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NOTA INFORMATIVA DE COMPETITIVIDAD
Febrero 05-09de 2007

• Resumen semanal de prensa impresa y en línea
  nacional de Productividad y Competitividad.
• Datos interesantes sobre Competitividad y
  Productividad a nivel nacional e internacional.

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• Recomendamos visitar
• Acuerdo de Complementación Económica (ACE),
  México- Brasil, 2006 http//www.senado.gob.mx/inte
  rnacionales/assets/docs/relaciones_parlamentarias/
  america/reuniones/brasil3.pdf

• INEGI
• INDICADOR DE LA INVERSIÓN FIJA BRUTA
  http//www.inegi.gob.mx/inegi/contenidos/espanol/p
  rensa/comunicados/inver.asp
• BALANZA COMERCIAL http//www.inegi.gob.mx/inegi/co
  ntenidos/espanol/prensa/comunicados/balcom.asp

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Radiografía FORO INTERNACIONAL DE POLÍTICAS
PÚBLICAS
El Foro Internacional de Políticas Públicas para
el desarrollo de México estuvo organizado por
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el
Banco Mundial, la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (CEPAL), el Centro de
Investigación y Docencia Económicas (CIDE), la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos (OCDE), y el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) y que tuvo
verificativo los días 07 y 08 de febrero en el
Centro Banamex. El evento fue inaugurado por
Angel Gurría, Secretario General de la OCDE,
Rebeca Grynspan Meayufis, Directora Regional del
PNUD, Dr. Enrique Cabrero Mendoza, Director
General del CIDE, en donde se destacó la
importancia de dirigir las políticas públicas
para crear en Mexico un desarrollo sostenido, se
subrayó la urgencia de las Reformas, entre ellas
como gran pendiente la Reforma Fiscal y la
necesidad imperante de combatir la pobreza y
desigualdad del País. El programa de
actividades contó con cuatro ejes
temáticos 1. Crecimiento 2. Combate a la pobreza
y a la desigualdad 3. Fortalecimiento
institucional 4. Capital humano
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Radiografía FORO INTERNACIONAL DE POLÍTICAS
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El eje temático 1. Crecimiento, se dividió en
tres subtemas a) Retos macroeconómicos, b)
Competitividad y c) Ciudades, de los cuales se
destaca las principales conclusiones de los tres
paneles. a) Retos Macroeconómicos Principales
conclusiones i. Las reformas estructurales son
la única manera para avanzar y mejorar los
niveles de vida. Se señalaron tres ingredientes
indispensables de las reformas que sean
incluyentes, con una comunicación eficiente y una
adecuada implementación. Se abordaron dos retos
macroeconómicos para nuestro país la política
fiscal y el crecimiento potencial. ii. Las
exportaciones mexicanas se han estancado por
falta de desarrollo tecnológico, por falta de
crédito para las empresas y baja productividad
respecto de la que han alcanzado sus principales
competidores como China e India. Por ello, es
necesario canalizar un mayor monto del gasto de
inversión hacia infraestructura y el desarrollo
tecnológico. iii. La capacidad recaudadora del
Estado mexicano es muy débil y depende
excesivamente de los ingresos petroleros. Se
señaló que la coyuntura actual está generando
fuertes presiones que inciden en el gasto público
como la recomposición demográfica y los sistemas
actuales de jubilación. iv. Se advirtió que para
poder emprender estas políticas el País tiene que
contar con un mejor sistema recaudatorio
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b) Competitividad Principales
conclusiones i. Se requiere realizar inversión
en infraestructura, con una mejora en la
regulación, en el transporte y el comercio para
superar el rezago competitivo de
México. ii. Roberto Newel, señaló que la pérdida
de lugares a nivel mundial se debe a la falta de
inversión en formación de recursos humanos y en
la poca estimulación a las industrias. Propuso
una reestructuración del sector educativo para
formar cuadros de excelencia en ciencias,
fomentar la inmigración de científicos, estimular
el mercado de capital de riesgo e intensificar la
competencia en sectores clave. Es necesario
reinvertir pero también reinventar el sistema
educativo. iii. El reto para que México pueda
ser la quinta economía del mundo se puede lograr
si se siguen mecanismos de concertación entre las
instancias ejecutivas y legislativas, señaló
Sojo. iv. México está perdiendo terreno frente a
China en el mercado de Estados Unidos y
posiciones en el "ranking" mundial de
competitividad debido a los altos costos de
producción, afirmó Kati Suominen.
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c) Ciudades Objetivo del Panel Provocar una
discusión con énfasis en las oportunidades y los
retos que tienen las ciudades para su propio
desarrollo en el contexto de un mundo más
globalizado y con una población local cada vez
más heterogénea. Principales conclusiones i. Ca
da año las ciudades de México crecen 16 mil
hectáreas -50 hectáreas diarias-, lo que ha
propiciado el desbordamiento de la zona urbana,
informó Sara Topelson, subdirectora de Desarrollo
Urbano y Ordenación del Territorio de la
Sedesol. ii. El sistema de ciudades crecerá y se
deberá combatir los vicios de su crecimiento
caracterizado por asentamientos irregulares. Las
ciudades deberán ser vistas más como espacios
productivos que como lugares de habitación.
iii. El crecimiento urbano debe ser eficiente y
competitivo en el uso del suelo, el capital
financiero y el empleo, señaló Héctor Salazar.
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En el eje temático 2.Combate a la pobreza y a
la desigualdad, se llevó a cabo en 2 mesas
simultáneas a) Pobreza y desigualdad así como b)
Salud y Protección Social, para concluir los
trabajos del día con c) Desarrollo Sustentable,
Energía y Cambio climático, entre los cuales se
detalla las principales conclusiones de los tres
paneles. a) Pobreza y Desigualdad Principales
conclusiones El problema de la pobreza en
México, sólo ha tenido un cambio en su
estructura, más no ha disminuido la proporción de
mexicanos en situación pobreza. La falta de
generación de políticas públicas, así como de
infraestructura, la creación de instituciones
débiles, la no inversión en capital humano y la
poca capacidad para generación de empleos de
calidad, han contribuido a que el problema se
agudice. Las políticas públicas han sido
rebasadas por los problemas cotidianos que han
impedido generar estrategias que impidan su
crecimiento de la pobreza. Se hizo hincapié la
pobreza se centra principalmente en mujeres y
niños, de las comunidades más pequeñas De los 18
millones de mexicanos en pobreza extrema, la
mayoría son mujeres y niños de los municipios más
pequeños del país, por tal motivo, se apuesta al
trabajo inter-secretarias para conseguir mayores
recursos y darles continuidad a los programas de
apoyo como oportunidades.
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b) Salud y Protección Social Principales
conclusiones Se señaló que se trata a la
seguridad social de manera antagónica a la
protección social. Ya que a la primera se le
asocia con la población asalariada, mientras que
la protección social se dirige a la población que
no cotiza en un esquema formal. Se explicó la
protección social en términos de solidaridad y
derechos humanos más que de beneficios
económicos. Está debería ser una constante a lo
largo del ciclo de vida, pues es una inversión
que hacen las personas y los Estados en justicia,
cohesión social y desarrollo económico. Se hizo
un análisis al sistema de pensiones del país, en
donde la desigualdad y la exclusión de porciones
importantes de población, lo hacen muy diferente
a los sistemas de los demás países de la OCDE. Se
recomendó la necesidad de reformas en el sistema
de salud y de pensiones, orientadas a acercarse a
un esquema de cobertura universal en salud. Se
abordó el Programa Oportunidades, del cual
destacó que ha sido exitoso en términos de
formación de capital humano, aunque no lo ha sido
tanto en cuanto a combate a la pobreza, apuntó
que sería deseable generar la unión de varias
tesis sociales, económicas y culturales que
fortalezcan los esquemas de protección social en
el país.
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c) Desarrollo Sustentable y energía Principales
conclusiones La Administración entrante tiene
como retos en materia de desarrollo sustentable
la adopción de un enfoque transectorial, la
valorización del costo y tarifas preferenciales
en materia de agua, y el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales. Asimismo,
generar de políticas públicas que lo incentiven
buscando analizar los impactos locales del cambio
climático promover un ordenamiento ecológico
territorial fortalecer la normatividad
ambiental e impulsar la certificación de grandes
industrias, esto con la finalidad de generar
conciencia de la situación ambiental que se esta
viviendo en el planeta en los mexicanos. Como
conclusión general se destaco la necesidad de
un enfoque transversal en el diseño y aplicación
de políticas públicas en materia energética y de
desarrollo, que involucren a todos los niveles de
gobierno, poderes públicos y a la ciudadanía.
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En el eje temático 3. Fortalecimiento
institucional, se dividió en tres subtemas a)
El estado de la Democracia, b) Los Derechos
Humanos en un Estado de Derecho y c)
Infraestructura, entre los cuales se detalla las
principales conclusiones de los paneles a) y
b). a) El Estado de la Democracia Principales
conclusiones i. La democracia se construye a
partir de la definición de los mecanismos para
acceder al poder y, en una etapa más avanzada,
mediante la forma de ejercerlo, es decir, a
través de la eficacia de las políticas públicas
ejecutadas y de sus resultados en términos del
aumento del bienestar social. ii. Si bien las
instituciones políticas en sí no explican el
desempeño de las políticas públicas, la
trayectoria o la consolidación de la democracia
sí lo logra, por ello, el agotamiento de las
reformas estructurales fue de la mano de un
debilitamiento de la transición
democrática. iii. En México el debate sobre si
existe democracia está aún vigente y existe un
reto de cultura política, ya que el equilibrio
actual de fuerzas no ha permitido las condiciones
para llegar a acuerdos. iv. La democracia
mexicana tiene retos en tres aspectos. En el
aspecto electoral, se debe reconstituir la
confianza en las instituciones y controlar la
relación entre dinero y política. En cuanto a la
relación entre gobierno y sociedad, no existe un
sistema nacional de cuentas públicas ni memoria
de los resultados obtenidos. En el tema de las
responsabilidades, es imperativo consolidar un
servicio profesional de carrera y la redefinición
de los órganos de control y vigilancia ciudadanos.
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b) Los derechos humanos en un Estado de
Derecho Principales conclusiones El derecho al
trabajo debe ser un derecho fundamental. Los
derechos laborales se han visto amenazados con el
cambio de actitud que al respecto ha tenido el
Estado mexicano. Más ahora que se ha dado una
precarización acelerada de los empleos formales y
que el salario mínimo está politizado y no
responde a criterios técnicos. Se destacó que
las políticas y los programas de desarrollo así
como el fortalecimiento de la democracia, no
pueden ser independientes de los derechos
humanos. El Estado de derecho sólo se puede
entender si todos los poderes públicos trabajan a
favor de los derechos humanos. Por lo que, si no
se elimina la desigualdad desde la ley se produce
impunidad, desigualdad y un derecho sin
garantías. La agenda de los derechos humanos
tiene que ver con aspectos concretos de la vida
diaria, por lo tanto, los derechos humanos deben
colocarse en el centro del quehacer político. El
Estado de derecho sólo se puede entender si todos
los poderes públicos trabajan a favor de los
derechos humanos. Por lo que, si no se elimina la
desigualdad desde la ley se produce impunidad,
desigualdad y un derecho sin garantías. Las
políticas y los programas de desarrollo así como
el fortalecimiento de la democracia, no pueden
ser independientes de los derechos humanos, ya
que tiene ver con aspectos concretos de la vida
diaria, por lo tanto, los derechos humanos deben
colocarse en el centro del quehacer político.
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• En el eje temático 4. Capital Humano, se
  dividió en tres subtemas a) Educación con
  calidad, b) Federalismo y gasto público y c)
  Políticas de generación de empleo y reformas
  laborales. En este eje se aborda solamente el
  último panel, debido a la importancia
  estratégica de este tema para esta Subsecretaría.
• c) Políticas de generación de empleo y reformas
  laborales.
• Principales conclusiones
• Las políticas de generación de empleo son el
  instrumento por excelencia para abatir la pobreza
  y fomentar el desarrollo con equidad..
• La productividad es muy baja para estándares de
  la OCDE, y además crece muy lento. Ello provoca
  una pérdida en la atracción de la inversión.
• El empleo formal sólo ocupa al 50 de la
  población económicamente activa. Ello genera un
  aumento de la precariedad laboral.
• Se requieren de políticas de mercado de trabajo
  con intervenciones directa del gobierno Activas,
  como capacitación y generación de empleo, de
  investigación y desarrollo. Pasivas, como las de
  seguridad social.
• Es indispensable una mayor protección social
  incluyendo a los que no están en la economía
  formal.
• México requiere de una cobertura efectiva de
  protección social, en salud, pensiones y
  protección al desempleo.
• Las reformas de protección social deben
  analizarse en torno al alto costo laboral que
  implica un costo laboral no salarial, es decir
  impuestos, costos de despido. Frente a ello lo
  que se debe de buscar es una expansión de la base
  tributaria, y no un aumento al impuesto sobre
  nómina.

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• México ya no compite en costos de salarios por el
  costo laboral que implica más que el salario, por
  ello tiene que apostar por la generación de
  empleos de calidad, que generen valor agregado.
• Se requiere aumentar la productividad de los
  trabajadores a través de disminuir la alta
  deserción en secundaria, incrementar la
  escolaridad de la fuerza laboral, mejorar la
  efectividad de programas de capacitación,
  haciendo énfasis en la inserción de los
  trabajadores con mayor dificultad de inserción
  laboral (como los jóvenes, mujeres) mejorando la
  pertinencia de la capacitación con la
  productividad de las empresas.
• Se requiere una mayor inversión en la educación
  para asegurar los empleos futuros, frente a una
  economía del conocimiento.
• En resumen el mercado de trabajo sufrió de un
  contexto macroeconómico desfavorable, del bono
  demográfico que no tiene los niveles educativos
  para generar empleos de calidad, además de un mal
  clima de negocios.
• El gobierno tiene que crear un sistema eficaz de
  intermediación laboral, que focalice sus
  esfuerzos en identificar vacantes de alta calidad
  y productividad y fomentar a las empresas que las
  generen.
• El gran desafió es empatar más seguridad social
  con empleos de calidad y productividad, a través
  de la generación de capital humano altamente
  capacitado.
• Se requiere modernizar las relaciones laborales,
  democratizando a los sindicatos y transparentando
  sus acciones.
• La atención del problema del desempleo implica
  una cuestión de corresponsabilidad entre
  gobierno, empresas y trabajadores, pero dentro de
  un Estado de Derecho.

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• Se señaló la importancia de crear una nueva
  relación con los sindicatos, una modernización
  obligada de la Ley Federal del Trabajo, y buscar
  no la mejor sino la posible.
• Se resaltó las acciones de la STPS en torno al
  impulso del capital humano a través del
  otorgamiento de becas para apoyo a la educación
  técnica, así como los proyectos de Sistema
  Nacional de Empleo, el programa de Apoyo al
  Primer Empleo cuyo objetivo es impulsar el cambio
  a la formalidad así como la contratación de
  jóvenes egresados.
• Se hace necesaria la desregulación para facilitar
  la creación de empresas.
• Falta avanzar a una economía competitiva que tome
  como ventaja el bono demográfico, sus jóvenes