Las telecomunicaciones en la Argentina

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Las telecomunicaciones en la Argentina
SECRETARÍA TÉCNICA

• Propuesta política y anteproyecto de Ley de los
  trabajadores del Ce.P.E.Tel.
• Córdoba, diciembre de 2004

Las telecomunicaciones en la Argentina Transparenc
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Contenido de esta presentación
SECRETARÍA TÉCNICA
Las telecomunicaciones en la Argentina Transparenc
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1 - El Sector de las telecomunicaciones
El triángulo del sector
Dentro de un modelo de país soberano y con trabajo
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2 - El modo económico - administrativo del
Servicio
Derecho público a la telecomunicación cada
habitante de la Argentina, cualquiera sea su
condición social y económica así como su
ubicación geográfica, debe tener la posibilidad
de acceder a los servicios de
telecomunicación, especialmente telefonía (fija
y móvil) e Internet
El estado debe tener poder de decisión sobre la
prestación del Servicio el ejercicio efectivo de
este poder de decisión por parte del Estado, no
excluye la estatización del servicio ni la
incluye necesariamente. La estatización debe
entenderse como una herramienta y no como un fin
en si misma
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2 - El modo económico - administrativo del
Servicio
NO
SI
estatal? privado?
Con considerandos falaces e ideologizados como
los del Dec. 764/00 - Falacia naturalista
Como todos privatizan y des - regulan, esto es
lo natural - Mito tecnológico Como hay
tecnologías que permiten la competencia, cómo
no vamos a hacerlo?
Resolviendo en cada caso particular - Con
criterios prácticos y científicos - Sobre un
análisis objetivo de la realidad - Analizando la
relación de fuerzas sociales y económicas
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3 - Bases para una Política Nacional
de Telecomunicaciones
Las cinco políticas para el Sector
1) Recuperar el poder de decisión del Estado
sobre el desarrollo del Sector 2) Establecer el
derecho público a la telecomunicación como
ejercicio de la ciudadanía 3) Ampliar el mercado
consumidor de las telecomunicaciones 4) Ampliar
el mercado de trabajo del Sector 5) Fortalecer a
través de las telecomunicaciones la identidad
cultural argentina y del Mercosur
Sobre estas hemos hablado antes y, se verá el
como después
Esto debe hacerse en el marco de maximizar el
valor agregado a la economía
Con Libertad Sindical y en todo el Sector
Política de contenidos y política global
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4 - Políticas para el Sector y AP de Ley
Contenido del AP de Ley de Telecomunicaciones
Título I - Cuestiones generales Título II -
Recursos Esenciales de las Telecomunicaciones Títu
lo III - Desarrollo Nacional y Productivo Titulo
IV - Mercado de las Telecomunicaciones Titulo V -
Servicios Particulares de Telecomunicación Título
VI - Telecomunicaciones No-Públicas Titulo VII -
Cuidado del Medioambiente Título VIII - Precios,
Tarifas y Gravámenes Título IX - Organización del
Poder Público
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4 - Políticas para el Sector y AP de Ley
Tit.I - Cuestiones generales Derecho a la
telecomunicación
En cambio
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4 - Políticas para el Sector y AP de Ley
Tit.I - Cuestiones generales Derecho a la
telecomunicación
Derechos de todos los ciudadanos
- Derecho a acceder a los medios públicos de
telecomunicación, así como a los recursos e
instalaciones para la comunicación convencional o
avanzada, para distribuir información, ideas y
opiniones. - Derecho a reclamar que los recursos
esenciales necesarios para la telecomunicación
pública (tales como el espectro electromagnético
y la infraestructura esencial de las
telecomunicaciones) sean patrimonio de la
comunidad y no sean apropiados por sectores
privados. - Derecho a participar en la toma de
decisiones públicas acerca de la elección,
desarrollo y aplicación de tecnologías de la
telecomunicación, y acerca de la estructura y
política de la industria de servicios. - Derecho
a acceder y hacer uso de manera igualitaria del
nuevo entorno electrónico (ciberespacio) en
condiciones de seguridad informática, entendida
ésta como el respeto y la protección de la
dignidad humana contra el abuso de las
tecnologías de la información y la comunicación
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4 - Políticas para el Sector y AP de Ley
Tit II - Recursos esenciales de
las telecomunicaciones
"El Estado Nacional tiene poder de decisión sobre
la planificación, gestión, conservación y
asignación de ... a) El espectro
radioeléctrico b) Los recursos órbita - espectro
de las comunicaciones satelitales c) La
numeración, direccionamiento y otros recursos
escasos para el desarrollo de las redes públicas
de telecomunicaciones d) La red de transporte
esencial e) El suelo, subsuelo, inmuebles y
espacio aéreo esenciales"
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4 - Políticas para el Sector y AP de Ley
Tit III - Desarrollo Nacional y Productivo El
Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones
a) Observar el desarrollo, las tendencias y el
impacto social de las tecnologías de
telecomunicaciones en el mundo. b) Definir
conjuntamente con la Secretaría de Ciencia y
Técnica los temas prioritarios de investigación
básica, aplicada y tecnológica de
telecomunicaciones de interés nacional. c)
Generar y coordinar mecanismos de trabajo en red
entre los diferentes centros de
investigación estatales y privados, de servicio,
de producción y de educación, nacionales y
extranjeros. d) Dirigir el Laboratorio Nacional
de Telecomunicaciones e Interconexión. e)
Oficiar de referente tecnológico de la Autoridad
de Regulación y de Control. f) Confeccionar y
actualizar anualmente una Guía Tecnológica para
orientar el desarrollo de la industria en
función de las necesidades actuales y futuras del
servicio. g) Confeccionar y actualizar
anualmente la Base Nacional de Desarrollo y
Producción para recabar y evaluar la capacidad
técnica y de producción de las fábricas de
equipos y material de telecomunicaciones. h)
Otorgar el Premio Nacional a la Investigación y
Desarrollo de Telecomunicaciones.
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4 - Políticas para el Sector y AP de Ley
Tit.III - Desarrollo nacional y productivo La
generación de conocimiento
Investigación básica Investigación
aplicada Calidad
Generar tecnologías
SI Listas positivas de componentes y
procesos NO Porcentajes de integración
El conocimiento se resume en la fábrica
Transferir tecnologías
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4 - Políticas para el Sector y AP de Ley
Tit.III - Desarrollo nacional y productivo La
producción nacional de bienes de capital de
telecomunicaciones
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4 - Políticas para el Sector y AP de Ley
Tit.III - Desarrollo nacional y
productivo Tit.VII - Cuidado del medioambiente El
efecto social y ambiental
1) Sumando los efectos sociales y ambientales a
la cuestión de la generación de conocimiento y
fabricación local se rechaza rotundamente la
neutralidad tecnológica del estado 2) Las
telecomunicaciones deben producir efecto
neutro en el medioambiente y no producir
contaminación 3) Para aceptar el uso de una
tecnología debe aplicarse el Principio de
precaución
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4 - Políticas para el Sector y AP de Ley
Tit III - Desarrollo nacional y productivo El
Servicio Universal (SU)
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4 - Políticas para el Sector y AP de Ley
Tit.IV - Mercado de las telecomunicaciones Tit.IX
- Organización del poder público Estrategias de
la red y el servicio
Voluntad política del estado (Plan estratégico de
referencia (PER)
Planes estratégicos de los licenciatarios
P.E.R.
Concurrencia limitada ó Concurrencia abierta
ó Con aporte del fondo del SU
- Definición de mercados - Interconexión y
aprovechamiento de redes - Tarifas y objetivos
económicos
comparación
Validación de las Licencias
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4 - Políticas para el Sector y AP de Ley
Tit.IV - Mercado de las telecomunicaciones Telecom
unicaciones básicas
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4 - Políticas para el Sector y AP de Ley
Tit.VII - Cuidado del medioambiente Protección
del medioambiente
Se determinará y controlará la densidad de
potencia máxima (w/m2) admitida
Radiaciones no - ionizantes

• Los materiales se reenviarán
• a su productor para su
• tratamiento y deposición final
• Se establecerán seguros de
• recomposición ambiental

Materiales contaminantes (por ej baterías)
Las licenciatarias asumirán los costos que
impliquen estas medidas
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4 - Políticas para el Sector y AP de Ley
Tit.VIII - Precios, tarifas y gravámenes El
esquema tarifario
Siempre, siempre se deberá fijar el techo de
las tarifas. Esto no molesta a la sana
competencia y evita situaciones de
oligopolios encubiertas
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4 - Políticas para el Sector y AP de Ley
Tit.IX - Organización del poder público Control
de las empresas
Una red de control
Gobierno
Trabajadores
Usuarios
Universidades
Licenciatarias
Vecinales
Colegios
Cámaras
ONGs
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4 - Políticas para el Sector y AP de Ley
En general El trabajo en el Sector
La base es un Sector que maximice su valor
agregado al conjunto de la economía
La clave es la Libertad Sindical

• Derecho a la afiliación libre
• Derecho a organizarse libremente
• Igualdad de las organizaciones
• Descuento de cuota para todos los sindicatos
• Derecho a sindicatos representativos en un
  conflicto
• Derecho a la aprobación de Convenios por Asamblea
• Derecho a la protección de representantes y
  fundadores

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Qué es el CePETel ? El Centro de Profesionales
de Empresas de Telecomunicaciones es un
sindicato (con personería gremial N 650 del
23/06/1964) que agrupa a los profesionales del
Sector Qué actividades principales establece
su Estatuto ? La representación de los
profesionales y la negociación colectiva de sus
condiciones de trabajo La promoción de la
unidad de los trabajadores de las
telecomunicaciones, y el impulso de los
procedimientos que tiendan a la convergencia con
las organizaciones gremiales del sector Las
tareas que propendan a que el desarrollo de las
telecomunicaciones se realice al servicio de la
Nación y sus habitantes
Las empresas, las cooperativas y la
integración Transparencia 2