LOS INMIGRANTES COMO BENEFICIARIOS DE LAS PRESTACIONES POR DESEMPLEO

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LOS INMIGRANTES COMO BENEFICIARIOS DE LAS
PRESTACIONES POR DESEMPLEO

• Paloma Tobes Portillo
• Miguel Angoitia Grijalba
• Dpto. de Economía y Hacienda Pública
• Universidad Autónoma de Madrid

Miraflores de la Sierra, Julio de 2005
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• Gasto Público
• Protección desempleo
• Inmigrantes

Beneficiarios
Tasa de cobertura
Nivel contributivo
Coste medio protección
Nivel asistencial
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de 2005
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Protección por Desempleo
Inmigrantes Económicos
Irregulares
Regulares
Texto Refundido Ley General de la Seguridad
Social
Regulares

• Ley Orgánica 14/2003
• Real Decreto 2393/2004

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INMIGRANTES IRREGULARES Y PROTECCIÓN POR DESEMPLEO
Posibilidad de protección por desempleo

• Ley Orgánica 8/2000
• Trabajadores extranjeros autorización
  administrativa para trabajar (no carácter previo)
• Autorización empleadores en la contratación de
  extranjeros no autorizados para trabajar
• Derechos
  Contractuales

Salarios Pendientes
Indemnizaciones por Despido
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• 1) Ley 14/2003, 20 de noviembre

Inmigración irregular
No protección por desempleo
-Autorización administrativa previa para trabajar
-Sustitución extranjero no autorizado a
trabajar/trabajador extranjero
2) Reglamento 2004
- Permiso y autorización de trabajo
Situación regular en territorio español
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• Texto Refundido de la Ley General de la
  Seguridad Social

Quienes pudiendo y queriendo trabajar pierdan su
empleo o vean reducida su jornada de trabajo
Beneficiarios protección por desempleo
Capacidad jurídica
Edad
Situación física o psíquica
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Texto Refundido Seguridad Social
Legislación Inmigración
Inmigrantes irregulares no protección por
desempleo
Capacidad jurídica para trabajar en España
Período mínimo de cotización a la Seguridad Social
Nivel contributivo
Nivel asistencial
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INMIGRANTES REGULARES Y PROTECCIÓN POR DESEMPLEO
Constitución Española Ley Orgánica 4/2000 Ley
Orgánica 8/2000
Igualdad extranjeros y españoles como sujetos de
derechos y obligaciones
Acceso al Sistema de la Seguridad Social
Derecho al trabajo
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Derecho al trabajo
Igualdad/diferencias con los españoles
- Cuestiones legales -
Residencia permanente
Residencia temporal
con autorización para trabajar
Visado de búsqueda de empleo
(Catálogo trimestral de ocupaciones de difícil
cobertura)
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Mercado de Trabajo
- Cuestiones económicas -

• Demanda de trabajo extranjeros
• efecto sustitución
• efecto adición

• Sectores intensivos mano de obra
• agricultura
• hostelería
• construcción
• servicio doméstico

• Escasa cualificación, alta temporalidad

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• Acceso Sistema Seguridad Social

Prestaciones sociales en igualdad de condiciones
que los españoles
Ley Orgánica 4/2000
Inserción mercado laboral
Protección al desempleo
Condiciones legales Texto Refundido Ley
General de la Seguridad Social
Proceso de regularización
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• Protección al desempleo

Nivel Contributivo (Sustitución de Rentas)
Nivel asistencial (Rentas mínimas)
Prestación por desempleo
Subsidio de desempleo

• Autorizaciones residencia permanente
• Autorización residencia temporal y trabajo por
  cuenta ajena

Beneficiarios

• Trabajadores transfronterizos
• Estancias para estudios
• No coticen por desempleo

No beneficiarios
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• Características Prestación Contributiva

Dado de alta en SS o asimilada
Beneficiario
Período de cotización 1 año entre 6 anteriores al
desempleo
Compromiso de actividad
Período de percepción
Mínimo 120 días Máximo 720 días
1 día por prestación 3 cotización
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x Base reguladora
Importe Prestación Neta
1
70 lt 180 días
60 gt 180 días

• Base reguladora
• Promedio 180 últimos días de cotización
• Bases de cotización accidentes trabajo y
• enfermedad profesional

100 cotización empresa
- SPEE
35 cotización trabajador
Cotizaciones SS
2
- Desempleado
65 cotización
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• Características del Subsidio

Sin derecho a Prestación Contributiva (Duración
máxima 21 meses)
Otros supuestos
Beneficiarios incluidos de forma explícita
Agotamiento Prestación contributiva (Duración
máxima 30 meses)
- Importe Subsidio 80 IPREM
- Entidad Gestora
Cotización SS (prestación sanitaria, protección
familia)
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Subsidio por desempleoDuración
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Beneficiarios protección por desempleo(inmigrante
s económicos)
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Beneficiarios protección por desempleo(nacional)
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Tasas de Cobertura (inmigrantes económicos)
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Tasas de Cobertura (nacional)
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Inmigrantes Económicos duración de la demanda de
empleo
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Gasto Público protección por desempleo(inmigrante
s económicos)
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Inmigrantes afiliados a la SS