El reconocimiento del actuar

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El reconocimiento del actuar ético Promoción de
una Cultura de Ética en la Administración
Tributaria

• Ciudad de México, octubre del 2008

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Información general sobre la CRA

• Se recaudaron más de 346 mil millones de dólares
  en impuestos y otros ingresos
• Se respondieron 23 millones de preguntas del
  público
• Se recibieron 25 millones de declaraciones de
  impuestos de particulares
• Se procesaron 1,6 millones de declaraciones de
  impuestos de corporaciones
• Más del 90 de individuos, empleadores y
  personas inscritas para fines del Impuesto sobre
  Bienes y Servicios / Impuesto Armonizado sobre
  las Ventas (GST/HST) presentaron sus
  declaraciones de impuestos con puntualidad
• 44.000 empleados en 40 Oficinas de Asesoramiento
  Fiscal a través de Canadá administran las
  disposiciones del Impuesto sobre la Renta y del
  Impuesto sobre Bienes y Servicios

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Misión, Visión y Valores de la CRA

• Misión
• Administrar impuestos, beneficios y programas
  afines y asegurar el cumplimiento, en nombre de
  los gobiernos de todo Canadá, contribuyendo de
  esa forma al continuo bienestar económico y
  social de los canadienses.
• Visión
• La Agencia de Ingresos de Canadá será el
  prestador preferido para administrar impuestos,
  beneficios y programas afines para los gobiernos
  de todo Canadá.
• Valores
• La CRA tiene cuatro valores permanentes que
  dirigen a la organización
• La Integridad es la piedra angular de nuestra
  administración. Significa dar un trato justo a la
  gente y aplicar la ley con imparcialidad.
• El profesionalismo es clave para cumplir a
  cabalidad nuestra misión. Significa estar
  consagrado a los estándares más altos de éxito.
• El respeto es la base de nuestro trato con
  empleados, colegas y clientes. Significa ser
  sensible y estar atento a los derechos de los
  individuos.
• La cooperación es la base para hacer frente a
  los retos del futuro. Significa crear acuerdos de
  colaboración y trabajar juntos en pos de
  objetivos comunes .

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Resultados Claves

• La implementación de un Programa de Ética debería
  dar como resultado
• Líderes que fomentan y modelan un liderazgo ético
  e inspiran a los empleados a hacer lo correcto
• Una cultura de ética duradera y respaldada
• Mayor capacidad para que las organizaciones
  identifiquen y resuelvan las denuncias y
  prevengan represalias
• Empleados que se sienten apoyados y protegidos
  contra las represalias cuando denuncian una
  infracción
• Mayor confianza por parte del público y
  certidumbre en las organizaciones del sector
  público

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Lo que queremos que entiendan los empleados

• Valores Democráticos Ayudar a los Ministros a
  servir el interés público, conforme a la ley
• Valores Profesionales Prestar servicio con
  competencia, excelencia, eficiencia, objetividad
  e imparcialidad
• Valores Éticos Actuar siempre de modo tal de
  mantener la confianza pública (p.ej., evitar un
  conflicto de intereses)
• Valores Humanos Demostrar respeto,
  imparcialidad y cortesía tanto en el trato con
  los ciudadanos como con los demás empleados
  públicos

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Factores claves que generan buenos resultados del
programa de ética

• La efectividad de los líderes ejecutivos de la
  administración tributaria para ofrecer valores
  claros y liderazgo de ética a los gerentes y a
  los empleados
• La fuerza de la Cultura de Valores y Ética dentro
  de la organización
• La identificación y gestión de riesgos
• La implementación de actividades enérgicas de
  control y seguimiento

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Liderazgo Ejecutivo

• El liderazgo de los ejecutivos puede favorecer o
  destruir los valores y el desempeño ético de una
  organización
• Los valores y la ética son parte de la
  responsabilidad de toda gestión
• Gestión horizontal
• Contrataciones y gestión financiera
• Auditoría independiente
• Dotación de personal
• Código de Conducta y Confidencialidad
• Las políticas, los programas y las prácticas en
  materia de valores y ética se deben integrar a
  la gestión diaria de la administración tributaria

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Gestión de los Recursos Humanos

• El deseo de cooperación del empleado afecta
  directamente la productividad organizativa
• Un tratamiento justo determina la percepción que
  el empleado tiene de la organización y la
  dirección
• Las organizaciones necesitan
• Asegurar que las prácticas de dotación de
  personal y promoción sean justas y transparentes
• Medir con regularidad la satisfacción, el
  compromiso y la calidad de la vida laboral de los
  empleados
• Responder a las prioridades de perfeccionamiento
  del empleado a través de un plan de
  perfeccionamiento organizativo sistemático
• Cumplir a cabalidad los compromisos de
  perfeccionamiento

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Cultura de Valores y Ética

• La cultura de una organización puede desalentar o
  permitir el comportamiento inmoral
• Una cultura fuerte de valores y ética significa
• Los líderes profesan y promueven los valores y la
  ética
• Los estándares y las expectativas para el
  comportamiento ético son claros
• Un ámbito donde el personal se siente cómodo
  reportando infracciones
• Medir con regularidad la percepción del personal
  en cuanto a
• La cultura de valores y ética de la organización
• El desempeño de los líderes de la organización

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Evaluación de Riesgos y Controles

• La Evaluación de Riesgos identifica las funciones
  y las áreas dentro de la organización donde
  existe un alto riesgo de violar la ética
• También se deben implementar sistemas firmes de
  control y vigilancia, y otras medidas de
  mitigación en toda la organización
• Un sistema de control efectivo significa
• Políticas, procedimientos y controles claros
• Separación de deberes y vigilancia efectiva
• Supervisión, auditoría y reporte efectivos
• Mecanismos claros para reportar infracciones
• Medidas efectivas y transparentes cuando se
  descubre una infracción

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Evaluación de un Programa de Ética

• Se puede emplear una combinación de técnicas de
  evaluación, como por ejemplo
• Herramienta de autoevaluación del CIAT
• Auditoría interna dentro de la administración
  tributaria
• Evaluación del Desempeño del Marco de
  Responsabilidad de la Dirección
• Revisiones del clima laboral
• Encuestas anuales de los empleados
• Encuestas sobre la satisfacción del cliente
• Encuestas anuales de la confianza del público en
  los servidores públicos

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Lecciones Aprendidas

• Liderazgo a través de la participación de
  ejecutivos y gerentes en todos los niveles de la
  administración tributaria
• Capacitación, sensibilización y recordatorios
  anuales para nuevos empleados, gerentes y
  ejecutivos
• Integrar los valores y las políticas de ética en
  la gestión diaria de la administración tributaria
  
• Incluir la capacitación sobre la ética en la
  capacitación técnica, poniendo énfasis en los
  riesgos éticos inherentes al trabajo específico
• Enviar a cada empleado, a través de una serie de
  mensajes mensuales de correo electrónico cortos,
  una política extensa relacionada con la ética,
  por ejemplo seguridad, con enlaces al sitio Web
  de ética (en la página Web del Comisario)