BARRERAS NO ARANCELARIAS PARA EL ACCESO AL MERACADO EUROPEO

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SEMINARIO LA PUERTA DE EUROPA 16 de Junio 2004
BARRERAS NO ARANCELARIAS PARA EL ACCESO AL
MERACADO EUROPEO
M. Sc. Ing. Ana L. Quirós ECO GLOBAL / CADEXCO
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Quién es ECO GLOBAL- Ana Quirós?

• Asesores para el Desarrollo Sostenible,
• 10 años sector público y privado
• Ingeniera civil, 2 M riesgo y ciencias
• Consultora de 25 años
• Fundadora y presidente ISO TC-207 CR
• Fundadora InLCI (UNEP/SETAC), GALAC, ALCALA
• Consultora CADEXCO, programa ABC/CBI

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Temas de esta presentación

• Introducción barreras técnicas al comerico de la
  UE
• Definiciones y términos QUÉ es QUÉ...
• Legislación vs Requisitos del Mercado
• EJES TEMATICOS
• Salud y Seguridad
• Ambiente
• ...Lo que el tiempo permita!
• PREGUNTAS Y RESPUESTAS

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INTRODUCCION

• Barreras no arancelarias ó técnicas
• Importante impacto en comercio por sus costos
  para cumplir y demostrar cumplimiento
• Objetivo realizar un recuento de las
  principales barreras existentes en la UE
• Iniciamos con aclaración de términos

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Legislación y requisitos de mercado qué es qué?

• Legislación a nivel de la UE vs a nivel nacional
• Legislación de la UE
• Regulaciones-Reglamento
• Directrices
• Decisiones
• 2 Tipos Enfoque tradicional vs nuevo enfoque

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Legislación y requisitos de mercado qué es qué?

• Requisitos del Mercado voluntarios E
  indispensables...
• Normas (técnicas)
• Normas de gestión
• Legislación salud y seguridad
• Req. Mercado consideración de desarrollo
  sostenible

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EJES TEMATICOS SALUD Y SEGURIDAD

• Legislación para
• Productos de manufactura
• Marca CE (gran cantidad de Directrices)
•          Es una declaración externa de que se
  cumple.
•          No es marca de origen ni es garantía de
  calidad.
•          Miembros de la UE no pueden rechazar la
  entrada de productos marcados CE (salvo que...
•          Puede ser colocada en un producto
  manufacturado fuera de la UE (existen 8
  categorías diferentes dependiendo del riesgo de
  seguridad intrínsico en el producto. De la A a
  la H).

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EJES TEMATICOS SALUD Y SEGURIDAD

• Legislación para
• Alimentos
• Ley sobre Alimentos Reglamento No. 178/2002 del
  28 enero 2002
• Principios y requisitos de la legislación
  alimentaria
• Se crea la Autoridad Europea de Seguridad
• Se fijan procedimientos de la seguridad
  alimentaria
• Tiene aplicación general a todos los paises UE
  (efecto directo)
• Aplicación a partir del 1 de Feb 2002,
  excepciones al 1 enero del 2005
• Fundamentada en ANALISIS DE RIESGO y TRAZABILIDAD

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EJES TEMATICOS SALUD Y SEGURIDAD

• Legislación para Alimentos
• Ley sobre Alimentos Reglamento No. 178/2002 del
  28 enero 2002
• TRAZABILIDAD posibilidad de encontrar y seguir
  el rastro, en todas las etapas de la producción,
  proceso de transformación y distribución de un
  alimento, pienso, animal destinado a la
  producción de alimentos o una sustnacia destinada
  a, o con probalidad de, ser introducida en
  alimentos ó piensos.
• Aplica a los productos de CR? Ver Art. 11

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PARA el 2005 los sistemas de trazabilidad serán
requisito para TODOS los negocios operando en
el contexto de la cadena del sector alimentario
de la UE
11
Luego, qué debe hacer la empresa en cuanto a
trazabilidad?

• Debe de tener un buen sistema de comunicación y
  de manejo de registros
• Debe de cumplir con los requerimientos hacia
  arriba abajo
• Debe estar preparada para recibir inspecciones
• Trazabilidad significa costo y oportunidad...
• debe verse como una inversión.

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EJES TEMATICOS SALUD Y SEGURIDAD

• Legislación para Alimentos
• Reglamento No. 178/2002 del 28 enero 2002
• HACCP (por sus siglas en inglés)
• ü      Analizar riesgos
• ü      Identificar los Puntos Criticos de Control
  ü      Establecer medidas preventivas con limites
  criticos para cada punto de control
• ü      Establecer procedimientos para monitorear
  los puntos criticos de control y definir las
  acciones para cuando no se cumple
• ü      Introducir un procedimiento de
  verificación Documentar todos los procedimientos
  y los resultados de las pruebas.
• Aplica? Cadena de comercializacion Ej. Sector
  Pesca

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EJES TEMATICOS SALUD Y SEGURIDAD

• Requisitos del Mercado
• Agricultura Orgánica
• Vinculada al Reglamento No. 2092/91
• Repuesta a inquietudes de consumidores
• Gran dinamismo, tasas de crecimiento 25 anual
• Distinción mediante logos
• Aplicación de logos, previa certificación

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EJES TEMATICOS SALUD Y SEGURIDAD

• Requisitos de Mercado
• BPA y EUREPGAP
• Euro Retailer Producer Group (for Good
  Agricultura Practice) 1999, 22-
• Seguridad alimentaria y del Trabajo y Calidad del
  ambiente
• Aplicación a frutas y vegetales
• Administración de la finca, uso de fertilizantes,
  manejo de pesticidas, control de la producción y
  cosecha y post cosecha, salud y seguridad de
  trabajadores
• Responsible Care, APELL

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TEMAS del EUREP GAP

• Registro de actividades
• Reglas de seguridad de alimentos, uso de
  pesticidas, fertilizantes y otros
• Protección del ambiente
• Requisitos legales y cumplimiento
• Asuntos sociales cond trabajo, salud y seguridad
  laborar, organización laboral

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EJES TEMATICOS AMBIENTE

• Legislación para MANEJO DE DESECHOS DE EMPAQUE
  (94/62/EEC)
• Directriz para prevenir generacion de desechos,
  fomentar re uso y reciclado
• Sinergia entre Leg y Req del Mercado Ejemplo
• Green Dot
• Alemania
• PRO EUROPE

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EJES TEMATICOS AMBIENTE

• Requisitos del Mercado Nivel Empresa
• SAA (ISO 14001, EN/ISO 14001)
• Certificación es voluntaria
• La norma establece detalles en QUE hacer
• Se requiere la formulacion explícita de una PA
• La capacitación de personal clave debe estar
  implementada
• La planificación, las responsabilidades y los
  procedimientos deben ser documentados
• Los mecanismos de control, acción correctora y
  preventiva deben ser instaurados y mantenidos
• Auditorias internas y externas son requeridas
• Revisión periódica de la administración es
  indispensable
• La certificación la realiza un tercero
  independiente

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EJES TEMATICOS AMBIENTE

• Requisitos del Mercado Nivel Producto
• Esquemas de etiquetado ecológico (UE y
  Nacionales) vs
• Sellos verdes o específicos de producto
• ESQUEMAS FUNDAMENTADOS EN CICLO DE VIDA
• APLICAN A UNA GAMA MAS AMPLIA DE PRODUCTOS
• CADA VEZ MAS CALIDAD SOCIAL

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EJES TEMATICOS AMBIENTE

• Requisitos del Mercado Nivel Producto
• Sellos verdes
• FSC
• MSC
• MPS
• MPS-QS
• MPS-GAP

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EJES TEMATICOS OTROS

• Responsabilidad Social
• Codigos de Conducta la conciencia empresarial
  es de interés para el consumidor, espera prueba
  de la ética y de la condiciones de trabajo
• Certificación SA 8000 incorpora normas de
  trabajo fundamentadas en los requerimientos de la
  OIT
• Comercio Justo
• Busca asegurar condiciones economicas, sociales y
  ambientales para pequeños productores en PVD.

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EJES TEMATICOS OTROS

• Aseguramiento de la Calidad
• ISO 90002000, el mercado demanda calidad, la
  ISO apoya esta demanda. PVD DEVCO
• Calidad la totalidad de componentes y
  características de un producto o servicio que
  repercuten en su habilidad para satisfacer
  necesidades explícitas o implícitas
• La calidad se logra cuando el producto o servicio
  alcanza o excede las expectativas del cliente
  satisfacer - delitar

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Desarrollo del concepto de calidad







1.

Producto






Proceso de


produccion



.




Empresa







.




Cadena




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REFLEXION FINAL Muchas veces, cuando he tratado
de introducir herramientas para manejo de la
calidad, el ambiente y en general el pensamiento
de desarrollo sostenible, a la gestión
empresarial, escucho comentarios como cuesta
muy caro, voy a ver que pasa, no lo puedo
hacer
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A LO QUE Lekanne RESPONDE ...en el harem de
los negocios, las empresas se convierten en
enucos cuando saben qué hacer, lo han visto
hacer miles de veces, pero, NO LO PUEDEN
HACER! (Lekanne Deperez Issen, Zero Space,
2002)
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ESCRIBANOS A
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