Aragonesa
A escala nacional, Aragón representa el 5 de
la producción vegetal y el 11 de la animal.
Media 2006-07
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13. La Industria Agroalimentaria en Aragón
La IAA, está poco desarrollada en Aragón y en
piensos y cárnicas es dependiente de otras
regiones.
Piensos y cárnicas representan el 51 del valor
de la producción y el 35 del empleo de la IAA
de Aragón Y junto a la molinería y derivados
el 70 del valor y el 63 del empleo
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8. Conclusiones

• Más del 75 de los recursos hídricos del Ebro
  provienen de su margen izquierda y del orden del
  35 de Aragón.
• La capacidad de regulación del Ebro es
  insuficiente para laminar avenidas y en ciertos
  tramos, para atender nuevas
• demandas en períodos de estiaje. El
  fenómeno de la variabilidad climática puede
  acentuar en el futuro tal situación.
• Los regadíos del Ebro suponen el 20 del total
  nacional y la mitad de ellos se encuentran en
  Aragón.
• El equilibrio demográfico y la ordenación
  territorial han determinado, desde siempre, la
  política hidráulica en Aragón.
• La política hidráulica de finales del siglo XIX y
  siglo XX impulsa la construcción de los grandes
  sistemas y canales
• del Ebro, hasta que en 1996, el PNR
  apuesta por la modernización y consolidación de
  regadíos.
• A partir de 1970, el ritmo de transformación en
  regadío se estabiliza en torno a las 2.700 ha.
• Las superficies de riego alimentadas por grandes
  canales presentan mejor estructura agraria y
  métodos de riego
• que los regadíos tradicionales.
• El PNR ha beneficiado en Aragón a unas 200.000
  ha. de regadío.