Comentarios al Libro

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• Comentarios al Libro
• Eficiencia del Gasto Público en
• América Latina
• (Konrad Adenauer Stiftung)
• Fernando Fuentes Hernández
• Diciembre, 2008

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Contenidos

• Por Qué Hablar de Gasto Público
• Algunos Aspectos Conceptuales
• Qué nos Muestran los Trabajos Presentados en el
  Libro
• Algunas Conclusiones del Estudio
• Qué se Puede Esperar Hacia el Futuro

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I. Por Qué Hablar de Gasto Público

• Eficiencia de las economías modernas depende de
  la operación de Estado.
• Está pendiente una generación de nuevas reformas
  centradas en la modernización del Estado.
• Estas reformas son particularmente difíciles, ya
  que están muy ligadas al quehacer político.
• La nueva crisis de la economía mundial ha vuelto
  a poner como prioridad el rol de Estado en la
  Economía.

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II. Algunos Aspectos Conceptuales

• Viejos temas nuevos problemas
• Estado v/s Mercado
• Rol subsidiario del Estado
• Rol de los incentivos
• Estructura institucional
• Independencia de agencias
• Transparencia y accountability
• Credibilidad y confianza
• Modernizar el Estado supone un consenso social
  mayoritario

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III. Qué nos Muestran los Trabajos
Presentados en el Libro

• Un mismo tema pero realidades muy distintas
• Diferentes grados de intervención del Estado en
  la economía especialmente en su rol de
  empresario.
• Estructuras institucionales diferentes.
• Tradiciones culturales y políticas diferentes
  existen un sinnúmero de referencias a las
  presiones políticas en el aparato estatal.
• Una fuerte crítica a la operación del Estado en
  la gestión del gasto público y un urgente llamado
  a cambios.

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IV. Algunas Conclusiones del Estudio

• Argentina
• No hay mecanismos de sanción para agentes
  públicos
• Falta de independencia, órganos de control
• Confusión de roles, regulación y prestación de
  servicios
• Introducir premios por productividad
• Modificar relación contractual de empresas
  públicas
• Auditar empresas públicas
• Bolivia
• Presiones políticas revierten procesos de
  institucionalización
• Falta de autonomía de instituciones encargadas de
  ejecutar políticas
• Crear incentivos para una buena gestión pública
• Condiciones institucionales y políticas
  imposibilitan cambios
• Brasil
• Evaluar desempeño público con estadísticas
  sectoriales
• Aumentar transparencia y control social de la
  acción pública
• Resistencia de grupos de interés a cambios
  institucionales

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IV. Algunas Conclusiones del Estudio

• Chile
• Evolución insuficiente de la estructura y
  funcionamiento del Estado
• Exceso de burocracia y rigidez de procedimientos
  administrativos
• Profundizar indicadores de desempeño en el Sector
  Público
• Mejorar control de la ejecución presupuestaria
• Eliminar clientelismos y profundizar lógica de
  incentivos y responsabilidades
• Colombia
• Revisar permanencia de empresas en manos del
  Estado
• Gran dependencia política de las decisiones
  tomadas
• Orientar presupuestos a resultados e incrementar
  monitoreo sectorial

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IV. Algunas Conclusiones del Estudio

• Costa Rica
• Fallas del Estado en la superación de las fallas
  del mercado
• Creación de empresas públicas ineficientes
• Promover eliminación de monopolios estatales
  introduciendo competencia
• Introducir mecanismos de mercado en la provisión
  de servicios públicos
• Crear mecanismos de rendición de cuentas y
  medición de eficiencia
• Ecuador
• Incrementar el principio de subsidiaridad y
  participación del sector privado
• Crear mecanismos e indicadores de eficiencia
• Organismos no tienen independencia de las
  autoridades
• Guatemala
• Agotamiento del sistema institucional del Estado
• Abrir discusión respecto a la estabilidad y
  continuidad de la burocracia estatal
• Profesionalización del servicio público

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V. Qué se Puede Esperar Hacia el Futuro

• Despacio que voy de prisa
• Desarrollar los cambios uno por uno gt
  estudiarlos uno por uno.
• Analizar las estructuras institucionales buscar
  las mejores prácticas.
• Analizar el grado de independencia de las
  distintas agencias (ejemplo Bancos Centrales).
• Desarrollar instrumentos de transparencia y
  accountability gt construir las confianzas.
• El libro nos abrió el apetito hay que poner más
  análisis específicos en el banquete de ideas. Es
  ésta nuestra tarea pendiente

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• Fernando Fuentes Hernández
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