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La Paz, 25 de noviembre de 2009
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Las Perspectivas de Bolivia ante el nuevo Régimen
Internacional sobrel el Cambio Climático
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• Bolivia después de mañana una visión del año
  2030
• La hoja de ruta Elementos del nuevo régimen
  internacional sobre el cambio climático
• Los pasos después de Copenhagen

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Bolivia después de mañana una visión del año 2030
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Bolivia en 2030 el agua

• La mayoría de los glaciales de la Cordillera Real
  desaparecieron.
• El Lago de Titicaca se fragmento en 3 partes
  permanentes.
• La población del área metropolitano La Paz-El
  Alto no crece más por la escasez de a agua.
• Aunque los sistemas de riego y agua potable han
  sido descentralizados y sus eficaz y eficiencia
  mejoradas, la producción de cultivos en el en el
  Altiplano está decreciendo por las condiciones
  climáticas desfavorables y la falta de esfuerzas
  laborales.
• El Chaco se convirtió en un desierto por las
  escasez de lluvias.

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Bolivia en 2030 La energía

• Bolivia se convirtió en uno exportador de
  energías renovables a nivel de América del Sur.
  Mientras los parques solares en el Altiplano
  siguen incrementado so eficaz, los parques
  eólicos en las tierras bajas pierden por los
  daños causados por el incremento de la velocidad
  del viento.
• Todo el transporte público corre a gas o por
  sistemas eléctricos. Los micros, flotas, y
  vehículos particulares asimilan los picos en la
  oferta energética.
• Plantas de biodíesel y metano abastecen los
  sistemas productivos en las zonas rurales
  remotos.

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Bolivia en 2030 El uso de la tierra

• El sector agropecuario es uno de los 3
  importantes fuentes de energía.
• Los grandes ecosistemas de las tierras bajas, el
  Chaco, la Chiquitania y la Amazonia quedan
  fragmentados y desconectados.
• Pando es el producente principal de la carne, ya
  que las sequias y las inundaciones
  inviabilizaban la ganadería en El Beni y en
  grandes partes de Santa Cruz.
• Mientras la superficie boscosa en los Valles y en
  el Altiplano se incrementa por los programas de
  forestación y reforestación, se accelera la
  perdida de los bosques en las tierras bajas por
  los incendios forestales y la degradación por
  inundaciones.

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Bolivia en 2030 La vida urbana

• Profilaxis obligatoria contra el dengue y la
  malaria en La Paz.
• Trinidad cuenta con los primeros barios flotantes
  fuera del dique.
• La producción de vino in Tarija se pone económica
  inviable por las frecuentes granizadas.
• El trafico particular queda prohibido a dentro
  del casco viejo de Santa Cruz de la Sierra para
  reducir la contaminación del aire y las
  enfermedades bronquiales .

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La hoja de ruta Elementos del nuevo régimen
internacional sobre el cambio climático
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El marco internacionalLa Convención Marco de
las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

• La CMNUCC (1994) es la convención más exitosa del
  proceso de Rio 92 194 países miembros,
  reuniones anuales, compromisos tangibles
• Su objetivo la estabilización de las
  concentraciones de gases de efecto invernadero en
  la atmósfera a un nivel que impida interferencias
  antropógenas peligrosas en el sistema climático
  (Art. 2).
• Su lógica responsabilidades comunes pero
  diferenciadas de todos los países periodos de
  compromiso de 5 años, primer periodo 2008-2012
• Los mecanismos flexibles del Protocolo de Kioto
  (1997)
• El Mecanismo de Desarrollo Limpio (Clean
  Development Mechanism, CDM)
• La Implementación Conjunta (Joint Implementation,
  JI)
• Comercio de Emisiones (Emission Trading)
• El marco institucional de la CMNUCC
• La Conferencia de Partes (COP)
• Órgano Subsidiario de Asesoramiento
  Científico-Técnico (SBSTA)
• Órgano Subsidiario de Implementación (SBI)

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El hoja de ruta hacia CopenhagenLos 5 retos
establecidos por el Bali Action Plan 2007

• Una visión común de la cooperación a largo plazo,
  que incluya un objetivo mundial a largo plazo
  para las reducciones de las emisiones
• Mitigación del cambio climático
• Compromisos o medidas de mitigación mensurables,
  notificables y verificables
• Medidas de mitigación adecuadas a cada país
  (NAMAs) en países en desarrollo
• Incentivos financieros para la Reducción de
  Emisiones por la Deforestación y Degradación
  (REDD)
• Enfoques sectoriales
• Adaptación al cambio climático
• cooperación internacional para apoyar la
  aplicación urgente de medidas de adaptación
• estrategias de gestión y reducción de riesgos
• estrategias de reducción de desastres
• diversificación económica para aumentar la
  resiliencia
• Transferencia de tecnología
• Mecanismos, incentivos y recursos financieros

• 2 caminos de negociaciones en paralelo
• Nuevos mecanismos de la cooperación a largo
  plazo bajo la CMNUC
• El futuro del Protocolo de Kioto

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Futuros compromisos bajo la CMNUCC los puntos
claves en las negociaciones

• La meta a largo plazo estabilizar el incremento
  de la temperatura por 1.5-2C
• Mitigación
• En países industrializados Como seguir con el
  Protocolo de Kioto?
• En países en desarrollo (NAMAs) definición,
  cuantificación, verificación de reducciones, su
  carácter voluntario
• REDD actividades elegibles, principios,
  mecanismos de financiamiento, estándares de MRV,
  marco institucional
• Transporte marítimo y aéreo reglas a definirse
  bajo las entidades sectoriales internacionales
  (ICAO, IMO) metas sectoriales de reducción
  absolutos para los sectores?
• Agricultura todavía afuera tal vez mandato al
  SBSTA para desarrollar una propuesta sectorial
  para adaptación y mitigación.
• Nuevos mecanismos de mercado Alcance
  (sectorial/NAMA o por programas) rol del MDL?
• Reglas y mecanismos comunes para monitoreo,
  reportaje y verificación (MRV)
• Adaptación
• Mecanismos de distribución de fondos, criterios
  de compensación
• Arquitectura financiera
• Marco institucional, fuentes de financiamiento,
  criterios de asignación
• Trasferencia de tecnologías limpias
• Consenso sobre centros regionales, tecnologías
  claves, necesidad de capacitación pero la agenda
  está desvinculada de los otros ítems en las
  negociaciones.
• Conflicto fundamental sobre el como a través de
  un fondo o programas específicas?
• Derechos de propiedad intelectual

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El futuro del Protocolo de Kioto los puntos
claves en las negociaciones

• Oferta actual acumulada de los países
  industrializados Reducción de 17 hasta 2020
  referente el ano 1990 necesario serán 25-40
  para estabilizar el calentamiento global a un
  nivel de 2C en 2050.
• Otros aspectos bajo negociación
• Duración de los periodos de compromiso 5 o 8
  años
• El año referencial
• Ajustes periódicos de los compromisos a base del
  monitoreo
• Tope para la elegibilidad de actividades
  enfocadas al cambio del uso de la tierra y
  forestaría
• Controversias
• Obligación de incluir todo el sector
  agropecuario-forestal para países
  industrializadas
• Ajustes del MDL y del desequilibrio en la
  distribución de sus proyectos
• Base metodológica aplicación de las guias del
  IPCCs, relación concentración GEI-calentamiento
  global
• El futuro del Protocolo de Kioto adentro y a
  afuera del nuevo marco de cooperación

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Las controversias abiertas

• Los niveles de los compromisos de reducción de
  emisiones por parte de los países
  industrializados
• Compromisos de reducción de emisiones por parte
  de los países en desarrollo a través de Medidas
  de mitigación adecuadas a cada país (NAMAs)
• El rol de los países en vía de desarrollo más
  avanzados China, La India, Brasil, África del Sur

• La visión y el compromiso común de ambos grupos
  de países Estabilización del calentamiento
  global a 1.5 o 2C? hasta 2050?
• El financiamiento de adaptación y mitigación sus
  fuentes (mercados de carbono, ODA, nuevos fondos)
  y su marco institucional
• El futuro del Protocolo de Kioto

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Las perspectivas de COP 15 Copenhagen

• Opción 1 Declaración ministerial por la COP
  acuerdo legal amplió en 6-12 meses
• Opción 2Acuerdo legal sobre algunos temas
  claves por la COP decisiones adicionales y
  normas operacionales por siguientes COPs
• Opción 3Fracaso de la COP 15 gt negociaciones
  abiertas enmienda al Protocolo de Kioto o
  prolongación de su plazo.
• En cualquier de los casos las negociaciones del
  futuro próximo tienen que crear el marco para
  implementar las decisiones de las partes.

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Los pasos después de Copenhagen
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Las tareas después de Copenhagen

• Consolidación del nuevo marco legal Post-Kioto
  (6-12 meses)
• Desarrollo de normas técnicas-operativas para la
  implementación (1 2 años) p. e.
• Establecer Definiciones de actividades elegibles
  Degradación, conservación e incremento de
  reservorios de carbono en el bosque
• Métodos de cuantificación y atribución de
  emisiones de aviación
• Estándares internacionales de monitoreo,
  reportaje y verificación de emisiones
• Desarrollo del marco institucional-financiero
  (1-3 años)
• Establecer las nuevas instituciones bajo la
  Convención
• Establecer los mecanismos financieros y sus
  vínculos a mecanismos existentes (fondos,
  mercados de carbono)
• Establecer el marco legal y los mecanismos de
  transferencia de tecnologías
• Anticipar los resultados científicos actuales
  sobre el cambio climático
• Nuevos escenarios globales sobre el cambio
  climático hasta 2011 (los escenarios actuales
  son de 2003)
• 5 informe de evaluación del cambio climático del
  IPCC (2010-2014)

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Los vacios en el nuevo régimen climático

• Visión común a nivel internacional sobre el
  camino de desarrollo anticipando los riesgos de
  cambio climático, y las necesidades de adaptación
  y mitigación.
• Full land based carbon accounting La
  contabilidad de emisiones de todas las
  actividades agropecuarios-forestales adentro de
  un solo marco conceptual (IPCC 2006)
• Blue carbon Nuevos mecanismos de conservación
  del 55 del carbono biológico secuestrado en el
  mar.
• Los enlaces entre las convenciones (Biodiversidad
  (CBD), Desertificación (CD), Bosques (UNFF)) y
  otros mecanismos multilaterales (OMC, FMI)

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Los desafíos para Bolivia

• Desarrollar escenarios de impactos por el cambio
  climático a nivel de sectores y regiones.
• Involucrar al sector privado en la búsqueda de
  oportunidades de adaptación y mitigación.
• Anticipar los futuros riesgos por el cambio
  climático en la política de tierras y en el
  ordenamiento territorial.
• Experimentar con los mecanismos pilotos y
  existentes REDD, NAMAs, MDL, para facilitar la
  transferencia de tecnologías
• Fortalecer la resiliencia de los ecosistemas que
  son nuestros aliados en la mitigación y
  adaptación.

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Gracias por su atención!
Joerg Seifert-Granzin jseifert_at_fan-bo.org