Diapositiva 1

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EUROsociAL Salud Lineamientos para el PAT 2008
José Jaime de Domingo Coordinador Ejecutivo
EUROsociAL - Salud
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Contenido

• Cohesión social
• Programa EUROsociAL
• Intercambios de experiencias
• Funcionamiento y mecanismos de coordinación
• Seguimiento-evaluación e indicadores
• Red EUROsociAL
• Logística-pagos y reembolsos
• PAT 2008

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Cohesión Social
Se produce cuando cada persona que vive en
sociedad se siente ciudadano de pleno derecho.
La presencia/ausencia de cohesión social se puede
apreciar por sus efectos.
Estos últimos se pueden medir sobre la base de
cinco parámetros psicológicos
Pertenencia/ Aislamiento Inserción/Exclusión Parti
cipación/Pasividad Reconocimiento/Rechazo Legitimi
dad/Ilegitimidad
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Antecedentes
La Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno UE-ALC
de Guadalajara, mayo de 2004, propuso situar la
cohesión social como un tema clave de las
relaciones bilaterales entre la UE y América
Latina. La Comisión diseñó y propuso el
financiamiento de un programa de cooperación
técnica con este fin, EUROsociAL. La cumbre de
Viena de mayo de 2006 ratificó la centralidad de
la cohesión social y el apoyo al Programa.
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Claves estratégicas

• EUROsociAL es un programa que pretende iniciar
  procesos de reforma política e institucional a
  través de un incremento de conocimientos y
  capacidades de quienes toman decisiones, quienes
  definen y quienes gestionan las políticas
  públicas en el campo social en América
  Latina.(Descentralización y Subsidiaridad)
• La financiación de grandes reformas está fuera de
  su alcance sin embargo, el Programa cuenta con
  un Comité Conjunto para su dirección estratégica
  del que forman parte el BID, el PNUD y la CEPAL,
  además de la Comisión Europea. Estas
  instituciones, y en particular el BID, podrían
  asumir la financiación de procesos de reforma
  iniciados por EUROsociAL.

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EUROsociAL
Que es ?
Programa de cooperación técnica de la Unión
Europea que intenta contribuir a la promoción de
la cohesión social en América Latina a través del
fortalecimiento de políticas públicas y de la
capacidad institucional para gestionarlas. Su
método principal de trabajo es el intercambio de
experiencias, conocimientos y buenas prácticas
entre administraciones públicas europeas y
latinoamericanas
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Arquitectura de EUROsociAL
Comité conjunto (CE, BID, CEPAL, PNUD)
Comité Intersectorial de Coordinación y de
Orientación CICO - (Representantes de los
consorcios y del BID)
Secretaria ejecutiva Oficina de coordinación
Proyectos sectoriales
Consorcio Educación
Consorcio Justicia
Consorcio Salud
Consorcio Fiscalidad
OIT Empleo
OCS
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Temas prioritarios
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EUROsociAL Salud

• Objetivo general
• Promover la Salud como factor de cohesión social.
  
• Objetivo especifico
• Promover políticas publicas de salud que influyan
  en la cohesión social, reduciendo la pobreza, las
  desigualdades y la exclusión social.

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La Red EUROsociAL Salud
Espacio de encuentro entre instituciones
públicas europeas y latinoamericanas para
procurar el intercambio de experiencias y buenas
prácticas Espacio de diálogo de las
instituciones públicas del Sector Salud con las
organizaciones de la sociedad que promueven la
cohesión social Espacio de observación y
reflexión fomentar un debate global continuado
sobre la problemática de la cohesión social desde
la perspectiva de la Salud
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Composición del consorcio

• Miembros fundadores
• Argentina, Fundación ISALUD
• Brasil, Fundación Oswaldo Cruz-ENSP (FIOCRUZ)
• Chile, Fondo Nacional de Salud (FONASA)
• España, Fundación para la Cooperación y Salud
  Internacional Carlos III (FCSAI)
• Francia, Institut de Recherche pour le
  Développement (IRD)
• Italia, Fundación Angelo Celli (FAC)
• México, Instituto Nacional de Salud Pública
  (INSP)
• Organización Iberoamericana de Seguridad Social
  (OISS)
• Miembros asociados
• Chile, Ministerio de Salud
• Costa Rica, Ministerio de Salud
• Francia, Agencia por el desarrollo y la
  coordinación de relaciones internacionales de la
  protección social (ADECRI)

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Temas prioritarios
Buena gobernanza de sistemas de Salud
Atención primaria en Salud y Acceso a
medicamentos esenciales
Extensión de la cobertura Social en salud
Políticas de Salud Publica y control de riesgos
Políticas saludables para sectores vulnerables y
excluidos
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Método de trabajo EUROsociAL SaludIntercambios
de experiencia y redes
Demandas no condicionadas de países de
América Latina
ó
demandes


latinoamericanas
Cuestionario
Oferta de buenas practicas UE AL
prácticas,
Identificaci
ó
n de buenas
Proyectos pilotos
lecciones y experiencias
Intercambios
PROJETS
Información
potencialmente transferibles en
de
PILOTES
administraciones
públicas
experiencias
latinoamericanas
Identificación de necesidades y otras demandas
Estudios para la identificación
de
Agenda Europa América Latina
otras demandas, buenas
prácticas,
lecciones y experiencias
potencialmente transferibles en
públicas europeas
Instituciones Red EUROsociAL
administraciones
y latinoamericanas
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Retroalimentación
El ciclo de un intercambio de experiencias
Proyectos piloto EUROsociAL
Otras intervenciones
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Objeto del intercambio
Todo proceso de intercambio parte de la
identificación de los resultados esperados del
mismo. Los resultados deben ser planteados en
términos de reformas de orientaciones políticas,
innovaciones en procedimientos de gestión o
mejora de la capacidad institucional. Los
resultados tienen que ser realistas, concretos y
verificables mediante indicadores. Qué será
capaz de hacer mejor la institución solicitante
gracias al intercambio de experiencias?.
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La metodología de trabajo EUROsociAL el ciclo de
intercambio de experiencias
Diagnóstico y análisis
Animación de redes
Comunicación y visibilidad
Gestión
ACTIVIDADES
Intercambio de experiencias
Sensibilización
Lógica de intervención EUROsociAL
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Funcionamiento de EUROsociAL Saludcon las
instituciones miembros de la red II

• Puntos focales/País
• Interlocutores del proyecto en los países de AL.
• Hacen parte de alguna institución miembro de la
  red.
• Recopilan y difunden las informaciones de los
  intercambios desde y hacia los actores nacionales
  y el consorcio.
• Coordinan las actividades EUROsociAL Salud a
  nivel nacional.
• Coordinador/Institución interlocutor de cada
  Intercambio de Experiencias, es quien trabaja en
  estrecha colaboración con el Punto focal
  Institución/País.
• Grupos de trabajo nacionales grupo
  interdisciplinario que fomenta en el Estado las
  políticas publicas que promueven la cohesión
  social y procesos de cambio-reforma hacia esta.

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Mecanismos de coordinación dentro de cada Línea
de Intercambio

• Se requiere un Coordinador por Intercambio, en
  el que participe y desempeñe como responsable
  técnico de su institución y sea el encargado de
  velar por el cumplimiento de los compromisos, con
  calidad, y dinamizar la RED, promoviendo la
  formación de Grupos Intratemáticos así como
  reportar las actividades de los mismos.
• La información relevante que surgiera de los
  procesos desarrollados por los coordinadores
  temáticos o grupos de trabajo se trasmitirá a los
  puntos focales y gestores técnicos del
  Intercambio.

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Informes/Evaluación de actividades

• El participante a su retorno debe entregar un
  informe al punto focal sobre la actividad, en
  formato de informe de misión-viaje estándar de
  su ministerio, velando por que estén los
  siguientes criterios descripción de la
  actividad,  utilidad con miras a proceso de
  cambio-reforma de leyes o de fortalecimiento
  institucional en su país y aspectos logísticos (y
  fotografías de la actividad). Esta información es
  fuente de verificación de la actividad.
• Las evaluaciones de las actividades se realizarán
  de manera colectiva, en caso de talleres o
  seminarios, o individual, en el caso de pasantías
  o visitas, utilizando la Ficha de Evaluación de
  Actividad.
• En el primer caso, estas evaluaciones serán
  recogidas por el Responsable Técnico, procesadas
  e incluidas en el informe general de la
  actividad.  En caso individual, serán remitidas
• De forma adjunta al informe de participación en
  el evento deben enviar documentos de constancia
  de participación administrativa (tarjetas de
  embarque, facturas de hotel, otros), enviándose a
  la institución responsable de la gestión
  financiera del evento o a la OCS, según el caso,
  por correo regular y correo electrónico
  (escaneado). 

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Seguimiento evaluación e indicadores

• Necesidad de contar con informes de avance de los
  países respecto a procesos de cambio-reforma
  desarrollados con apoyo de EUROsociAL.
• Llenado de las fichas D (en revisión y a ser
  enviadas a la red)
• Propuesta de responsables técnicos del Consorcio
  y coordinadores en los países de indicadores
  trazadores de cohesión social por área temática
• Incorporación de la intersectorialidad e
  integralidad

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Logística Pagos y reembolsos

• El transporte lo asume EUROsociAL siempre que
  los precios no sobrepasen los límites
  establecidos por la CE. 1.500 para viajes
  intercontinentales y 700 para
  intracontinentales. Es necesario agilizar la
  decisión sobre los participantes
• Tres modalidades de viáticos
• 1. Viático completo. Techo el decidido por la CE
  para cada país
• 2. Mini-dieta. EUROsociAL se hace cargo del pago
  del hotel, y brinda algunos gastos de manutención
  y traslados.
• 3. EUROsociAL se hace cargo de los gastos de
  hotel, manutención y traslados interiores en su
  totalidad.
• El viático se paga en dos partes un adelanto de
  70 antes o en la actividad y el resto una vez
  recibidos los justificantes de viaje.

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Mecanismos de comunicación y plazos

• Las invitaciones se envían a los Puntos Focales
  quienes gestionan en sus instituciones e informan
  de la designación de participante(s) en carta
  oficial, acompañada de la Ficha de Participante y
   la Solicitud de Billetes Aéreos (itinerario)  en
  los formatos para ello establecidos, a la OCS o
  Responsable de la Gestión Financiera del
  Intercambio
• Esta información debe ser enviada por correo
  electrónico o fax
• Problemas más frecuentes
• Plazos previstos para envío de la información no
  se respetan
• Demasiados cambios en la designación de personas

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Estrategia

• 2007 Inclusiva
• 2008-09 co-responsable
• Grupos de trabajo intertemáticos hacia lo
  intersectorial
• De seminarios y talleres a Asistencia técnica y
  pasantías.
• Talleres nacionales y regionales

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PAT 2008

• Ha sido elaborado en base a lo desarrollado en
  Antigua-Guatemala y fichas A-B enviadas por los
  países.
• En varios casos se ha tenido que consolidar
  varias actividades para obtener una línea de
  actividad.
• Las fichas A-B han sido filtradas bajo distintos
  criterios, por lo que algunas de las solicitudes
  no han sido incorporadas. Se dará información
  definitiva una vez aprobado el PAT.
• Se esperan sus contribuciones para la
  programación operativa de las actividades,
  aspecto que se está iniciando en los diferentes
  intercambios.
• En los intercambios nuevos se solicitarán los
  dossiers respectivos, esto se hará en
  coordinación con la instancia responsable de la
  gestión técnica-financiera. Por otro lado, las
  instituciones que aún no han aportado los
  dossieres correspondientes a los Intercambios
  2007 deberán hacerlo pronto.

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(No Transcript)
26
(No Transcript)
27

• Gracias por su atención!!!