ORGANIZACI

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ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOSAGENCIA
INTERAMERICANA PARA LA COOPERACIÓN Y EL
DESARROLLOTaller de Trabajo en CATASTRO Y
REGISTRO con Instituciones de Mejores
PrácticasGuatemala, 2004MUNICIPALIDAD DE
MALVINAS ARGENTINASProvincia de Buenos Aires
Rep. Argentina
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• Marco Geográfico y
• Jurídico-Administrativo
• Nación
• Provincias
• Municipios
• Límites anteriores a 1995
• Límites actuales

• Correlación con el Catastro
• Catastro Nacional
• Cartografía
• IGM
• INDEC
• Catastro Provincial
• Consejo Federal de Catastro
• Direcciones provinciales de Catastro
• Provincia Buenos Aires
• Catastro Municipal
• Generalidades en los municipios
• El caso de Malvinas Argentinas
• Antecedentes
• Proyecto ISCAT

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ARGENTINA Superficie total 3.761.274
Km2 Extensión N-S 3.694Km.
O-E 1.423 Km. Dividida en 23 Provincias y la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires Población al
2001 36 millones
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Provincia de BUENOS AIRES Superficie total
307.571 Km2 Conurbano 3.680 Km2 Dividida en
134 Partidos Población al 2001 13.827.203
hab. Pob. en conurbano 8.684.437 hab.
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AREA METROPOLITANA DE BUENOS AIRES Ciudad
Autónoma de Buenos Aires y Conurbano Bonaerense
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Area Metropolitana de BUENOS AIRES Superficie
total 3.880 Km2 Población al 2001 11.460.575
habitante
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MUNICIPIO DE MALVINAS ARGENTINAS Superficie 63
Km2
1995
2003
267.000 hab. POBLACION
319.525 hab. 26 millones PRESUPUESTO
103 millones
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CATASTRO MULTIPROPÓSITO
De quién?
Para qué?
Qué?
CATASTRO ECONÓMICO
Enfoque Fiscal
CATASTRO TERRITORIAL
CATASTRO DOMINIAL
Enfoque Medio ambiente Planeamiento
CATASTRO FUNCIONAL
Catastro Geodesia Cartografía
Registro de la Propiedad
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MARCO JURÍDICO-ADMINISTRATIVONIVEL NACIONAL

• Conformación del Gobierno Nacional
• Poder Ejecutivo
• Poder Legislativo
• Poder Judicial
• Composición de la Nación Argentina las
  Provincias
• Recaudaciones
• Impuesto a la riqueza. (DDJJ)- Permitiría
  Intercambio de información con las provincias y
  los municipios.
• Coparticipación a las provincias. Por otros
  impuestos que no tienen relación con la propiedad
  territorial.

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MARCO JURÍDICO-ADMINISTRATIVONIVEL PROVINCIAL

• Conformación de los Gobiernos Provinciales
• Poder Ejecutivo
• Poder Legislativo
• Poder Judicial
• Composición de las Provincias
• Departamentos
• Municipios
• Sectores rurales a cargo de las Provincias
• Ciudad Autónoma de Buenos Aires
• Recaudaciones
• Impuestos territoriales
• Coparticipación a los Municipios
• Delega al municipio algunos impuestos de escaso
  valor de recaudación.

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MARCO JURÍDICO-ADMINISTRATIVONIVEL MUNICIPAL
(PCIA. DE BUENOS AIRES)

• Conformación de los Gobiernos Municipales
• Poder Ejecutivo
• Poder Legislativo
• Poder Judicial (Juzgado de Paz y Tribunal de
  Faltas)
• División administrativa en el GBA en 1995
• Recaudaciones
• Tasas por servicios (ABL, vinculado a la
  propiedad y Seg. e Higiene, vinculado a la
  actividad comercial-industrial)

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EL CATASTRO A NIVEL NACIONAL

• Inexistencia de un catastro nacional
• Proyecto Ley Nacional de Catastro
• Ley de la Carta (22.963)
• Organismos relacionados con la generación de un
  catastro nacional
• IGM Cartografía básica y temática
• INDEC Cartografía sin precisión.Esta cubierto
  todo el pais pero Es cartografia tematica eso
  quiere decir que la precision es relativa. 
• Distintas dependencias que generan su propia
  cartografía para usos específicos (SHN, SEGEMAR,
  Fza. Aérea, etc.)
• Beneficios y perjuicios de un Catastro a nivel
  nacional
• Mantenimiento y alto costo es un perjuicio.
• Información homogénea, sería un beneficio.
  Partiendo de los catastros de base.

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EL CATASTRO A NIVEL PROVINCIAL

• Consejo Federal de Catastro
• Direcciones Provinciales de Catastro
• La Dirección Provincial de Catastro de Buenos
  Aires
• Ley 10.707 de Registro Territorial
• Su relación con los municipios
• La relación Geodesia-Catastro
• La relación Registro de la Propiedad - Catastro

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EL CATASTRO A NIVEL MUNICIPAL

• Distintos enfoques desde los Municipios
• del Gran Buenos Aires
• Diferencias entre zonas urbanizadas y rurales
• Catastro territorial Catastro económico
• Catastro real Catastro legal
• División administrativa anterior a 1995
• Municipio de Gral. Sarmiento
• División administrativa posterior a 1995
• San Miguel
• José C. Paz
• Malvinas Argentinas

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EL MUNICIPIO DE MALVINAS ARGENTINAS

• Herencia de Gral. Sarmiento
• Legislación
• Información
• Metodologías (Dirección de Catastro) Sec.
  O.Púb.
• Malvinas en sus primeros pasos
• Sistema de Catastro enlatado (Novell)
• El Catastro municipal Depto. de Catastro DGP
  Sec. Gob.
• Inicios del SIG
• Proyecto ISCAT (1999)
• Malvinas hoy
• Sistema Malvinas 2000
• Reorganización administrativa
• Transición en los procedimientos administrativos
• Reconversión de metodologías
• Malvinas en el futuro propuestas
• Catastro multipropósito con la unión del SIG y
  Malvinas 2000
• Integración administrativa municipal

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CATASTRO EN MALVINAS

• EN 1995
• 97 DE PARCELAS DE GRAL. SARMIENTO
• 3 DE PARCELAS DEL MUNIC. DE PILAR

Herencia Información catastral gráfica y
alfanumérica Archivos de planchetas
Cédulas Planos de Mensura ARCHIVO MAESTRO DE
CATASTRO
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PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL (PFM)

• Financiado parcialmente con fondos provenientes
  del Banco Mundial (BIRF) (75)
• Este tipo de línea crediticia está instrumentada
  por el Gobierno Nacional, las provincias
  adheridas y los municipios.
• El destino final de estos créditos es fortalecer
  la gestión y el desarrollo de los municipios que
  conforman a las distintas provincias.
• La instrumentación de este tipo de línea
  crediticia se realiza bajo la dominación común de
  Crédito puente, donde el organismo financiero
  internacional, financia mediante este programa a
  la Nación Argentina, quien lo garantiza.
• Obtenido el crédito, el gobierno nacional
  promociona esta línea crediticia a todas las
  provincias. Las cuales mediante la adhesión al
  mismo, garantizan su devolución mediante un
  porcentaje de su coparticipación.
• A su vez, las provincias mediante sistema de
  adhesión extiende la línea crediticia a los
  municipios, previa de presentación y aprobación
  de los proyectos por parte de éstos.
• Una vez acordado el proyecto, el financiamiento
  está garantizado por su parte proporcional en la
  coparticipación provincial.

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Formulación de proyecto ISCAT para aspirar al
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL (PFM)

• Una vez adherido el municipio al programa,
  formula los distintos proyectos de acuerdo a las
  necesidades que posee el municipio, entre ellos
• Plan Director de Desarrollo Urbano
• Plan de alumbrado público
• 11 proyectos destinados a la pavimentación de
  arterias primarias y secundarias
• Plan de equipamiento informático
• Contratación de consultorías
• ISCAT
• Valor total de los créditos otorgados al
  Municipio de Malvinas Argentinas para todos los
  proyectos US 10 millones
• Valor total del crédito otorgado para el Proyecto
  ISCAT US 210.000.-

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PROYECTO ISCAT Informatización y Sistematización
Catastral

• Objetivos del Proyecto
• Implementar un SISTEMA DE INFORMACIÓN CATASTRAL
  que permita administrar, con total eficiencia, el
  Catastro municipal y que actúe como soporte a la
  puesta en funcionamiento y continuo mantenimiento
  de un Banco de Registros Territoriales, de
  utilización para la toma de decisión
  político-administrativa, partiendo del
  conocimiento del espacio físico comunal y los
  factores sociales, políticos y económicos que
  condicionan su constante mutación.
• Metas o resultados
• Informatización, depuración y actualización de
  los archivos catastrales existentes (Proyeto
  UNIFREC Subproyecto ATN2)
• Obtención de información real y actual del
  territorio comunal
• Vuelo aerofotogramétrico
• Relevamiento de campo
• Potencialización del SIG
• Reformulación de los circuitos de la información
  parcelaria
• Implementación del Sistema de Información
  Catastral

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PROYECTO ISCAT - HOY

• Paulatina modificación de procedimientos
• en el SIG
• en Catastro
• en Registros Territoriales
• en la Dirección Gral. de Planeamiento
• en otras dependencias municipales que
  intercambian información con el SIG
• en otros organismos e instituciones que
  intercambian información con al SIG
• Definición de metodologías para
• Integración del sistema
• Actualización del sistema
• Mantenimiento del sistema
• Incorporación de equipamientos, programas y
  recursos humanos
• Capacitación y reubicación del personal
• Propuestas de modificaciones legislativas (a
  nivel municipal y provincial)

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PROYECTO ISCAT - FUTURO

• Monitoreo del normal funcionamiento de los
  procedimientos implementados
• Continua actualización de la información por
  parte de
• Dirección de Registros Territoriales
• Otras Dependencias municipales
• Organismos externos al municipio
• Capacitación de recursos humanos
• Actualización y mantenimiento de soporte
  informático
• Mantenimiento de convenios de colaboración
  técnica
• Mantenimiento de relación técnico-institucional
  con otros organismos usuarios de Sistemas de
  Información
• Desarrollo de nuevos proyectos relacionados con
  la aplicación de SIG

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MALVINAS ARGENTINASProvincia de Buenos Aires
Rep. Argentina
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ANEXOS
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PROYECTO DE LEY NACIONAL DE CATASTRO

• Las leyes locales designarán los organismos que
  tendrán a su cargo los catastros territoriales y
  ejercerán el poder de policía inmobiliario
  catastral.
• Los organismos catastrales de cada jurisdicción
  tendrán a su cargo la determinación de la
  valuación parcelaria de su territorio a los fines
  fiscales.
• Las Provincias y la Ciudad Autónoma de Bs.As.
  Contribuirán con el gerenciamiento de la
  información territorial y el Consejo Federal de
  Catastro coordinará las metodologías valuatorias
  para lograr homogeneidad.

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LEY NACIONAL 22.963 LEY DE LA CARTA

• Define la estructura orgánica del IGM que
  responderá al objetivo de producir y explotar
  información geoespacial.
• Obtención de cartografía básica del territorio y
  su actualización permanente.
• Fiscalización y aprobación de todo tipo de
  publicaciones que representen total o
  parcialmente el territorio nacional.

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26
LEY PROVINCIAL 10.707 DE REGISTRO TERRITORIAL

• La Dirección Provincial de Catastro Territorial
  es el organismo a cuyo cargo está el ejercicio de
  la autoridad de aplicación en materia valuatoria,
  ejerciendo el poder de policía inmobiliario
  catastral.
• La Dirección de Geodesia, una vez aprobados los
  planos de mensura, deberá remitir a la DPCT la
  documentación, debiendo ésta comunicar dicha
  circunstancia a la Dirección Provincial del
  Registro de la Propiedad.

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