BIOSEGURIDAD

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BIOSEGURIDAD

• UN DESAFIO JURIDICO Y AMBIENTAL PARA CHILE

Dominique Hervé Espejo Noviembre-2001
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Proyecto de InvestigaciónDesarrollo de un Marco
Jurídico e Institucional para la Bioseguridad en
Chile

• Iniciativa Darwin para la Sobrevivencia de las
  Especies
• (Gobierno Británico)
• Departamento de Investigación y Desarrollo, U. de
  Chile

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Contenido Ponencia

• Conceptos
• Ventajas y Riesgos de la Biotecnología Moderna
• Principales Aspectos del Debate
• Situación Internacional
• Situación Nacional
• Conclusiones

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Conceptos

• Bioseguridad
• Situación en que se encuentran los organismos
  vivos de verse exentos de daños derivados de la
  biotecnología.
• Biotecnología Tradicional
• técnicas utilizadas a lo largo de la historia,
  mediante el cruzamiento de organismos cercanos,
  en procesos relativamente largos, que generan
  nuevas variedades genéticas.

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Conceptos

• Biotecnología Moderna
• se refiere a dos grandes tipos de técnicas el
  ADN recombinante y la fusión celular, que
  permiten el traslado de genes de un organismo a
  otro, sea o no de la misma especie, produciendo
  como resultado un organismo genéticamente
  modificado (OGM).

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Conceptos

• Organismos Genéticamente Modificados
• Nuevas variedades genéticas creadas mediante la
  introducción directa de genes de especies muy
  diferentes, o mediante la introducción, supresión
  o multiplicación de genes de la misma especie, en
  procesos biotecnológicos que se caracterizan por
  su rapidez.

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Ventajas

• medicina
• desarrollo de la
• industria
• farmacéutica
• producción de
• vacunas y
• métodos de
• diagnósticos y
• terapéuticos.

• industria
• creación de
• procesos
• industriales
• ambientalmente
• más
• limpios, mediante
• la
• biorremediación

• agricultura
• mejores prácticas
• agrícolas mayor
• producción de
• alimentos en la
• misma superficie,
• menor consumo de
• energía.

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Riesgos

• Para la diversidad biológica y el medio ambiente
• contaminación biológica

• transformación de los cultivos transgénicos en
  malezas y supermalezas, por la presencia de genes
  que les confieren ventajas competitivas

• amenaza a los centros de biodiversidad
  agrícola, mediante el traspaso de genes

• creación de nuevos virus, que pueden generar o
  intensificar enfermedades en las plantas.

• Impactos sobre la integridad de los ecosistemas
  y especies.

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Riesgos

• Para la salud humana y la alimentación

la generación de resistencia a antibióticos
la creación de alergias.
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Principales Aspectos del Debate

• Aspectos económicos y sociales.
• La biotecnología moderna ha sido desarrollada por
  empresas transnacionales que cuentan con derechos
  de propiedad intelectual sobre estas tecnologías,
  generando impactos económicos sobre comunidades
  agrícolas que pasan a depender de estas empresas.

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Principales Aspectos del Debate

• Aspectos comerciales.
• Regulaciones de bioseguridad pueden constituir
  una barrera al libre comercio.
• Acceso a la información.
• Derecho de los consumidores a conocer las
  implicancias, oportunidades y riesgos que tiene
  el consumo de alimentos transgénicos.

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Principales Aspectos del Debate

• Gestión del Riesgo.
• Las sociedades en evolución y cambio constituyen
  una Sociedad de Riesgo.
• Criterios para la gestión del riesgo
• riesgos ambientales y para la biodiversidad
  Principio Precautorio
• riesgos sanitarios y para la salud humana
  Principio de la Equivalencia Sustancial

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Situación Internacional

• Convención de Biodiversidad
• necesidad de adoptar un protocolo que establezca
  procedimientos adecuados, en particular el
  consentimiento fundamentado previo, en la esfera
  de la transferencia, manipulación y utilización
  de OGM que puedan tener efectos adversos para la
  conservación y utilización sostenible de la
  biodiversidad.

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Situación Internacional

• Protocolo sobre Seguridad de la Biotecnología

Se focaliza en los movimientos transfronterizos
de OGM.
Establece un mecanismo llamado Procedimiento de
Acuerdo Fundamentado Previo.

• Categorías de OGM que se excluyen del Protocolo
  y/o del AFP
• productos farmacéuticos, ya regulados.
• OGM en tránsito y destinados a uso confinado.
• Alimentos transgénicos procedimiento de
  intercambio de información.

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Situación Nacional
Miembro del Grupo de Miami
Incentivo del Gobierno al Desarrollo de la
Biotecnología en los Sectores Agropecuario,
Forestal y Acuícola (Proyecto BID, Ministerio de
Economía)
Normativa del SAG
Normativa del Ministerio de Salud
Normativa Ambiental
Proyectos legislativos y reglamentarios
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Conclusiones
El Riesgo es parte de una sociedad en evolución,
por lo que se debe aceptar su existencia y
enfrentar su gestión, en particular, en materia
de biotecnología moderna.
Los criterios que se adopten para ello implican
el establecimiento de una posición de país en
materia de bioseguridad.
En la adopción de esta posición no basta con
considerar los riesgos ambientales y sanitarios,
se debe también tener presente las
consideraciones sociales y económicas.
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Conclusiones

• Esta posición se deberá plasmar en un marco
  jurídico adecuado, que incluya al menos, los
  siguientes aspectos

Regulación de las diferentes etapas en el
desarrollo de un OGM y sus productos derivados
Marco institucional
Evaluación de Riesgos
Evaluación Económica
Participación Pública
Identificación y Etiquetado
Monitoreo y Fiscalización
Responsabilidad.