Los Actos Administrativos

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Los Actos Administrativos
P. Juan María Gallardo www.oracionesydevociones.in
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Noción de Acto Administrativo

• Es el acto jurídico unilateral singular y
  extrajudicial de una autoridad ejecutiva.
• Acto jurídico declaración de voluntad que
  produce efecto jurídico.
• Unilateral independiente de la voluntad del
  destinatario..
• Singular no general

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• Extrajudicial no es sentencia o decreto
  emitido dentro de proceso judicial.
• De una autoridad ejecutiva no es ni privado ni
  de particulares.

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El decreto singular

• Es el acto administrativo por el que la
  autoridad ejecutiva competente, según normas
  jurídicas, emite una decisión o hace una
  provisión para un caso particular que por su
  naturaleza NO presupone la petición de un
  interesado (C. 48).

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• Acto administrativo por excelencia, se da
  cuando consta que no se puede obtener por
  rescripto.
• Tiene un contenido esencial y una forma
  escrita, indicaciones del autor emitente,
  disposiciones y firma.

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El Precepto singular

• A. Concepto y Clases
• Es un decreto por el que se impone directa y
  legítimamente a una persona/s determinadas la
  obligación de hacer u omitir algo, sobre todo
  para urgir la observancia de la ley.
• Es una ORDEN Mandato si es positivo y
  Prohibición si es negativo.

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• DIVISIÓN
• Simples El superior se limita a ordenar una
  conducta.
• Penales Se amenaza con una pena de no acatarse
  la orden.
• Su Naturaleza Administrativa
• Decreto ( C. 49 )
• Acto administrativo ( C. 48)
• Contenido puede determinarse según ley o no.

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El Rescripto

• A. Concepto y Naturaleza
• Es un acto administrativo que la autoridad
  ejecutiva competente emite por escrito y que por
  su propia naturaleza concede un privilegio, una
  dispensa o gracia a petición de una persona ( C.
  59/ 1) .

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B. Caracteres específicos

• Es una respuesta a una petición.
• Emitido por escrito.
• Contiene una gracia dispensa, privilegio,
  convalidación, exoneración.
• Motivación expuesta por el peticionante.
• Su fin es el beneficio personal o plural.

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El Privilegio

• A. Concepto gracia que se otorga a una o
  varias personas concretas por medio de un
  rescripto. Trata de cuestiones no determinadas
  por derecho común y siempre es particular o
  singular.
• B. Naturaleza Jurídica Son poderes jurídicos
  (potestades) que no se derivan de normas comunes
  de ordenamiento.

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Para la normativa del CIC es un
derecho subjetivo Concesión y posesión
C.76 Extinción C. 78 Renuncia C. 80 Pérdida por
prescripción C. 82 Abuso C. 84
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C. Clases de Privilegios

• Por duración
• Perpetuos
• Temporales
• Por tipo de sujeto
• Personales ( personas concretas )
• Reales ( cosas o lugares )

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La Dispensa

• A. Concepto y elementos
• Relajación de una ley meramente eclesiástica en
  un caso particular C. 85.
• Relajación de una ley suspensión de
  obligatoriedad de la misma contra legem.
• Ley meramente eclesiástica se excluyen las
  leyes divinas cuya dispensa detenta el R.
  Pontífice.

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• Concedida por autoridad competente que goza de
  potestad ejecutiva por derecho o por delegación.
• Con causa justa causa razonable teniendo en
  cuenta circunstancias del caso, de lo contrario
  es ilícita.

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• B. Naturaleza de la Dispensa
• Gracia concedida por rescripto C. 59.
• Temporal y contra legem, permite actitud
  negativa de no hacer o de no cumplir.
• C. Naturaleza jurídica del acto de concesión
• Es por rescripto (C. 35 y C. 59 ) acto
  administrativo.
• Autor potestad ejecutiva y dentro de los
  límites de su competencia.

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Distinción entre decreto y rescripto
Decreto Rescripto

• Contenido
• iniciativa
• motivación
• Principio próximo
• importancia

Concede privilegios y dispensas solicitado por
persona asume motivos de quién alega favorece
personas concretas simple, es una respuesta
Decisiones u ordenes no es solicitado establece
los motivos del acto es de bien
público solemne o formal
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El Silencio Administrativo

• A. Planteamiento de la cuestión
• Silencio positivo qui tacet consentire
  videtur, genera confusión.
• Silencio negativo actual, consideración de
  denegación.
• B. El Silencio administrativo
• Es un sistema de resolver el problema de la
  negligencia y el silencio de las autoridades.

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C. El Silencio Administrativo en la actualidad

• C. 57/1 La autoridad competente responda en
  un plazo de tres meses luego de legítima
  presentación de petición o recurso para obtener
  un decreto, o cuando la ley prescribe, que se
  emita un decreto. El plazo es variable.

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• Se presume respuesta negativa en caso de falta
  de respuesta transcurrido el plazo, C.57/2.
• No está exenta la autoridad de la obligación de
  emitir el decreto, C.57/3.

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Actos de la Autonomía Privada

• El Acto Jurídico-canónico Es en sentido genérico
  cualquier declaración de voluntad o conocimiento
  con relevancia jurídica. Ej testamento,
  contrato, decreto singular, sentencia.
• Elementos esenciales La voluntad (conocimiento e
  intención) y la causa (lo que se pretende).

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• Elementos requeridos por el derecho positivo
  La forma del acto cuyo incumplimiento comporta
  invalidez o al menos rescindibilidad.

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Especial referencia a los Actos de Autonomía

• La manifestación típica de la autonomía privada
  es el negocio jurídico.
• Es un acto de declaración o acuerdo de
  voluntades que se constituye norma entre las
  partes.
• Englobando especialmente los fenómenos
  contractuales.

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• Necesita los requisitos esenciales y formales
  de todo acto jurídico.
• El ordenamiento no concede (permite) los actos
  de autonomía sino que los reconoce.
• Las normas canónicas encausan o limitan la
  autonomía privada.

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• A. Prohíbe algunas actividades (278/3, 285/3,
  286).
• B. Fija sustancia o contenido del negocio (ej
  Matrimonio).
• C. Exige intervención de la jerarquía (ej
  aprobación de estatutos).