NUEVA ARQUITECTURA DEL SISTEMA ESCOLAR CHILENO

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NUEVA ARQUITECTURA DEL SISTEMA ESCOLAR CHILENO
Proyecto de Ley General de Educación Proyecto
de Ley que regula el Sistema de Aseguramiento de
la Calidad de la Educación Pedro Montt
LeivaUnidad de Currículum y Evaluación
Abril, 2009
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LA FASE DE LA CALIDADSu Arquitectura
Proceso de construcción de acuerdos -rol de
la política y los políticos Sentido del cambio
propuesto

• Nuevo marco general para equilibrar el
  derecho a la educación con la libertad de
  enseñanza y para asegurar la calidad para todos
  acceso, permanencia, egreso
• Sistema de aseguramiento de la
  calidad, camino hacia garantizarla.

La meta es constituir a la educación en parte de
un Sistema de Protección Social o de Garantías,
en el que el Estado asegura prestaciones sociales
y un estándar en que estas son ofrecidas a todos.
Visión moderna del Estado de Bienestar, que no
olvida a los que se quedan atrás.
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UN CONTEXTO DE CAMBIO INSTITUCIONAL

• El propósito de un mejor balance se concreta en
• La existencia de un sistema MIXTO en que, en
  libertad, conviven una educación pública y
  privadas fuertes.
• La actuación del Estado sobre la calidad del
  sistema escolar, en función de estándares de
  aprendizaje, estándares indicativos de desempeño,
  normas de funcionamiento y rendición de cuentas
  de los recursos.
• La creación de un sistema de Aseguramiento de la
  Calidad que se fundamenta en tres pilares
  Regulación clara y efectiva Incentivos para
  todos los actores del sistema Apoyos fuertes
  para promover autonomía.

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FACTORES A AFECTAR EN LA MEJORA DE LA CALIDAD DE
LA EDUCACIÓN
()

• Factores que dependen de las características de
  los alumnos (en particular nivel
  socio-económico).
• Factores que dependen de la escuela (en
  particular del aula).
• Factores de entorno (variables estructurales).

Incidencia en calidad
(-)
Las reformas legales en curso afectan las
variables estructurales y, a través de los
estándares, los factores que dependen de la
escuela.
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DISEÑO DE POLÍTICA EDUCATIVA ORIENTADA A LA
CALIDAD
Mayor financiamiento general y diferenciado
(Subvención Escolar Preferencial)
Curriculum
Estándares
Sistemas de evaluación
Rendición de cuentas
Apoyos
Autonomía
En función del nivel de logro
Escuelas orientadas a la mejora continua de
aprendizajes
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NUEVA ARQUITECTURAEl Marco Ley General de
EducaciónUn Sistema Nacional de Aseguramiento
de la Calidad para Chile.
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LOS TEMAS ESTRUCTURALES QUE ABORDA LA LGE
Lo que Chile gana Derogar la LOCE

• Deberes del Estado.
• No discriminación y selección de alumnos.
• Currículum.
• Barreras de entrada a los prestadores (incluye
  autonomía de los establecimientos educacionales.
• Autonomía de los establecimientos y sus deberes
• Financiamiento rendición de cuentas.

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EXPERIENCIA INTERNACIONAL COMPRARADA Porqué
evolucionar hacia un Sistema de Aseguramiento de
la Calidad en Chile.

• Una tendencia en el ámbito de la regulación de
  los sistemas educativos es el desarrollo o
  fortalecimiento de sus sistemas de aseguramiento
  de la calidad.
• Todos los sistemas educativos exitosos tienen un
  marco de aseguramiento de la calidad efectivo y
  que establece claras y explicitas
  responsabilidades para todos los niveles y
  actores del sistema educativo.
• Los países exitosos en el aseguramiento de la
  calidad tienden a separar institucionalmente las
  funciones de definición e implementación de
  políticas educativas de las funciones de
  monitoreo, evaluación y fiscalización.

Referencia El Diseño institucional de un Sistema
efectivo de Aseguramiento de la Calidad de la
Educación en Chile Banco Mundial Marzo 2007
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LOS TEMAS QUE TOCA EL SISTEMA DE ASEGURAMIENTO

• Algunas lecciones de la experiencia internacional
  comparada.
• Instituciones para la calidad Misión, funciones
  y atribuciones de la Agencia de la Calidad
  Superintendencia Mineduc y Consejo Nacional de
  Educación.
• Clasificación de establecimientos según
  resultados de aprendizaje de sus alumnos.
• Consecuencias por reiterada mala calidad.
• Consecuencias por incumplimiento de normas.
• El sistema de aseguramiento y las relaciones
  institucionales.
• Sistema de aseguramiento visto desde la escuela.

Administrador Provisional
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SISTEMA DE ASEGURAMIENTOMarco de la calidad
visto desde la escuela
Usa de base esquema propuesto en Marco
regulatorio y aseguramiento de la calidad en
Nueva Zelanda, V. M. Connelly ERO, 2006
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INSTITUCIONES DEL SISTEMA EDUCATIVO ACTUAL
Ministerio de Educación (Diseña y ejecuta
políticas y programas de mejora Elabora Marco
Curricular y Planes y Programas Norma
Financia Evalúa e Informa Resultados Apoya y
Supervisa Fiscaliza, Atiende Reclamos y
Sanciona)
Consejo Superior de Ed. (Aprueba Marco
Curricular y Planes y Programas)
Supervisión Técnico pedagógica
Resto de funciones
Resto de funciones
Municipios
Sostenedor Particular Subvencionado
Supervisión técnico pedagógica Apoyo
Administrativo financiero ()
Apoyo Administrativo financiero
Establecimientos Públicos
Establecimientos Privados
() Los buenos sostenedores privados realizan
ambas funciones
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NUEVAS INSTITUCIONES DE UN SISTEMA EDUCATIVO PARA
LA CALIDAD
Consejo Nac. de Educación (Aprueba marco
curricular, Planes y Programas y Estándares)
Ministerio de Educación (Diseña Políticas
Elabora Marco Curricular y Planes y Programas
Norma Elabora Estándares Financia)
Agencia (Evalúa e Informa Resultados)
Superintendencia (Fiscaliza Atiende Reclamos y
Sanciona)
Servicio Nacional de Educación (Ejecuta
políticas y programas de mejora Apoya
y-Supervisa y establece convenios para la
calidad con sostenedores públicos)
Evaluaciones de estándares indicativos, en ciclos
de 2 años o más, según clasificación de los
establecimientos.
Exige rendición de cuentas
Apoyo técnico
Apoyo técnico
Corporación Local de Educación Pública (Objeto
único Gobierno Corporativo ,y Profesionalizado
Funciones Técnico Pedagógicas y Administrativo
Financieras Suscribe Convenios para la
calidad, Rinde cuenta.
Sostenedor Particular Subvencionado
Supervisión técnico pedagógica Apoyo
administrativo financiero
Supervisión técnico pedagógica Apoyo
administrativo financiero
Establecimientos Privados
Establecimientos Públicos
Evaluaciones anuales del aprendizaje.
Verifica rendición de cuentas a muestras.