REESTRUCTURACIN DE LOS SECTORES ELECTRICOS

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REESTRUCTURACIÓN DE LOS SECTORES ELECTRICOS
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD GERENCIA DE
PROGRAMACION DE SISTEMAS ELECTRICOS

• Diciembre de 2005

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Reestructuración de los Sectores Eléctricos

• Motivos para la Reestructuración
• Siete Principios Básicos de Diseño
• Implicaciones de Reformas en el Sector Eléctrico
• Estructura de Mercados Mayoristas en Función de
  la Competencia
• Algunas Características de Mercados Mayoristas de
  Electricidad de Corto Plazo
• La Electricidad Vista como un Producto
• Organización del Sector
• Aspectos Tecnológicos, Económicos y de Regulación

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INTRODUCCION

• MOTIVOS PARA LA REESTRUCTURACIÓN EN PAÍSES
  DESARROLLADOS
• Crisis internacionales de petróleo
• Reducción de economías de escala
• Diferencias de precios interregionales
• Introducción de la competencia como medio de
  reducción de tarifas.

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INTRODUCCION

• MOTIVOS PARA LA REESTRUCTURACIÓN EN PAÍSES EN
  VÍAS DE DESARROLLO
• Mejorar la eficiencia de empresas estatales
• Liberar carga financiera al estado
• Presiones económicas internacionales
• Incapacidad financiera para enfrentar el
  crecimiento

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• SIETE PRINCIPIOS BASICOS DE DISEÑO
• Eficiencia económica
• Flexibilidad
• Facilidad para participar
• Constituir un mercado completo
• Minimizar oportunidades de ejercer poder de
  mercado
• Mantener la seguridad del sistema
• Incentivar correctamente la expansión e
  inversión, tanto en generación, transmisión y
  distribución.

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Algunas de las Reformas han implicado
Regulación
Competencia
Competencia

• Desagregación de generación, transmisión,
  distribución y suministro
• (o venta al por menor) de la electricidad.

• Introducción de competencia en generación y
  suministro,

• Diseño de mercados organizados de energía,

• Transferencias de la propiedad y privatización de
  los activos existentes.

• La separación de la Comercialización de la
  Distribución

• La regulación de las funciones de transmisión y
  distribución

• Introducción del mecanismo de regulación del
  precio y calidad.

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ESTRUCTURA DE MERCADOS MAYORISTAS DESDE EL PUNTO
DE VISTA DE COMPETENCIA
EXISTEN CUATRO MODELOS GENERALES DE ESTRUCTURA
PARA LA INDUSTRIA ELECTRICA

• Modelo clásico.
• 2. Competencia Limitada en generación.
• Competencia en generación y comercialización a
• través de un mercado central.
• 4. Competencia libre.

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ESTRUCTURA DE MERCADOS MAYORISTAS DESDE EL PUNTO
DE VISTA DE COMPETENCIA
Modelo 1 Modelo Clásico (empresa verticalmente
integrada)
G ? Generador D/T Despacho/Transmisión C
? Distribuidor/Comercializador U
Usuario CF Contratos financieros
Características Monopolio Integrado
U
G
D/T
C
U
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ESTRUCTURA DE MERCADOS MAYORISTAS DESDE EL PUNTO
DE VISTA DE COMPETENCIA
G ? Generador D/T Despacho/Transmisión C
? Distribuidor/Comercializador U
Usuario CF Contratos financieros
Modelo 2 Competencia en generación
G
Características Competencia limitada en
generación y no hay opciones de compra
U
D/T
C
U
G
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ESTRUCTURA DE MERCADOS MAYORISTAS DESDE EL PUNTO
DE VISTA DE COMPETENCIA
G ? Generador D/T Despacho/Transmisión C
? Distribuidor/Comercializador U
Usuario CF Contratos financieros
Modelo 3 Competencia en generación y
comercialización a través de un mercado central
CF

• Características
• Alto nivel de competencia en
• generación y comercialización
• Reino Unido, Chile, Argentina

G
C
U
D/T
G
C
U
CF
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ESTRUCTURA DE MERCADOS MAYORISTAS DESDE EL PUNTO
DE VISTA DE COMPETENCIA
G ? Generador D/T Despacho/Transmisión C
? Distribuidor/Comercializador U
Usuario CF Contratos financieros
Modelo 4 Competencia Libre

• Características
• Alto nivel de competencia
• en todos los segmentos
• Noruega

G
D/T
C
U
G
C
U
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ALGUNAS CARACTERISTICAS DE MERCADOS MAYORISTAS
DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE CORTO PLAZOPARTES
PRINCIPALES

• GENERACION
• NEGOCIOS DE RED
• (TRANSMISION Y DISTRIBUCION)
• SERVICIOS COMPLEMENTARIOS

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ALGUNAS CARACTERISTICAS DE MERCADOS MAYORISTAS
DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE CORTO PLAZO

• MERCADOS BASADOS EN MODELOS DE COMPETENCIA
  PERFECTA
• EXPERIENCIA INSUFICIENTE
• DEMANDA PRACTICAMENTE INELASTICA
• GENERACIÓN Y COMERCIALIZACION SUJETOS A
  COMPETENCIA
• TRANSMISION Y DISTRIBUCION REGULADAS
• MANEJO DIVERSO DE LA CONGESTION

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ALGUNAS CARACTERISTICAS DE MERCADOS MAYORISTAS
DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE CORTO PLAZO

• OFERTAS BASADAS EN PRECIOS LINEALES
• EXISTENCIA DE PODER DE MERCADO (Competencia
  imperfecta)
• SOBRE-REGULACION PARA EVITAR EL PODER DE MERCADO
  (CALIFORNIA)
• INCERTIDUMBRE EN EL LARGO PLAZO (Precios
  volátiles de la energía, inversiones en
  generación, transmisión y distribución)

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Respuesta de la Demanda

• Actividades relacionadas con el consumo de la
  electricidad tienen un valor agregado mucho mayor
  que el precio del kWh.
• Pequeños consumidores son menos sensibles a los
  precios.
• Problemas actuales de consumidores para manejar
  información de los precios de la energía.
• Actividad de comercialización incipiente en
  algunos mercados.

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Interacción entre Mercados

• Mercados secuenciados entre el mayorista y el de
  balance de energía (Caso California)
• Mercado mayorista secuenciado o simultáneo con
  mercados de servicios auxiliares?

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MERCADOS MAYORISTAS DE ELECTRICIDAD (DE CORTO
PLAZO)

• DISEÑOS FUNCIONALES PROPUESTOS
• 1) Modelos centralizados
• 2) Modelos descentralizados
• 3) Modelos híbridos