LOS BENEFICIOS DE LAS GARANTAS

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LOS BENEFICIOS DE LAS GARANTÍAS
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PORQUÉ SON BUENAS LAS GARANTÍAS?

• - Las garantías ofrecen beneficios para
• La Administración
• La Colectividad
• Los Investigados
• Los Terceros Interesados
• - Reflexiones finales

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BENEFICIOS PARA LA ADMINISTRACIÓN

• Promueven la eficiencia de la Administración
• Ahorran costos
• Tiempo no hay necesidad de practicar pruebas,
  ni elaborar informe motivado
• Recursos los funcionarios se dedican a evacuar
  los asuntos más significativos y/o urgentes
• Facilitan que las decisiones tengan mejor
  calidad (mejor doctrina)
• Permiten enfocar los recursos escasos hacia los
  temas más urgentes y ejemplarizantes
• Garantías pueden aceptarse en temas difíciles de
  probar (conductas concientemente paralelas)
• Garantías pueden aceptarse en asuntos en que su
  significatividad no sea clara

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BENEFICIOS PARA LA ADMINISTRACIÓN

• - No son una camisa de fuerza
• La SIC sólo las acepta si quiere (su aceptación
  es discrecional)
• Si los investigados incumplen, se les hacen
  efectivas las garantías
• Son fuente de ingresos (contribución de
  seguimiento)

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PORQUÉ SON BUENAS LAS GARANTÍAS?

• Para los Investigados
• Ahorran los costos derivados de un proceso que se
  toma como mínimo 3 años (sin contar la
  jurisdicción que mínimo se toma 4 más)
• Tiempo de empleados (recursos) en recaudar
  información y pruebas
• Honorarios de abogados/economistas
• Daños a la imagen, la reputación y el valor de la
  acción
• Eliminan el elevadísimo riesgo de una multa. Hoy
  la tendencia es los procesos terminan en mucha
  mayor proporción con sanciones que por garantías.
• El monto de las multas previstas en la Ley
  1340/09 y la realidad de las estadísticas hacen
  imprescindible evaluar con seriedad la
  posibilidad de ofrecer garantías, y de que éstas
  sean contundentes.

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PORQUÉ SON BUENAS LAS GARANTÍAS?

• Para los terceros interesados
• Se les corre traslado del ofrecimiento de
  garantías
• Pueden moldear los ofrecimientos
• Pueden recurrir el acto de aceptación de las
  garantías
• Pueden demandar el acto de aceptación de las
  garantías
• Su intervención apalanca una negociación por
  perjuicios.
• Se mantiene la posibilidad de que puedan demandar
  ante la jurisdicción
• No hay prejudicialidad la ley no la establece
  en ninguna parte
• Como no hay un pronunciamiento de fondo sobre la
  conducta, se puede solicitar al juez que declare
  si existió o no
• Posibilidad de indemnización de perjuicios si el
  juez declara que la conducta existió

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PORQUÉ SON BUENAS LAS GARANTÍAS?

• Para los Administrados (la colectividad)
• Eliminan los presuntos efectos nocivos de la
  conducta con mayor celeridad
• Restablecen las condiciones de libre competencia
  en el mercado
• No excluyen la posibilidad de instaurar acciones
  populares

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TEMAS DE REFLEXIÓN

• La SIC debe encontrar el balance entre eficiencia
  administrativa (aceptación de garantías) y
  eficiencia doctrinal (resoluciones que sienten
  doctrina)
• Deben establecerse lineamientos claros para las
  garantías en cuanto a
• Su alcance o ambición. Una excesiva ambición
  puede terminar con que la autoridad de control
  regule precios, haga menos competitiva la
  industria, impida el libre desarrollo del derecho
  a contratar, o incluso sea perjudicial para los
  consumidores.
• Su duración. Las innovaciones tecnológicas, la
  reducción de barreras geográficas por acuerdos de
  libre comercio y el comportamiento desleal de
  algunos competidores son situaciones que deberían
  hacer las garantías más flexibles a las
  modificaciones (en la práctica el proceso NO es
  flexible) .
• Debe evaluarse la necesidad de extender y regular
  el procedimiento a seguir para efectos del
  ofrecimiento de las garantías porque es muy
  corto.

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TEMAS DE REFLEXIÓN

• Los apoderados y asesores de la compañías, y la
  SIC, tenemos el reto de diseñar garantías que
  ofrezcan soluciones novedosas, que se limiten
  estrictamente a resolver el tema de competencia
  planteado y no vayan más allá de lo estrictamente
  necesario.
• Debemos estar atentos a contingencias/beneficios
  para nuestros clientes derivados de la
  participación de terceros interesados dentro del
  proceso.

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(No Transcript)